创新高速公路对创建国家创新型城市的启示

马蕾，陈劲，阎立

（1.南京理工大学人文与社科学院，南京210094；2.浙江大学公共管理学院，杭州310058；3.江苏苏州市政府，苏州215000）

创新高速公路对创建国家创新型城市的启示

马蕾1，陈劲2，阎立3

（1.南京理工大学人文与社科学院，南京210094；2.浙江大学公共管理学院，杭州310058；3.江苏苏州市政府，苏州215000）

创新高速公路是将信息高速公路作为基础设施，将来自全球不同领域的思想家和知识实践者联系在一起，进行知识的创造、转移、商业化，使全世界的所有领域、部门或地区得以受益的共享平台[1]。文章分析了创新高速公路形成的背景，介绍了构建创新高速公路的理论基础，分析了创新高速公路对我国创建创新型城市的启示。

创新；知识管理；创新型城市

0 引言

建设创新型城市既是全面落实科学发展观，转变经济增长方式的重大举措，也是为到2020年我国进入世界创新型国家行列这一宏大目标而展开的基础性、战略性的重要探索。然而，建设创新型城市是一项复杂的系统工程，如何配置知识资源以挖掘创新潜力、快速创新、持续创新，又如何对创新的知识进行管理，进而获得知识资本的增值等是创新型城市建设急需解决的关键问题。被誉为有可能“成为下一个德鲁克”的戴布拉.艾米顿（Debra.M.Amidon）与他的同伴构建了全球首个创新高速公路“恩托维雄”(EINNOVATION)，创立了知识经济的新规则[1]。因此，借鉴“创新高速公路”思想，对构建创新型城市间跨区域知识创新与知识共享的平台，推进国家创新型城市建设有重要的意义。

1 创新高速公路的构建

创新高速公路不同于信息高速公路，信息高速公路是对信息的传播与共享，建设信息高速公路的关注点在技术，而创新高速公路需要关注的是人，更进一步的说是思想和知识，为此，艾米顿提出了知识价值论，并建立了创新系统平衡模型为构建创新高速公路提供了相关的理论基础。在此，将以恩托维雄发展历程为例，说明创新高速公路的构建。

1.1 知识价值论

艾米顿的知识价值论是构筑创新高速公路的基础理论之一，她认为，传统对公司绩效的衡量是以成本、质量和时间为三个要素的，随着市场过度竞争时，衡量就变得越来越复杂，特别是当知识资本成为衡量公司成功的要素，其绩效衡量将变得更隐蔽、更无形，因此，传统的成本、质量及时间的价值观理论虽然重要，但并不完整。现代价值观理念必须平衡这些复杂的、相互作用的要素：绩效、行为和技术。过分偏重某一要素必然会对其他要素产生影响。创新不是技术函数，是知识交换的目的，也是知识交互作用的成果。艾米顿指出：知识管理体系是智力资本（绩效）、社会资本（行为）、技术资本（技术）的三者平衡，只有达到绩效、行为和技术三方的平衡，才能使企业保持持续繁荣的方向发展（见图1）。[1]

艾米顿的知识价值论的核心是把“思想推向市场”[2]，因此，她提出了构架创新高速公路进行“全球思想贸易”使知识资产能够交易流转。

1.2 架构创新高速公路的系统要素

艾米顿认为创新是一个系统，而知识员工、知识结构、知识过程、知识处理技术是这个系统的重要要素，系统要素平衡才能产生知识绩效，她提出了构建创新高速公路的基本框架（见图2）。在框架中，知识员工、知识结构、知识过程、知识处理技术等各要素的涵义分别是：

1.2.1 知识员工

传统理论对知识员工的理解指那些具有从事高科技产业所必须的技能的人。艾米顿认为，知识员工是在创新高速公路上的“潜在的节点”，他们知道自己的知识对组织的绩效有着至关重要的作用，并且了解自己的知识和技能可以被应用到很多方面。也就是说，知识员工为企业作贡献的激励来自他们的知识和技能是怎样被利用、被认可并受到奖励的。因此，一般将知识员工的职业分为八类：知识和创新专业人员（在基于知识的项目形成制定方面有着强大的背景的个体）；知识管理专业人员（他们在执行方面有专业技能，能够确保公司从知识管理中获益，并参与到创新各个阶段中，即知识创造、知识获取、知识转化、知识商业化）；知识编程员、研究者和媒体专家（即指那些对网络站点有贡献的人员）；知识和情报专业人员，专攻竞争情报；知识和战略整合专家（由高级战略家、思想家、策划者、市场人员以及富有经验的高级管理者组成，他们为提高业绩负责制定规划和战略发展引擎）；知识学者、理论家、幻想家（他们主要集中于探讨学术环境及其开发、测试模型及其应用等领域）；知识推动者、培训者、公司教育家（主要关注公司环境下的学习和教育）；知识和专家系统专业人员（负责探讨怎样使得公司知识能够制度化）[1]。

