我国高等教育发展刍议

李一光

【摘要】我国的高等教育发轫于清末民初，大致经历了三个阶段：中国近代高等学校的产生、民国初期至解放前的高等教育、新中国高等教育三个阶段。本文通过对这三个阶段的简述，大致梳理了高等教育的发展历程。

【关键词】高等教育;刍议

第一，中国近代高等学校的产生

中国近代可谓是多事之秋，清王朝的声威一遇到不列颠的枪炮就扫地殆尽，天朝帝国万世长存的神话受到了致命的打击。19世纪中期，面对帝国主义的“坚船利炮”，清政府怀着屈辱的心情，放弃了实施数百年的闭关锁国政策，被迫大开了国门。为了“不受人欺蒙”，1862年，晚清政府在北京设立了京师同文馆。是一所培养翻译人员的外国语学堂。同文馆产生的直接原因是在第二次鸦片战争失败后，为了应对与洋人日益频繁的交往，清政府急需翻译人才。同文馆的设立，标志着科举取士的旧教育的衰亡，标志着一种崭新的高等教育模式的崛起。1895年甲午战争的战败，部分知识分子开始认识到只学习西方科学技术，不学习西方政体也是难以成功的。同年，津海关道盛宣怀设立了天津中西学堂，学习西技、西学。办学经费，学生费用均由国家负担。可以说是我国近代第一所公立大学。1898年，在北京成立了京师大学堂。经过10余年的发展，该校发展成为设有经学、文学、法学、工商农医和格致共计8科的多学科大学，1912年更名为北京大学。初步具备了世界通行的大学模型，成为了中国近代最完备，最著名的公立大学。

第二，民国初期至解放前的高等教育

1912年1月1日，中华民国诞生，至1949年10月1日中华人民共和国成立，中华民国经历了短短的38年。在这段时间里，社会经历着激烈的变化，高等教育也随着社会的发展，进行了许多有力的变革。这段历史，按照史学界通常的划分方法，分为3个时期：1912年1月至4月的南京临时政府时期，1912年4月至1928年的北洋军阀政府时期，1927年至1949年的国民政府时期。因此，与之相对应的，解放前的高等教育也经历了3个时期：民国初期的教育改革、北洋政府时期的尊孔复古教育、国民政府时期的教育。贯穿这一时期发展历史始终的还有无产阶级的高等教育，及共产党领导下的解放区高等教育。民国初期资产阶级革命派进行了教育改革，时任教育总长的蔡元培对晚清的忠君、尊孔等教育目标进行了批判，提出了具有鲜明资产阶级特色的5项教育宗旨，分别是军国民教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育、美感教育。1912-1913在蔡元培主持下制订了新的学制——《壬子癸丑学制》是我国历史上第一个资产阶级性质的教育制度。公布了高等教育管理的多项新的规定，准许私立大学和专门学校设立。这些都是中国教育史上的第一次，对整个民国时期的高等教育，都产生了深远的影响。袁世凯上台后，为了配合称帝需要，在高等教育上掀起了尊孔复古的逆流，暂时阻止了高等教育的发展。1922年颁布的《壬戌学制》，基本体现了资产阶级的诉求，提出了7项教育标准，包括适应社会进化、重视平民教育、注重个性培养、教育与经济结合、教育与生活相结合、普及教育、扩大高校办学自主权。其中的一些内容，如教育与经济结合、扩大高校办学自主权等内容，至今对我国的高等教育改革仍有一定的指导作用。比较于北洋军阀统治时期而言，国民政府时期的高等教育发展较快。教育目标、教育法规等得到新的修订。教育制度、教育管理办法日益完善。高校的学科门类，当时高等教育的学术进步和民主诉求。与此同时，在苏区，以马克思主义为指导，陆续成立了几十所综合和专科大学，特点就是注重理论联系实际，为革命培养了大量的后备人才。总而言之，民国几十年，高等教育的发展可谓是跌宕起伏，曲折发展，留给后人许多值得深思借鉴的东西。

第三，新中国成立后高等教育的发展

从1949年新中国建立到90年代时期，我国的高等教育大致可以分为四个时期：1.1949到1957社会主义改造时期的高等教育。这一时期高等教育的主要任务就是去旧迎新，一方面传承革命战争时期的高教经验，另一方面借鉴苏联的高等教育实践经验。2.1958到1966全面建设社会主义时期的高等教育。这一时期的高等教育以调整为主。一方面高等教育工作贯彻“调整、巩固、充实、提高”的8字方针进行发展，另一方面对建国以来教育工作正反两个方面的经验教训进行了总结。3.1966到1976文革十年。高等教育遭到严重破坏。4.1978年十一届三中全会以后，确立了教育属于现代化建设的战略重点。1985年出台了《中共中央关于教育体制改革的决定》，开始对高校招生计划、分配制度、扩大办学自主权进行改革。民办高等教育也开始蓬勃兴起。1987年4月，全国高等教育管理学理论体系研讨会在上海华东师范大学召开，全国绝大多数当时著名的高等教育和高等教育管理的专家学者参加了这次会议。会议讨论的范围相当广泛，学术争论充分发扬民主，与会者见仁见智，加深了对高教管理学理论体系的认识，显示出我国高教管理学体系初创时期研究工作严谨、活跃的特点。[1]

参考文献

[1]薛天祥 《高等教育管理学》 第5页 2008年4月