探讨开放教育数字化资源共享机制

刘春艳

长春广播电视大学文学院 长春 130051

探讨开放教育数字化资源共享机制

刘春艳

长春广播电视大学文学院 长春 130051

现代开放教育资源运动是由美国麻省理工学院的开放课件项目推动的，我国开放教育的数字化学习资源中心建设是在国际开放教育资源的背景下全面开展的，其建设状况处于相对滞后的状态。要根据实际情况，考虑人力资源、计算机及网络软、硬件资源等各个因素的密切关系开展建设。数字化资源中心建设的主要内容是资源库建设、课程建设等；数字化资源中心的评价分为两个方面：功能实现和技术保障。结合信息共享及相关理论，通过分析目前开放教育存在的问题和影响因素，提出如何提高开放教育数字化教育资源共享的具体措施，同时构建一个相对完整的开放教育数字化教育资源共享机制，以更好地实施现代远程开放教育。

开放式教育资源；数字化教育资源；共享机制

Abstract The modern open education resources motion is provided by the Massachusetts institute of technology’s open courseware, China’s opening of the project to promote education of digital learning resource center construction is open education resources in international under the background of the overall situation, its construction in a relatively lagging behind The Times.According to the actual situation consider human resources, computer and network hardware and software resources various factors are closely related to the developing construction. Digital resource center construction is main content: resource construction, course construction, etc.;Digital resource center of evaluation is divided into two aspects: function realization and technical support. Based on information sharing and related theory, through analysis of the current problems existing in the open education and influencing factors, put forward how to improve education resource sharing digital open education and the concrete measures to construct a relatively complete open education resource sharing digital education mechanism to better implement modern distance open education.

Key words open education resources; digital education resource; sharing mechanism

近年来，高等院校的数字化教育资源共享是广受关注的问题之一。数字化教育资源共享是避免教育资源的重复开发，整体提高教育资源质量的有效途径，一方面可以提高教育资源的利用率，充分发挥优质教育资源的作用，另一方面可以实现社会教育资源的有效整合。但是目前我国数字化教育信息资源共享机制并不完善。为解决目前我国高校数字化教育资源共享中存在的问题，推动共享的有效实现，本文构建一个相对完整的高校数字化教育资源共享机制。该机制以合理的共享方式作为依托，以先进的技术体系作为基础，以系统的组织管理结构作为协调，以完善的法律保护制度和行政干预机制作为保障。

1 研究现状与应用实践

随着教育信息化进程的不断推进，我国对数字化教育资源建设的研究也在不断地深入。我国网络资源的共建共享有5种形式。

1）国家支持建设的大型教育数据资源库和网络资源建设工程项目，其中有些资源库类似于美国的ERIC和OhioLINK项目，如中国知识基础设施工程（CNKI）和中国数字图书馆工程。前者包括中国期刊全文数据库、中国优秀博士硕士论文全文数据库等在内的多个源数据库及中国基础知识仓库等，旨在建设大型优质中文信息资源库群，并通过高速网络提供服务。

2）国家建设的远程教育系统——中国广播电视大学系统，其内部资源的共享是一个典范。中国广播电视大学系统“统筹规划、分级办学、分级管理”的体质决定了广播电视大学系统特有的资源共享机制。2000年以后，中央电大与TCL公司合作建设远程教育资源，成立“电大在线”公司，推出的平台和资源开始实行有偿资源共享。

3）同类型或同地区院校在项目或政府的推动下实现资源共享共建。西安交大、上海交大、浙江大学在共同参加教育部“远程教育关键技术与支撑服务系统和天地网结合项目”的推动下，联合研究，开发远程教育的若干关键技术，形成具有自主知识产权的天地网结合的远程教育支持系统，提出基于天地网的远程教育优化解决方案及技术规范；并有计划、有步骤地共建、共享优质数字化课程，实现学校之间优质教育资源及信息的共建共享和共管。