1.2.2 知识结构

知识结构是指由相互依存中的各方形成的除了个体部分的行动外的整体价值。其中，“整体”已扩展到了包含供应方、联盟方、伙伴方、顾客，甚至是竞争者。当组织发展了一种深层次的交互合作的承诺，如即时学习、社团实践、顾客及其他股东的共生合作关系，这时，就可以凸显社会关系网的价值。[1]

1.2.3 知识过程

戴布拉·艾米顿认为，新思想通常产生于过程之中，但遗憾的是往往没有一种制度化的机制去捕捉、培育那些思想，并创造新的产品和过程，使得这些思想最终在系统中消亡。

因此，艾米顿在提出了“知识过程”的构想后，为使知识创新过程显性化提出了具体的行为措施：建立知识获取、分享和保护的指南；建立知识目录和信息资源的技术和工具；建立知识交换中心；建立知识标准，对影响力高的知识储存，以促进知识的转移和再使用；开发评价方法，评价知识流经过知识库及其使用情况。[1]

1.2.4 知识处理技术

从信息加工转至知识加工是知识管理的必要过程，其中知识处理技术包含了知识工具的概念、智能化的电子训练、决策制定系统等。人造智能工具成为了成功的知识密集商业不可少的一部分。[1]

1.3 如何构建创新高速公路：以恩托维雄为例

恩托维雄的发展基于数字化的管理系统设计从1980～ 2000年，他的发展现在经历了五个阶段：定义独特能力阶段，即对20个国家的400人进行创新评估；网络结构化阶段,拥有人员、公众、联盟者；分享知识财富阶段；形成创新系统；利用集体能力进行创新等阶段（见表1）[1]。

表1 恩托维雄发展历程*

恩托维雄是建立在信息高速公路的基础之上，它的关注点在人的洞察力和想象力，它作为及时学习和智力系统具有为所有相关人员提供知识创新服务的潜力，它也为人的知识创造创建了一个行为导向的议程。

它的作用还体现在，建立了一个共同基础相互学习，提升能力共同进步的平台；整合而非复制当前具有领导性的创举，为之提供最优结果；它以协作方式界定了一个基于智力资本流的新经济。在实践中，恩托维雄能够为从企业创新到八国首脑会议的讨论和政策制定提供基础；在理论上，在世界范围内提供一个解决生产率悖论的系统框架。[1]

2 创新高速公路对创新型城市建设的启示

为实现建设创新型国家的战略，2009年1月，国家发改委批准了包括南京、苏州、宁波、郑州、大连、广州、深圳等十六个城市作为国家级创新型城市的试点（见图3）。这些城市分布于经济较为发达的中国东部沿海地区。根据《关于推进创新型城市建设的指导意见（初稿）》，到2015年，国家将规划布局20个“创新体系健全、创新资源聚集、创新效率高、创新效益好、创新辐射广和引领示范作用强”的国家创新型城市。

目前，对通过集聚创新资源、培育创新集群、完善创新价值系统、强化企业创新主体地位、增强城市创新功能，发挥“规模效应”、“集聚效应”和“极化效应”创建创新型城市已经达成共识。同时，各个创新型试点城市为了实现这些功能也做了发展战略规划，那么如何推进创新型试点城市战略实施，防止“智库资源”分割、创新资源“隐性失血”、“创新孤岛”效应是创建创新型城市急需解决的问题[3]，也是将创新型城市发展战略落到实处、推进创新型城市建设的关键，这就需要我们从一个新的角度去思考。创新高速公路为我们展现的不是一个技术，而是企业、政府如何从自身需要寻求机会到获取知识、开展“思想贸易”的平台，因此，创新高速公路为建设创新型城市解决创新资源、知识共享、知识资本增值提供了新视角。因此，创新高速公路对建设创新型城市的启示主要有以下几个方面：

