海南国际旅游岛建设的几点设想

李 军

(江西科技师范学院 旅游学院，江西 南昌 330013)

海南国际旅游岛建设的几点设想

李 军

(江西科技师范学院 旅游学院，江西 南昌 330013)

采用定量分析法、定性分析法、文献研究法等研究方法，对海南旅游发展的现状及其存在的问题进行深入分析，有针对性地提出了海南国际旅游岛建设的几点设想，包括整体规划、深挖文化内涵、提升旅游管理水平、完善旅游配套服务设施、准确定位客源市场、坚持走可持续发展道路等．

文化内涵；可持续发展；国际旅游岛；海南

1 海南旅游发展现状及其存在问题

1.1 海南旅游发展现状

海南是我国惟一、世界少有的热带海岛，凭借独具特色的旅游资源和良好的自然环境，以及优越的地理位置，已成为我国著名的旅游大省．遍布岛内的 A级旅游景区(点)30个，旅游星级饭店 238 家，旅行社 235家，海南旅游业经过20余年的发展已迅速崛起．根据表1数据分析，与1987 年建省前相比，2009 年海南接待国内外游客2 250.33万人次，是1987年的30倍，而境外旅游人数55.15万人次，是1987 年的3.2 倍，旅游总收入211.72 亿元，是1987 年的186 倍，国际旅游收入18.90亿元，是1987 年建省前的43 倍，国内旅游收入192.82亿元，是1987年建省前的275.5倍．

表1 海南旅游接待情况

1.2 海南旅游发展存在的问题

1.2.1 旅游的国际化程度不高，支柱产业地位不明显

入境旅游人数是显示一个旅游区国际化程度和改革开发水平的重要指标．从表 1数据分析可以看出，22年海南的国际旅游人数仅 3.2倍，由此可见，海南的国际旅游吸引力还不够，增长的空间还很大，海南旅游业的支柱产业地位还不明显．2009年海南旅游业收入211.72亿元，全年全省生产总值164 6.60亿元，旅游收入占全省生产总值的约 13%，而地中海小国马耳他旅游收入占国内生产总值的 30%左右，夏威夷旅游收入占当地总产值的60%[1]，从比较数据可见，海南要成为国际旅游岛，旅游业要成为海南的支柱产业都还需要一个过程．

1.2.2 旅游资源的开发深度不够，特色不明显

海南丰富的自然、人文旅游资源开发和利用深度不够，特色不明显．海南旅游产品仍以传统的观光度假为主，会议旅游、节庆旅游、文化旅游、生态旅游还在探索之中．旅游产品缺乏特色，缺乏民族、文化元素的有机融合，参与同类热带海岛旅游地的竞争力较弱，难以吸引更多的国际游客．

1.2.3 旅游管理水平不高，旅游配套设施不完善

海南旅游的国际化水平不高，主要在于旅游管理的水平还很不成熟．具体体现在：产业协调机制欠缺；旅游管理的法制手段不健全、经济手段不到位、信息手段不畅通，对全行业的宏观调控乏力；有关部门监管不严，执法不力；行业协会机构不健全，行业自律监督作用难以发挥[2]．

海南的旅游配套设施也不够完善．尽管旅行社数量多，但仍以“弱、小、散、差”为主要特征；导游人员整体素质不高，外语导游和文化内涵丰富的优秀导游更为匮乏；旅游饭店质价不符现象时有发生；旅游交通还极不完善；旅游景区的环境污染日益严重；旅游立法、执法急需完善．

2 海南国际旅游岛建设的几点设想

2.1 应站在国家战略高度进行整体规划

首先，海南国际旅游岛建设应站在国家战略高度，至少应包括两层含义．一方面，她的定位应是国际化的．既要吸引大量入境游客，成为国际一流的休闲度假旅游目的地，还要使她成为国内游客在境内就能享受到国际化旅游胜地的一切服务；另一方面，海南国际旅游岛建设应是我国新时期旅游改革的试验田．海南要试点以旅游业的大发展带动现代服务业的大发展，乃至整个区域的整体大发展．

其次，海南国际旅游岛建设应遵循整体规划、分期开发的原则．海南国际旅游岛建设应分5个区，琼北的历史文化、休闲娱乐区，琼东的休闲度假、国际会议中心区，琼南的休闲度假、国际航线区，琼西的国际化工业旅游区，琼中的黎苗文化、国家森林公园区．同时在开发原则上要集中有限的资金对海口、三亚等地进行国际化改造，以起到良好的示范和窗口作用，分期、分批开发．

再次，海南国际旅游岛建设必须借鉴成功海岛的开发经验．夏威夷的特色在于夏威夷人的热情、友善、诚挚；马尔代夫的特色在于找准了适合自己的旅游发展模式，即纯粹的海岛度假休闲旅游，充分利用了环境宜人、鱼类众多的优势；巴厘岛以生态旅游而著称，高度注重生态环境保护政策；新加坡因地制宜、因势利导，注重旅游资源的保护，严格旅游法制法规，极力塑造东方文明的新形象，取得了巨大的成功．海南也应借他山之石，准确定位自己的特色，加大、加快建设力度，才能早日建成国际化的旅游胜地．

2.2 深挖文化内涵

海南要建成国际旅游岛，必须具有自己的特色．文化是旅游之魂，所以深挖文化内涵就显得极为迫切、重要．海南的特色文化主要体现在良好的热带海岛生态文化、独特的历史文化遗产、特有的黎苗民俗文化等方面．

