天下

上半年海南省保障房开工5.38万套

上半年海南省城镇保障性住房已开工5.38万套，占计划9.26万套的58%。

根据国家保障性安居工程协调小组与省政府签订的2011年住房保障工作目标责任书，今年海南省保障性安居工程计划任务为9.46万套，其中包括实物建房9.26万套和新增发放廉租住房补贴0.2万户。另外，国家下达海南省农村危房改造计划任务1万户。

截至6月底，全省城镇保障性住房已开工5.38万套、443.42万平方米，占计划9.26万套的58%。农村危房改造已开工0.7万套，42.2万平方米，占国家计划1万套的70%。

截至6月底，中央已下达海南省各类保障性安居工程补助资金8.75亿元，目前上述资金已全部拨付到位。省财政厅拨付各类保障性安居工程配套资金5.97亿元，已完成计划的66.7%。市县配套资金（含市县财政资金、银行贷款、企业筹集、个人自筹）已落实151.47亿元，完成计划的167.41%，部门配套（含洋浦、农场、林场、银行贷款、个人自筹）已落实26.83亿元，完成计划的112.8%。

据了解，目前完成得比较快的市县包括文昌、澄迈、三亚等。其中，文昌市今年计划建设保障性住房4663套，目前已开工5288套，占计划套数的113%；澄迈县今年计划建设保障性住房2525套，目前，已开工2743套，占计划套数的109%；三亚市今年计划建设保障性住房4446套，目前，已开工2986套，占计划套数的67%。

北京首次试点建设青年老年公租房

9月29日，随着北京市东城区对接安置暨保障性住房项目、朝阳区常营公租房等一批保障房项目正式开工，标志着北京市保障性住房新开工建设总量已达21万余套，朝着加快解决中低收入家庭住房困难的目标迈出了更加坚实的一步。

今天开工建设的朝阳区常营公租房项目包含老年公租房、青年公租房等类型，是北京市公租房项目中首次进行老年公租房、青年公租房等类型公租房的试点，为下一步北京市多样化建设公租房产品摸索经验。据了解，该项目是国内首个开工建设的老年公租房项目。

该项目总规划建筑面积94453平方米。建成后可提供1080套公租房，其中包含120套老年公租房和516间青年公租房。公租房项目中，零居（建筑面积40-43平米）占50%；一居(52平米)占20%；二居（54平米）占30%；老年公租房中零居占70%，一居占10%，二居占20%；青年公租房每间建筑面积约18平米。项目系北京市保障性住房建设投资中心投资，由北京市天成住宅合作社负责建设。

2011年1月，按照全市公租房建设统一部署，确定在常营公租房项目中试点建设老年公租房，提供给本市具有生活自理能力的老年人承租。该项目设计方案在2011中国首届保障性住房设计竞赛中获奖，它从居住方面考虑了未来社会老龄化问题，立足于居家养老、社区养老的理念，体现了政府为有效缓解养老服务如何进入社区、提高老年人生活质量所做的努力，是在社会福利社会化道路上的积极探索和实践；青年公租房主要用于解决CBD单身青年住房困难。

据了解，老年公租房充分体现了人文关怀，强调细节设计。设计考虑到不同人群的使用要求，提供相应的配套设施，如在老年公租房中首层设置老人的功能服务层，设有会客、健身、棋牌、餐厅兼多功能厅、医务室、阅览室、洗衣间、理发室、无障碍卫生间等。强调公共空间的设计。

同时，通过标准化提升公租房品质。充分利用我市公租房标准化建设管理系统的成果，在设计、建造、后期运行管理等过程中实施标准化，全面提升公租房全寿命过程的品质，让百姓住得放心、舒心。

此外，实现功能区共享，打造和谐社区。根据地块现状条件，采用区域划分的方式，保证使用人群既有独立性，又有共享互助平台。通过创建小组团空间及人车分流设计，为居住者提供不同层级的舒适交往空间和体贴的回家流线。通过空间节点、景观步道等景观规划要素，形成与周边环境融为一体而同时体现和谐社区的设计。

该项目计划于2014年完工交付使用。（北京市住房城乡建设委员会）

河北省五个设区市“城市原点”标志集中发布

9月30日，河北省部分设区市“城市原点”标志集中发布仪式在邢台市举行，河北省住房和城乡建设厅副厅长苏蕴山与邢台市副市长张明杰出席主会场发布仪式并为邢台市“城市原点”标志揭牌。承德、沧州、保定、邯郸四市设分会场同时发布了本市“城市原点”标志，加上已于2009年设立“城市原点”标志的唐山市，我省共有六个设区市设立了“城市原点”标志。石家庄、张家口、秦皇岛、廊坊、衡水五个设区市正在结合广场建设、城市拆迁改造等项目，积极推进本市“城市原点”标志建设。