2.1 运用全球知识资源推进创新型城市建设

创新高速公路旨在全球构筑一个知识创新与知识共享的平台，它在传递与交流信息的基础上，更关注知识共享。21世纪是知识经济的时代，快速创新为人类带来了极为丰富的可供利用的知识资源，这也使各国通过创新高速公路来分享知识资源成为可能。目前，我国创新型城市试点大部分将“引进人才”作为创新资源储备的重点，这是极其必要的，但是，把人才引进来毕竟有限，如何扩展知识来源是解决“引进人才有限”这个关键问题，创新高速公路提示我们要以开放式创新分享全球知识，把“有限”变“无限”，不仅要引进人才，还要“利用”全球人才，“运用”全球知识资源，推进创新型城市建设进程。

2.2 打破地理界限避免“创新孤岛”效应

目前，创新型试点城市都将打造内部创新平台作为规划内容，缺乏开放式的跨区域的知识共享平台，容易形成与外界缺乏知识信息交流、转移的“创新孤岛”，其结果将对创新型城市的创新速度、创新辐射作用产生负面影响。如果各试点城市能够将跨区域性知识共享、创新合作融入创新进程中，将对加快创新型城市建设有着积极的作用。在这个问题上，首个国家创新型城市深圳已经率先在制订《深圳国家创新型城市总体规划(2008～2015)》时，将稳步推进“深港创新圈”建设纳入其规划中[4]。因此，基于现有发达的信息技术网络基础上，在各个创新型城市试点间建立跨区域的知识共享平台，每个创新型城市都是一个节点，形成16个创新型城市（试点）之间的创新高速公路（见图3），消除了交流创新知识和能力的地理界线，使创新实践者知识的获取和转移实时进行，取长补短、协作创新即可以提高创新速度，也可以增加创新型城市的辐射能力。

2.3 融入“全球思想贸易”使知识资本增值

在创新型城市建设中，企业是创新主体。在知识经济时代“新企业再也不能单纯依靠地区性行为来维持其利润增长。各种类型的企业和产业越来越需要通过全球化以保证其利润最大化。每个新企业的发展战略必须基于国际环境”[5]，在这种外部环境下，企业对其知识资产管理并使其增值，对企业越来越重要。而创新高速公路为企业提供了这样一个知识管理的平台，因此，企业利用本地的人力资本，通过创新高速公路这样一个全球创新基础设施，开拓企业的“思想贸易”，使形成新的知识资本，将是企业实现知识创新价值和财富创造的螺旋式增长的必由之路。

3 结论

创新高速公路是将信息高速公路作为基础设施，将来自全球不同领域的思想家和实知识践者联系在一起，进行知识的创造、转移、商业化，使全世界的所有领域、部门或地区得以受益的共享平台。他是在知识产业为主的知识经济以及全球创新竞赛的宏观背景下产生的。高速信息公路为他的形成提供了技术基础设施。“创新高速公路的实质就像磁铁一样，将所有看起来很细小的行动变成相互关联的基础支撑个人、企业和国家”，为企业和社会对知识资本进行系统管理、开展全球知识思想贸易提供一个共享平台。创新高速公路带给我们创建创新型城市的启示是：在创新型城市建设不仅要引进人才，还要学会运用全球知识资源，以开放式创新推进创新型城市建设；建立跨区域知识共享平台，打造创新型试点城市间的创新高速公路，激发创新潜能，提高创新速度，增加辐射作用；使创新主体企业融入全球互生共动的创新高速公路，主动开展思想、知识贸易，实现知识创新价值和财富创造的螺旋式增长。

[1]Debra.M.Amidon著.陈劲，朱朝晖,译.创新高速公路-构筑知识创新与知识共享平台[M].北京：知识产权出版社，2005.

[2]方环非，方环海.论知识管理框架下的知识创新与人的认知因素[J].南京林业大学学报（人文社会科学版），2007，（2）.

[3]隋映辉，赵琨，丁海洋.建设创新型城市面临的问题及政策建议[J].国际技术经济研究，2007，（10）.

[4]钱怡.探讨创新型城市建设经验与体会[N].苏州日报，2010.

[5]芮明杰.21世纪的选择：新经济、新企业与新管理[J].学术月刊，2004，（2）.

（责任编辑/亦民）

F293

A

1002-6487（2011）05-0145-03

国家自然科学基金资助项目(70872047)；江苏省软科学课题资助项目（BR2010074）；南京理工大学自主科研专项计划资助项目（2010GJPY029）

马蕾（1965-），女，江苏徐州人，博士，副研究员，研究方向：技术创新管理。

陈劲（1968-），男，浙江衢州人，教授，博士生导师，研究方向：技术创新管理，科技管理与科技政策。

阎立（1961-），男，辽宁本溪人，博士，高级工程师，研究方向：技术创新管理，产业政策。