第一，要大力发展海南良好的热带海岛文化．海南具有保护良好的热带海岛型原始森林，主要分布在琼中，宜以五指山为中心，开发适合现代旅游理念的森林旅游和生态旅游．一方面满足人们追求健康的养生之道，另一方面丰富海岛的旅游产品，带动海南旅游的整体发展．

第二，要深挖以海口、三亚为中心的历史文化遗产旅游．海口是国家历史文化名城，以海口为中心的琼北有众多高品位、独特的历史文化遗产．例如，琼州府城、海口老城五条街区、海口骑楼、琼台书院、丘濬、海瑞、吴典故居及丘濬墓、海瑞墓、五公祠、天宁寺、火山口世界地质公园、东寨港明代地震遗址等；以三亚为中心的琼南历史文化遗产群．主要有天涯海角、崖州古城、明清古民居建筑群、落笔洞遗址、南山时刻文化等．越是地方的越是极具特色的，海南应积极申报世界遗产，大力发展历史文化旅游，以改变人们海南文化缺失、单纯海岛风光的错误定位．

第三，海南应大力发展黎苗民俗文化旅游．黎族和苗族是海南重要的少数民族，创造了灿烂、辉煌的黎苗文化，应加大保护和开发的力度．其魅力景观有全国仅有的黎族船形屋、黎苗村寨、黎苗族的生活风俗(竹竿舞、酿酒、椰雕、婚嫁、对歌)、黎族的钻木取火技艺、制陶技艺、纺织技艺、黎族的服饰等，每一项都是一个亮点[3]．只有将民族的、文化的元素与自然旅游资源有机融合，大力发展民俗文化旅游，才能更好地体现自身的特色．

只有极具文化内涵的海南岛旅游才能对国内外游客散发出持久、深厚的吸引力，才有可能建成极具特色的国际旅游岛．

2.3 提升旅游管理水平，完善旅游配套服务设施

海南国际旅游岛建设的国际化定位要求必须全面提升旅游管理水平，完善系列旅游配套服务设施，全面达到国际化水平．

全面国际化要从吃、住、行、游、娱、购6个方面着手：要全面规划、重点建设旅游景区、点，深挖文化内涵，丰富旅游产品，增强国际吸引力；要有步骤地引进国外知名旅行社，积极参与竞争，加快本国旅行社的深刻变革，做大做强，以改变“弱、小、散、差”的现状；旅游酒店的建设要面向市场，豪华型、经济型酒店的比例要协调，酒店服务要与国际标准接轨；要加大旅游交通、旅游基础设施、旅游信息系统的建设力度，使其与国际化旅游区相协调；要加大旅游商品的开发力度，提高旅游购物在旅游收入中的比例，提高旅游的乘数效应；旅游娱乐项目要具有创新意识，迎合休闲度假游、生态健康游等时尚旅游形式，定位国际化标准，积极举办国际化赛事，以推动旅游娱乐业的大发展．总之，吃、住、行、游、娱、购旅游6要素要全面国际化，才能真正建成国际化旅游岛．

2.4 准确定位客源市场

国际旅游岛是我国旅游改革的试验田．国际化的定位要求她的建设不仅要关注国内，还要关注国外，要对国内外广阔的旅游市场充满吸引力，就必须准确定位各个客源市场，适时推出适销对路的创新型旅游产品．

第一，对国内游客，要充分利用国内惟一热带海岛型旅游资源的差异性，深度开发观光、度假旅游产品，让国人在国内也能享受到国际化、高品质的旅游服务．第二，对日、韩、俄罗斯远东地区等海南主要的国外市场，应深度开发休闲度假产品、会议会展产品等．第三，对欧洲、美洲等较远客源市场，应深挖文化内涵，开发文化体验产品、康复保健产品、旅游节庆产品等．

2.5 坚持走旅游可持续发展道路

海南国际旅游岛建设要坚持经济效益、社会效益、环境效益协调发展，坚持旅游开发与资源、环境保护相协调，走可持续发展道路．

首先，要加大地方旅游立法和执法的力度，借鉴菲律宾、埃及、法国、澳大利亚等国的先进经验，通过法律法规来规范本地人及游客的环保意识．

其次，要对旅游资源保护性开发，坚持可持续发展理念，使海南成为经久不衰、后劲十足的国际化著名旅游胜地．

再次，要借海南国际旅游岛建设之际，加大环保宣传力度，提高本地人、游客的旅游素质，为我国旅游区国际化进程建设树立榜样．

[1] 刘思敏.刘思敏献策国际旅游岛建设[EB/OL].(2010-01-11).http://www.tohainan.com/.

[2] 陆志远.建设海南国际旅游岛[J].新东方,2009,161(5):11.

[3] 阎根齐.海南历史文化:建设国际旅游岛的命脉[J].新东方,2009,163(7):24.

Abstract:In this paper, by using the methods of the quantitative analysis, the qualitative analysis, and literature research, the writer analyzes the situation and existing problems on Hainan tourism development deeply, and pertinently puts forward some assumptions of the construction of Hainan international tourism island, including overall planning, digging deep cultural connotation, promoting tourism management level, improving the tourism service facilities, positioning tourism market accurately, and adhering to the road of sustainable development, etc.

Key words:cultural connotations; sustainable development; international tourism island; Hainan.

(责任编校：李建明英文校对：李玉玲)

Suggestions on the Construction of International Tourism Island in Hainan

LI Jun

(Institute of Tourism, Jiangxi Science and Technology Normal University, Nanchang, Jiangxi 330013, China)

F590.3

A

1673-2065(2011)01-0122-03

2010-08-05

李 军(1973-),男,陕西洋县人,江西科技师范学院旅游学院2008级旅游管理专业硕士研究生.