4）院校之间主动提供资源和主动争取与其他院校实现资源共享。

5）中国开放式教育资源共享协会，简称CORE，是一个以26所IET基金会会员学校及44所省级广播电视大学作为基本成员的联合体，以推动全球高校、教育机构的紧密合作与资源共享为使命，致力于为中国高校获取免费、便捷的全球开放式教育资源拓宽渠道。CORE以“开放共享”和“精诚合作”作为价值观念的核心，在不断为中国教育引入国外优秀教育资源的同时，更携手中国高校将其优秀的教育资源传播推广到全世界，从而实现中国教育与国际教育的“双向接轨”。

2 我国数字化教育资源共享的政策与技术规范

为了保证我国数字化教育资源的共享能顺利实现，我国各级组织和机构也制定了一些相关的政策及技术规范。如《教育部关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见》（2003-9-5）等政策文件都明确提出优质网络教育资源共建共享的指导意见。

在技术规范方面，教育部颁布《现代远程教育资源建设技术规范（试行）》，对资源开发者的开发行为、开发资源的制作要求、管理系统的功能要求等方面做了统一。另外，我国参照国际标准制定符合我国国情的教育信息化标准，目前已经形成一个比较完整的教育信息化标准体系。

3 我国数字化教育资源共享的理论研究

我国在数字化教育资源共享方面取得较多的成果，但是目前对于数字化教育资源的共享还不是很完善，存在各种问题和障碍。近年来，越来越多的学者开始关注数字化教育资源共建共享的研究，存在一些特点：1）多从经验和实际出发，缺少从理论角度研究共享的必要性；2）研究的范围涉及共享的方方面面，但是对共享问题的深层次研究却较少，尤其是对共享机制和模式的系统研究更为缺乏。

随着网络在教育中的应用不断深入和加强，数字化教育资源的共享需求及矛盾已越来越突出。如何有效解决共享过程中的各种矛盾，建立完善的共享机制，还需要进一步系统深入地研究和实践。

4 高等院校数字化教育资源共享机制研究

4.1 共享架构

高等院校的数字化教育资源共享是指校际间或校内各部门之间通过某种方式对数字化教育资源的共同使用。共享过程中涉及技术基础、共享方式、组织结构、法律保障、激励政策等多个方面。将“机制”引入高校的数字化教育资源共享并非是将共享过程中的各个要素简单相加，而是要理清各要素之间相互作用的规律，协调各要素相互促进以发挥最大功效，并最终以制度化的形式形成数字化教育资源共享的稳定运行模式。

高校的数字化教育资源共享机制要能保障共享有效稳定地运行，以先进的技术作为基础，以系统的组织管理机构作为协调，以合理的共享方式作为依托，以完善的法律保护制度和行政干预机制作为保障，以公平的利益分配机制和有效的激励政策及测评体系作为促进。由此，共享机制总体架构如图1所示。

4.2 高校网络校际互通

高校校际数字化教育资源共享是建立在网络建设高速发展的基础上的，目前，国内高校几乎都已建成校园网，已基本满足高校用户的需求，保证信息传输的顺畅。

目前在高校的互联网接入服务中，作为中国最早和最大的公益性互联网之一，CERNET占有明显优势，是我国教育信息化的重要基础设施平台，支撑了现代远程教育、网上招生远程录取、数字图书馆、中国教育科研网络、数字博物馆等许多教育信息化重大应用，承担着多项国家重点课题的科研任务。

4.3 共享模型

1）基于校园网的数字化教育资源共享模型。学校通过一定的资源共享系统，整合全校的数字化教育资源，并根据各类用户需要指定权限，将资源提供给校内用户使用。这种方式极大地提高了校内各部门和用户的工作效率，同时也提升了学校的教学效益。

2）基于因特网的数字化教育资源共享模型。基于因特网的数字化教育资源共享面向全球用户，资源极为丰富。也正是它的极大限度的开放性，往往重复的资源大量存在，有效资源较少，安全性较低，对用户在获取资源时产生各种各样的阻碍。

3）校际间基于网络的数字化教育资源共享模型。校际间基于网络的数字化教育资源共享面向每个参与共享的高校用户，这种共享模型介于上述两种模型之间，既能向用户提供丰富的资源，同时又大量减少重复资源建设，提高用户效率以及安全性等。但是这种方式在目前的高校中并未取得实质性的进展，不但欠缺可行的共享模式计划，而且各个院校也缺乏强烈的合作动机和有效的共享机制。

