重庆，一座平安幸福之城

文/本刊记者 成海杨

重庆，一座平安幸福之城

Chongqing,A City of Safety and Happiness

文/本刊记者 成海杨

2010年重庆市群众安全感指数创下历史新高，10年来首次突破95%，达到95.89%，比2009年上升1.59个百分点。

2010年市民安全感指数创新高

2010年平安重庆建设工作，取得良好效果。调查显示，2010年重庆市群众安全感指数创下历史新高，10年来首次突破95%，达到95.89%，比2009年上升1.59个百分点。

此次调查是重庆市综治办委托重庆社情民意调查中心实施的，调查紧紧围绕“平安重庆”建设和社会治安综合治理重点工作任务，采用国际通用的计算机辅助电话调查方式，按全市常住人口千分之一取样，历时30天，成功获取样本28210个，从而计算出了2010年的安全感指数。

从全市各地看，2010年各区县群众安全感首次全部超过92%，整体较上年有所上升。从区县间差距看，最高与最低之间相差4.53个百分点，比2009年缩小1.07个百分点。地区间差距的缩小，表明“平安重庆”建设总体发展向好，并趋于同步和均衡。

根据调查分析，市民安全感继续攀升，主要依靠“平安重庆”建设继续向纵深推进、社会治安防控措施更加有力、矛盾纠纷或治安问题得到及时化解处理、社会治安面貌进一步改善和基层社会治安综治力量有效整合这五大方面。

其中，在调查对“平安重庆”建设成效有何评价时，70.37%表示“满意”，21.94%表示“比较满意”。两项相加，满意度为92.31%。

调查结果还显示，群众对政法工作认可度的前三位排序为：巡逻防范做得好、打击犯罪力度做得好、安装公共场所摄像头做得好。其中，设置交巡警平台、加强校园综合治理是2010年实施的新举措，此举使群众见警率快速提升，有力地震慑和遏制了犯罪，赢得了群众的广泛认可和支持。

要镇得住坏人 帮得了百姓 管得住自己

1月6日，市委、市政府召开全市政法暨平安重庆建设工作会议，部署今年平安重庆建设。市委书记薄熙来要求，政法干警要镇得住坏人，帮得了百姓，管得住自己。市长黄奇帆与区县及市级部门代表签订了《2011年度平安重庆建设暨社会治安综合治理责任书》。

薄熙来说，过去一年，全市干部群众齐心协力，顽强拼搏，做了大量富有成效的工作，群众安全感指数达到95.89%，成绩来之不易。全市区县干部20多万人次“大下访”，使600多万群众受益。通过大清理、“大扫除”，化解了矛盾，温暖了群众，也夯实了社会稳定的基础。

为营造重庆良好的发展环境，政法战线的同志有奋斗、有战绩、也有牺牲，功不可没。对重庆的社会稳定和综合治理工作，中央领导同志大力支持并充分肯定。中央信访工作督导组认为，重庆的大下访、大走访活动，从组织领导、工作部署到各项措施的落实，以及所取得的成效看都是前所未有，全国一流。

薄熙来说，社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法这三项重点工作，是中央对政法战线的全面部署，一定要落到实处。

化解社会矛盾，要建立“大下访”的长效机制，健全完善督导、考核奖惩、矛盾纠纷排查、稳定风险预测评估、信息快速通报、责任追究等工作机制，使群众的利益诉求渠道更加畅通。推进社会管理创新，近年来，重庆有所进步：交巡警合一，提高了群众的见警率和安全感；建立校园安全警务体制，确保全市520万学生的安全；构建“一体化大综治”工作格局，使基层成为社会稳定的坚强防线；司法拍卖改革，从制度、源头上遏止司法腐败；有序推进户籍制度改革，建立了统筹城乡的户籍管理体系。要巩固这些创新成果，继续在社会管理的各个领域取得新进展。

人民群众渴望平安，这是最起码的要求。对政法战线的要求，如果简单地讲，市委就是三句话：要镇得住坏人、帮得了百姓、管得住自己。政法干警是执法的，但首先要管得住自己。正人先正己，一定要用好权力，管好权力，“管好权”是“用好权”的前提。要努力学雷锋，学焦裕禄，帮人民群众做好事，做实事。

政法队伍一定要忠于党，忠于人民，练就过硬的本领，打造一支人民信得过的“铁军”。到2012年，全市所有行政执法干部、政法干警要轮训一遍。要锤炼作风，提高做群众工作的能力，坚持不懈地开展“大下访”、“三进三同”活动，增进同人民群众的感情。

薄熙来表示，平安重庆建设是人命关天的大事，是影响人民群众幸福感的重要因素，一定要高度重视，想实做细。今年是建党90周年和辛亥革命100周年，又是“十二五”的开局之年，我们更要考虑周到，确保平安，实现良好开局。“在其位”就要“谋其政”，在安全问题上一定要警钟长鸣，千万不能麻痹大意，否则就会“乐极生悲”。要时刻保持高度的警惕，在安全工作上要有“战战兢兢、如履薄冰”的心态，必须仔细查找安全隐患，并及时排除。只有我们当干部的十分细心，老百姓才能十分舒心。新年伊始，各区县的同志守土有责，都要各负其责，切实抓好安全工作，让百姓安全，让中央放心。

市委常委、政法委书记刘光磊表示，“十二五”期间，我市政法机关将紧紧抓住老百姓最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以“平安重庆”建设为载体，以深化三项重点工作为着力点，以深化司法体制和工作机制改革为动力，以加强政法机关党的建设为保证，进一步加强社会安全、生产安全、食品药品安全、居住安全、交通安全，建成治安秩序良好、人民安居乐业、投资者安全放心的“平安重庆”。