□文/唐明敏
会计信息是指会计单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。随着社会经济的快速发展,会计信息的作用越来越重要。它不仅是决策者进行决策的重要依据之一,而且是社会和谐发展的重要影响因素。大家都知道,会计具有两个最基本的职能,即核算和监督。高质量的会计信息不仅对微观经济具有重要作用,而且对宏观经济也具有重要意义。高质量的会计信息一方面可以如实地反映单位的经济状况,以便使决策者做出更好的决策;另一方面高质量的会计信息可以使国家更好地调节经济,促进经济的发展。笔者认为,目前会计信息质量问题比较严重,已严重影响了社会经济的发展。对会计信息质量问题进行分析与探讨,是我们会计工作者的责任与义务。
(一)会计信息传递不及时。会计信息的有效性是与时间密切相关的。会计信息的及时性要求单位对于已经发生的交易或者事项,应当及时进行确认、计量和报告,不得提前或者延后。笔者认为,会计信息的使用价值在于帮助所有者或者其他方面做出经济决策,具有时效性,如果不能及时地提供会计信息,会计信息就失去了使用价值,甚至不再具有实际意义。目前,由于众多原因很多单位不能及时地提供会计信息,影响了会计信息的质量,影响了信息使用者对信息的需求,也影响了众多投资者的决策和切身利益。
(二)会计信息不对称。单位是会计信息的提供者,会计信息的需求者主要包括投资者、债权人、国家、管理当局、其他信息使用者。会计信息不对称是指在某一既定时刻或某一有限时段内,会计信息各方主体(外部使用者、管理当局、会计人员)在会计信息了解程度上存在的质量和数量上的差异。笔者认为,出现会计信息不对称,主要是由于会计人员在选择会计方法时而造成会计信息的披露偏向于某一个特定的信息使用者,造成一部分人得到更多有用的信息,另一部分人却可能得到没有用的或者虚假的信息。
(三)会计信息披露不充分。笔者认为,导致会计信息披露不充分可能是由于对重要性原则的误解。会计法规定重要性是指在会计核算过程中,对交易或事项应区别其重要程度,对重要的会计事项必须按照规定的会计方法和程序予以处理,并在财务会计报告中予以充分、准确的披露;对于次要的会计事项,在不影响会计信息真实性的前提下,可适当简化处理。但目前许多单位把重点放在对资产、负债、损益等有较大影响的重要会计事项上,对无形资产如知识产权和人力资源等知识资产却没能反映,等等。
(四)会计信息传递的渠道和方式不能满足不同信息使用者的需求。众所周知,会计信息的使用者主要包括投资者、债权人、国家、管理当局、其他信息使用者。随着社会经济的快速发展,会计信息的使用者对会计信息的需求是多方面多层次的。而会计信息的提供者提供的会计信息,只能向信息使用者传递综合的信息,不能满足所有信息使用者的所有不同决策的需要,其相关性只能是相对的。
(五)会计信息严重失真。笔者认为,目前会计信息严重失真,严重影响了社会经济的快速发展。首先是原始凭证失真,有些单位的原始凭证填写不完整、不规范,甚至采取制作假原始凭证的方法进行“变通”;其次是财务账目管理混乱,会计核算缺乏系统性,账目混乱,账证、账账、账表、账实严重不符;再次是会计报表虚假,人为地调整报表数字,甚至编报两套报表;收入、成本、费用、资产失真,资产管理混乱,家底不清,账实不符。
(一)加强会计规范化建设。加强会计规范化建设,为会计监督创造良好的社会环境。近年来,虽然我们制定了不少的会计法律法规,但随着社会经济的发展,有些会计法律法规已经过时。因此,我们应进一步健全与完善会计法律法规。同时,我们应采取多种形式,利用多种渠道,宣传、贯彻新的《会计法》、《合同法》等会计法律法规,严格执行《会计法》对会计核算与会计监督的要求,保证会计核算内容的准确完整,保证会计信息的质量;另一方面,要严格执法,严格会计法律责任,对弄虚作假的会计人员以及倚仗职权,强迫、诱使会计人员做假账、假报告,置法律于不顾的责任人,依照会计法律法规坚决打击,绝不姑息迁就。
(二)提高会计人员专业素质,强化会计人员职业道德教育。笔者认为,会计人员的专业素质与职业道德对会计信息质量有着重要的关系。因此,要进一步提高会计人员专业素质,强化会计人员的职业道德教育。首先,加强会计人员的专业知识学习。利用各种形式,采用各种渠道,使会计人员不仅掌握会计知识,而且还要掌握其他相关知识,如计算机基本知识、外语知识、社会科学等基本知识;不仅要熟悉了解本国的会计法律法规,还应了解其他相关国家的法律法规,只有这样才能提高会计人员的观察、分析、判断和归纳能力;其次,应强化会计人员职业道德教育。职业道德是人们在从事各种特定的职业活动过程中应遵循的道德规范和行为准则的总和。“诚实守信,操守为重,遵循准则,不做假账”是会计从业人员基本的职业道德和行为准则。现实生活中,会计职业道德不断接受挑战,从中国的银广夏事件,到美国的安达信事件,无不对会计诚信提出了质疑。当今世界是信息时代、市场经济,人们期盼道德,呼唤良知,珍视诚信。诚实守信是市场经济的支柱,是建立规范化的社会主义市场经济秩序的重要条件。因此,应进一步强化会计人员职业道德教育,让他们内心有良知,内心有底线。
(三)建立健全内部会计管理制度。健全完善科学的内部会计管理制度是会计信息质量的重要保障。首先,健全完善会计机构。健全的会计机构是做好会计工作的基础与条件,应根据本单位的规模及经营状况,科学地设置会计机构,配备专门的会计人员;其次,科学地设置会计岗位,明确各岗位的职责和权限,完善会计核算的基础工作,为提高会计信息质量奠定基础;再次,加强会计内部控制制度。强化内部控制,使单位的领导人、部门负责人、财会人员各负其责,相互制约,提高会计信息质量。
(四)完善以注册会计师为主体的社会监督体系。首先,应当依法实行企事业单位年度会计报告由注册会计师审计的制度,将这项工作应制度化、标准化、法律化,逐步健全与完善企事业单位会计报告管理和会计信息质量检查制度;其次,财政部门及其他监督单位要加大会计管理力度,对会计报告和其他会计资料依法实施监督,形成财政监督、税务监督、审计监督、金融监督等综合性监督的合力。
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