河北省住房和城乡建设厅副厅长苏蕴山（前排右二）与邢台市副市长张明杰在主会场为邢台市“城市原点”标志揭幕

“城市原点”标志是指在城市主城区选取一个有代表性的地理位置设置的城市地标。在地理含义上，它代表城市核心区域的精确位置（以经纬度标识），并以此为起点表达该城市与其它城市之间的地理距离；在文化含义上，它反映一个城市地域特点和历史文脉，是城市重要的标志性景观，也是体现城市历史与发展的缩影符号。设立“城市原点”标志是一项投入小、社会效益明显的公益性项目，有助于强化城市居民的地理观，增强市民城市意识和凝聚力，丰富城市文化旅游资源，推动多种多样的社会活动开展。

为进一步提高河北省各设区市文化品位和城市知名度，加强城市有形文化建设，提升城市建设品位，省住房和城乡建设厅于今年年初印发通知，要求各设区市规划部门要按照“精心、精细、精致、精美”的要求，高标准搞好“城市原点”标志的方案设计和施工，确保将其建成精品之作、传世之作。

此次公布的五个设区市“城市原点”标志，是在综合考虑城市空间布局、发展演变历程、文化特质和有影响的重大历史事件等因素的基础上，由各市政府组织国内知名专家进行反复论证和技术审查并征求社会公众意见后实施的，普遍体现了浓郁的地方特色和历史演绎。（赵萌 田少华）

太原12个城中村已实施集中供热项目改造

从太原市热力公司获悉，截至目前，该公司已对包括南上庄、新庄、大东流等地的12个城中村实施了集中供热项目改造，新建热力站51座，热力管网50余公里，扩充75家新的大用户加入集中供热，受益人群达3.57万户、13.5万人。热力公司今冬总供热面积将达到5230万平方米，占到全市供热的一半以上。

为了贯彻太原市两年至三年实现清洁环保型集中供热全覆盖的要求，今年是热力公司完成扩网任务最多的一年，截至目前，热力公司已落实扩网510万平方米，比年初市委、市政府下达的400万平方米的扩网任务超出110万平方米。按照市委、市政府的要求，城中村的供热改造是热力公司重点抓的工程，今年对12个城中村186万平方米实施了集中供热，取代每家每户的小锅炉。

“今年公司的扩网建设任务十分繁重。”太原市热力公司张明智经理表示，全年热力公司的干部职工大部分节假日不休息，尤其是从国庆开始，全公司已进入非常时期，一线员工国庆长假不休息，为保证今年扩网的用户按期供热，加班加点，昼夜奋战。据了解，城中村扩网改造工程结束后，可取消市中心区域锅炉房75座，取代土小锅炉932台。减少锅炉房和煤灰占地421亩，节约标煤8.42万吨，减少煤灰6.3万吨，二氧化硫1115吨，粉尘排放量1204吨。

云南省人大常委会专题询问城镇保障性住房建设情况

9月28日，云南省十一届人大常委会第二十六次会议举行联组会议，就城镇保障性住房建设有关问题，向省政府及省住房城乡建设厅有关部门进行专题询问。这是该省人大常委会首次采用“专题询问”的方式，对广受关注的城镇保障性住房建设进行询问。

云南省人大常委会常务副主任晏友琼主持会议。省人大常委会副主任江巴吉才、程映萱、李春林、杨建甲、杨保建，秘书长白保兴出席会议。副省长刘平在会上发言。

专题询问采取现场一问一答的方式进行。会上，李啸云、纳麒、郑凡等13位省人大常委会委员围绕保障性住房建设模式、资金筹措、分配制度、管理服务、退出机制五个方面一一询问，内容涵盖城镇保障性住房建设各个层面。云南省住房城乡建设厅厅长罗应光、副厅长赵志勇以及省级有关部门负责人“面对面”回答有关询问。

南京市住建委组织召开全市保障性住房工程质量管理工作会议

为认真贯彻住房和城乡建设部、江苏省住房和城乡建设厅关于加强保障性安居房工程质量及安全管理的要求，进一步强化保障性安居房工程质量安全管理，保证保障房工程质量安全，9月16日下午，南京市住房和城乡建设委员会在该市质监站七楼会议室组织召开了全市保障性住房工程质量管理工作会议。

