解析“小韩村”模式

文/于险峰 张仁军

小韩村位于沈阳市北郊的城乡接合部，二十几年前，还是一个出了名的穷村、弱村、差村。现如今经济富了，村民变了，村貌美了，村里人不仅有活干，有钱赚，而且老人们享受着生活补贴，展现了一幅“学有所教、劳有所得、老有所养、住有所居”的和谐新农村图景。

小韩村的辉煌成绩是如何取得的？总的来说就是引导有经济实力、特别是在征地拆迁中集聚大量财力的村级集体经济组织，结合远郊地区大规模的土地流转，积极投资现代农业发展，形成城乡互动、优势互补的现代农业发展模式。小韩村的这种发展模式为处理现在“脏、乱、差”的城中村提供了一个可借鉴的模式。

截止到2010年，小韩村实现社会总产值7.8亿元，创利税1.6亿元，可控资产规模达10亿元。人均收入超万元，人均居住面积50平方米。

村强也要民富

2008年3月，小韩村进行了征地补偿安置费分配，4306名失地农民得到补偿安置费现金分配，同时将集体所余资产量化到每位失地农民手中，进行股份制改造，为失地农民办理了社会养老保险和医疗保险。这样一来，村民变股东，集体股东现金分配到手中有钱花。2010年分红一股2000多元。股份制保证了长期稳定的经济收入，各项社会保险解决了后顾之忧。福利待遇样样不少，每年的几大节日都给老年人发300元，尤其在每年的老年节当天，除了请村里老年人吃一顿，还给一人一个大红包；过生日也给300元，还有洗理费240元，再加上采暖费、物业费等各项福利待遇，小韩村人安居乐业，社会和谐。

如今小韩村村民住的是“花园式”小区，休闲在文化中心和健身广场。平均每户都有几十万元存款和十几万元公司股权，家家财产超百万，人人有事干，现在小韩村可以称为村强民富。

启示

还利于民，保持社会的繁荣稳定。

很多“城中村”在经济快速发展后，经济成果分配不公造成村民间的矛盾加重，村集体发展难以为继。

经营体制创新带民奔小康

2009年，沈阳市小韩村在原集体资产股权量化分配到村民的基础上，采取村民入股方式，注册成立了沈阳小韩村农业专业合作社，实现了经营体制创新。与其他合作社不同的是，小韩村农业专业合作社所从事的农业生产用地全部是异地租赁的土地，共租赁了位于沈阳市于洪区光辉乡双树子村的苗圃用地475亩和达连村耕地500亩，用于投资建设中国首家蔬菜工厂；租赁于洪区平罗街道青堆子村400亩土地用于万头肉牛养殖基地，为沈阳绿丰食品有限公司长期提供牛源。沈阳绿丰食品有限公司为小韩村投资建设，吸收周边农村600多人就业。绿丰公司与青堆子村合作，以公司担保为基地的每个养殖户贷款40万元。村里有多年养牛经验的人一头牛能挣2000元。现在村里许多人家都想到养殖小区里养牛。下一步，青堆子村还准备利用牛粪做有机肥，发展绿色有机蔬菜。

启示

以农为本，使自己从事的农业生产取得更大发展。

为了做大做强合作社，小韩村引进智力。2009年7月，小韩村和中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所签订了10年战略合作协议。小韩村建成了中国首家蔬菜工厂，向现代农业迈出了坚实步伐。2010年3月，“小韩村蔬菜工厂院士工作站”正式揭牌，邀请了中国工程院卢良恕院士、方智远院士、刘旭院士加盟，他们都是我国农业技术研究领域的权威专家。

整合资源以城带乡

以前，沈阳市民想泡温泉，都要跑到鞍山、丹东、营口等地。如今不用了，来到小韩村温泉会所就可以了。小韩村蔬菜工厂、温泉会所以其特色温泉的稀缺性、农业生产的科技性、旅游产品的多元性和以城带乡的示范性，为大家所关注，并被农业部列为重点扶持的产业化项目。目前每天前来游玩的沈阳市民络绎不绝，高峰时每天多达3000余人。

小韩村蔬菜工厂、温泉会所由小韩村农业专业合作社投资3亿元开发建设。小韩村温泉旅游项目是全市第一家温泉旅游项目，开创了沈阳温泉旅游的先河。于洪区紧紧围绕省委、省政府关于把辽宁打造成为全国温泉第一大省的决策部署，深入挖掘本地的温泉资源，大力推进温泉产业发展。经过勘测定位、钻井施工，由小韩村农业专业合作社投资的温泉项目在地下2200米深处成功打出温泉水，并投入数亿元资金建设了以温泉为主题，集养生保健、康体娱乐、餐饮住宿、农事体验等多功能为一体的大型综合性旅游休闲项目，掀开了全市温泉产业发展的崭新篇章。

小韩村农业专业合作社的温泉会所。

小韩村农业专业合作社的温泉会所。

启示

整合资源，才能发挥出资源的最大效益。

小韩村农业专业合作社将通过以小韩村温泉会所为中心，为拉动周边村镇经济提供空间。一是在三年内吸纳周边农户加入合作社成员，以小韩村蔬菜工厂为中心，整合土地资源，扩大绿色蔬菜生产种植面积，形成以小韩村品牌、技术、销售为一体的绿色蔬菜区域化生产现代农业体系，为当地农民增收致富拓宽渠道；二是在三至五年内，将周边二至三个村进行村屯改造，在改善农民居住条件和居住环境的同时，充分发展温泉优势，打造温泉小镇，为推进新农村建设，加快农村城市化步伐做出贡献。

在蔬菜工厂区，游客不仅能够观赏到立柱栽培、墙体栽培、蔬菜树式栽培、水耕栽培等农业生产的新技术，而且还能够品尝到亲手采摘的蔬菜和水果，体验收获的乐趣。可以说，来此休闲度假的游客在汤池沐浴、疗养休憩的同时，更能够回归到大自然的淳朴之中，获得农事观光、瓜果采摘带来的无限享受。特别是在未来的规划当中，该项目还将增设千亩林果、百亩鱼池、养殖基地等功能区，成为广大游客体验农业休闲的基地。

未来小韩村农业专业合作社的经营方式是：以科技为支撑，以小韩村蔬菜工厂做品牌，通过向农民提供种苗、肥料、技术，回购农民产品并推向市场，实现与农民产业连接。同时积极吸纳一家一户作坊式经营的农民，以土地入股，加入小韩村农业专业合作社，接受合作社统一的技术指导和生产安排，变传统农民为农业产业工人。农民既增强了抵御市场风险的能力，又增加了股份分红的资产性收益。

（本文摘自 《农民日报》）

小韩村农业专业合作社蔬菜工厂所生产的优质蔬菜。