浅谈应急救援的设备保障

王文静

(中国人民武装警察部队水电指挥部，北京 100055)

1 概述

我国正处在现代化建设新时期，在现代化建设过程中，由于各种不和谐因素导致的多种危机事件发生，加之近年来自然灾害的频繁发生，对应急救援设备保障的需求越来越大，要求也越来越高。但是，目前我国应急救援保障体系存在的一系列问题急待解决，因此，要不断克服困难，建立一套装备精良、结构合理的应急救援设备保障体系。

2 目前应急救援设备保障体系存在的问题

2.1 应急救援预案体系不完善

当地质灾害发生后，各级相关部门应立即按照预案实施灾害的应急救援措施。但当灾害真正到来，实施实地救援的过程中，各级部门制定的应急预案缺乏实战性，可操作性不强。应急预案未能根据相应的法律法规制定，之后亦没有对预案进行定期的评估，特别是在进行了演练和实战后没有对预案发生的效果进行评估，没有及时进行修改，从而导致所制定的应急预案的可行性与可操作性不够，不能充分发挥应急救援设备的作用。

2.2 应急救援设备配备率较低

随着城市化的迅猛发展，各类灾害和突发事件对城市的健康发展产生了越来越大的威胁，因此，对应急救援技术与装备的需求也越来越高。在许多地方和许多企业，对应急救援设备的投入大大增加，但总体而言，我国对应急救援装备的投入相对较少，致使应急救援设备的匮乏与落后，技术比较落后，以致于不能满足当前应急工作的实际需要。从采购力度看，我国工程救援设备的配备率较低。发达国家的专业救灾设备配置基本涉及到所有的灾害，其政府部门每年对起重机的采购量都占有一定比例。在矿山和地质灾害的应急救援工作中，由于应急救援设备的数量不足且缺乏有效的维护，使应急救援工作不能及时有效的实施，从而危及人民的生命安全。另外，工程机械应急救援设备保障资源与社会资源难以有效融合，功能单一，资源配置不合理现象严重。

2.3 设备维修能力差

随着对应急救援设备保障的日益重视，挖掘机、装载机、起重机、运输车、拖车等大型工程机械设备成为灾区救援的中坚力量，但是，应急救援队伍中修理技术不够成熟，没有专门的维修人员，关键零部件和特殊原材料发展滞后，关键配套件受制于人。由于一些专业的应急救援设备的特殊性，有些配置零件在市面上没有出售，因此而导致应急修理不及时。还有一些进口设备，由于设备单一性的零星采购而导致价格昂贵，部分零部件缺乏供应以及后期维修保养困难，一旦出现故障，很难及时得到解决。

3 解决应急救援设备保障的相关对策

3.1 完善应急救援设备保障体系

工程机械的应急救援保障体系是一个以政府为基础的工程救援装备体系。自然灾害尤其是地质灾害的发生具有一定的突发性，尽管事前可能已经制定了应急救援预案，但是灾害一旦发生，其危害程度可能与预案相差很大，在行动展开时，要着眼于救援全局，应急救援装备不能仅仅依靠军队的力量来完成，还要充分发挥地方的救援设备保障优势。比如，在抢险救灾时，因道路、桥梁被阻断而使自有抢险设备无法到达，或者自有抢险设备无法满足抢险需要时就必须依靠当地力量，充分发挥地方车辆以及工程机械设备的技术保障优势。建立健全的应急救援保证体系应注意以下几个方面:应急救援设备的相关配备要纳入各类应急预案中，应急救援设备的种类和数量的配置计划要从实际出发。要不断发展预备救援队伍，不断充实工程救援装备体系。

3.2 加强应急救援工作设备保障演练

应急救援工作涉及的内容广泛，包括抢险救灾、治乱平暴等内容，开展的形式也多种多样。应调查应急救援保障一定范围内各驻区单位现有装备状况并定期进行设备保障演练。在加强军队应急救援设备保障演练的同时，还要注重利用军民联合演练的机会。一些应急救援机械，比如起重机设备，其销售群体大部分是个人，应对购买个人建立档案，调查相应的设备信息，对其加强组织和培训，将拥有应急救援设备的人员组织起来，通过多种培训机制进行设备的应急救援训练，提高自我防护的安全意识，在实际演练中不断完善救援设备保障的应急预案工作。

3.3 健全应急救援设备的修理体制

通过加强设备修理能力、筹办修理厂、储备一定量的易损零部件等手段健全应急救援设备的修理体制。在维修技术上，派遣设备修理人员接受一定的培训学习，增强其维修技能;在维修力量上，依靠设备生产厂家或供应商的售后服务团体进行补充;在维修方式上，要采用视情维修、事后维修、机动维修和固定维修相结合的方式，在条件允许时可采用整装替换和换件维修的方法保持救援设备的完好率，以便提高救援设备的保障效率。

鉴于在地质危害紧急救援工作中挖掘机是必不可少的紧急救援设备，笔者针对挖掘机驱动系统出现故障的紧急处理作一简要介绍:

如果发现挖掘机进行作业时在泵的安装部位发出不正常的噪音，首先取下发动机飞轮下部的防尘塞，检查其是否有橡胶片或橡胶粉末，如果有这种现象，则要对联接器部件进行拆卸修理;然后检查联接器轮毂花键的磨损情况以及轮毂固定用的调整螺丝是否出现松弛现象，如果出现以上现象，则需要更换轮毂或旋紧调整螺丝;如果所检查的以上部件都正常，则可能是液压泵或发动机自身原因导致的异常声响，需要参阅设备以及发动机的操作说明书进行修理。

如果出现发动机启动后但各种动作无法进行的情况，首先要观察液压箱内液压油量是否达到标准，如果没有达到标准油液量，则按规定将液压油加至标准液位，然后观察控制管道是否有阻塞或漏油现象，如果有的话，则需要清洁控制管系并进行修理;如果没有阻塞，则判断是控制阀出现故障，需要对控制阀进行拆卸修理。

此外，挖掘机故障还包括液压系统故障、旋转系统故障以及行走系统故障。针对挖掘机不同部位的不同故障情况进行相应的紧急处理措施，以保证紧急救援设备尽快投入到救援工作中，从而减少各种损失的发生。

4 结语

应急救援任务具有突然性，每次救援任务的组织都有其相同和不同之处，为了每次应急救援任务能够顺利完成，需要不断总结已有经验，还要不断加强现有救援设备的创新和发展，合理使用设备物资，努力克服保障的随意性，提高保障效率。