在综合分析上述共享模型的基础上，提出校际间基于网络的数字化教育资源共享模型（图2）。在这种共享方式中，首先需要构建一个公共的数字化教育资源共享平台，用于发布各类高校的资源信息。该共享平台可由教育科研网或共享高校所在地区的教育厅等部门负责研发，向用户提供注册认证、目录管理、数字化教育资源共享以及用户培训等信息服务。

5 共享方式

首先，确定合作的高校，在确定共享的规模时，应尽量将规模保持在能取得最大效率的范围，尤其是同一地区内的高校更具备共享条件。其次，高校间要进行合理的规划，整合现有资源，扩充所需资源。对于各高校需要的资源，经过协商之后可统一购买，共同使用。这种合作的方式体现了优化资源配置的原则，能有效提高数字化教育资源的利用率。再次，基于各高校资源需求的差异，特色资源库的建设不宜采取合作建设的方式，可由一方建设，同时服务对象也主要面对本校用户。若其他高校的用户偶尔需要这类资源，可以通过支付一定的费用，有偿共享。

6 组织结构

目前，我国高校仍缺乏一个高效运行的资源共享平台，院校之间各自为政，缺乏共享交流，校际数字化教育资源共享至今未能取得突破性的进展。因此，在高校数字化教育资源共享的有效运行方面，要使之系统化、制度化，并实现资源的优化配置，统筹资源的共享。笔者认为，在建立资源共享平台的基础上，建立相应的共享机构，通过组织机构的改革来实现高校的数字化教育资源共享，以资源共享平台作为依托，各机构间相对独立，同时也相互协调，共同促进共享的稳定运行。

6.1 管理决策机构

该机构主要负责管理和维护数字化教育资源共享平台并且对共享相关事宜进行决策。根据各高校及用户需求对共享内容和方式进行规划，综合考虑各个共享单位的实际情况，拟定共享协议，规划资源的综合配置、管理经费等。

6.2 共享监督测评机构

该机构在对高校共享行为进行监督的同时对共享资源及共享平台进行测评：检查参与共享的各个高校和部门机构执行相关共享协议和制度的情况；评估共享资源的科学性和规范性；评价共享平台的运行绩效；提出科学的测评结果；等等。

6.3 共享调解机构

该机构主要负责协调各共享单位之间的利益关系。通过建设合理的高校数字化教育资源共享组织结构，可以统一管理，宏观调整，各个部门机构职责明确又相互协调，使校际间的数字化教育资源共享工作有条不紊。

7 保障机制

要真正领导高校数字化教育资源共建共享的成功实现，教育行政部门应当制定相应的行政干预机制。建议在教育部和省教育厅下设直属的高校信息资源共建共享领导中心，对高校信息资源建设所需经费进行调控，管理与规范教育资源之间的信息服务业务，正确处理高校数字化教育资源共建共享活动中涉及的知识产权和信息安全等问题。

8 激励机制

激励机制是指在组织系统中，激励主体系统运用多种激励手段并使之规范化和相对固定化，与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系及演变规律的总和。为了推动数字化教育资源共享的顺利开展，鼓励共享行为主体积极有效地实施资源共享，在共享机制中还应指定共享激励机制，促使和吸引更多的个人、集体参与共享，扩大共享范围，提高共享水平。

9 总结

本文对高校数字化教育资源共享的现状和相关因素进行分析，并对促进高校数字化教育资源共享稳定运行的机制进行较为系统的研究和探讨，也存在诸多不足之处，有待进一步研究。

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[3]梅术文.信息网络传播权的法律规制与制度完善[J].时代法学,2007,5(2):67-77

[4]宁淑华,董克满.数字化信息资源建设水平与教育信息化的关系研究[J].情报科学,2003(3):256-257,262

Discussing Sharing Mechanism of Open Digital Education Resource/

/Liu Chunyan

G434

A

1671-489X(2011)09-0016-03

10.3969/j.issn.1671-489X.2011.09.016

Author’s address Changchun Radio and TV University, Changchun, China 130051