会议对近期保障性住房工程质量及安全施工监管进行了通报，对全国保障性住房房屋质量问题典型案例进行了分析，并对进一步提高保障性住房工程质量、减少质量通病、减少居民投诉提出了具体要求。南京市住建委郭宏定副主任、朱家祥副主任就加强保障性安居工程质量管理分别作了重要讲话，对下一步全市保障性住房工程质量安全管理进行了部署：一是要落实各方责任，实行终身负责。参建各方要严格执行相关法律法规和强制性标准，对保障性住房工程质量实行终身负责制。二是要严格质量标准，实行重点监控。要采取措施强化钢筋、混凝土等建筑材料质量控制，加大实体质量控制。三是要强化监督措施，实行差别化管理。工程质量监督机构加强对保障性住房工程的质量监督和业务指导，加大巡查和抽查力度，注重保障性住房工程质量投诉处理，实行差别化管理。四是面对保障性住房工程建设规模大、工期紧、管理任务重的特点，强化检测，加强抽检力度，第一时间掌握保障性住房工程质量的信息。确保按期优质完成保障性住房建设任务，真正把保障性住房建设工程做成民心工程、德政工程。（南京市住房和城乡建设委员会）

浙江省苍南县“四轮驱动”全力推进农房改造建设

一是精心筛选项目。坚持“推进重点、先行试点、逐步推广”策略，对各乡镇上报的81个改造村进行精心筛选，确定首批基础条件好、带动性强、模式各异的8个村，按照依法自愿有偿原则，集全县之力推进改造建设。

二是抓好规划编制。启动全县30个农房集聚点项目规划修编和优化工作，目前已完成灵溪、龙港、马站、桥墩试点地块规划调整和审批。同时，加快推进城乡一体新社区布点，抓好镇区和“X”点社区选址，并启动详规编制。

三是完善配套政策。制定出台《苍南县农村住房改造实施方案》，明确实施类型和报批程序，详细规定集聚新社区建设、旧村改造和新村建设的实施要求、办法和流程，积极引导农民向中心镇集聚。各乡镇按照县委政府农房改造政策，结合各自实际，制订具体政策，鼓励农户向镇区社区集聚，初步形成核心城区、镇区、“X”点社区的三级农房集聚体系。

四是创新改造模式。按照“农民可接受、政府可承受、发展可持续”的要求，实行“一镇一政策、一村一案、一项一议”，采取宅基地统一置换公寓房、土地综合整治、旧村改造、货币安置等形式，多途径推进农房改造建设。（苍南农房改造建设指挥部）

福建省漳州市多措并举力促保障性住房建设顺利推进

福建漳州市区惠民花园三期公共租赁住房项目总建筑面积71280平方米，总投资2.4亿元，共建设保障性住房1168套。截至目前，该项目已完成3号楼桩基施工，1号楼桩基施工正在进行，完成投资1100万元。

该市城改公司自7月中旬正式接受任务后，面对时间紧、任务重、征地拆迁尚未完成的困难局面，仅用一个多月时间就完成项目建设前期工作并按时开工建设。具体举措是：一是主动对接。取得发改委、规划、国土、环保、建设等征地拆迁和行政主管部门大力支持，开通绿色通道倒排时序节点，从项目选址到施工许可等各项行政审批交叉作业同步审批。二是创新方法。采取地质勘察与征地拆迁同步进行的方法加快施工图设计的进度；协助国土部门理顺征地拆迁工作，提前交付1000万元征地赔偿款并及时发放，确保按时交地。在审批部门采取容缺受理办法后，经办人员严格按照节点要求补齐有关手续资料，做到件件跟踪落实，及时收件归档。三是严把质量。严格按照强制性标准进行规划设计，严格按照基本建设程序进行报批，依法依规选择实力雄厚、信誉高的监理、施工单位参与工程建设，确保住房困难群众住上安心房放心房。四是合理调度。克服高温及台风等天气的不利影响，前瞻性地组织好三通一平等项施工前准备工作，工程管理人员与监理、施工单位密切配合，日夜奋战在第一线，合理安排调度施工机械进场，确保桩基工程于8月底先行开工建设。

此外，由城改公司承建的惠民花园二期1-13号楼项目已进入竣工初验阶段，完成投资1.15亿元，占年度投资计划的80%，正在进行室外道路工程施工，将于年底按时交付使用。（漳州市建设局）