高校党组织进公寓的理论和实践再探讨

尹 航，王新更

(中国民航大学a.中欧航空工程师学院;b.航空工程学院，天津300300)

高校党组织进公寓的理论和实践再探讨

尹 航a，王新更b

(中国民航大学a.中欧航空工程师学院;b.航空工程学院，天津300300)

高校党组织进公寓是党组织自身建设发展的必然要求，也是社会、学校的客观需要。在进入途径上在从领导力量、组织形式和制度建设、工作职责和考评奖惩几方面入手。要充分重视公寓党组织的领导力量，注意工作的时效性，避免重复、务虚的工作。

高校党组织;公寓;途径;领导

高校党组织进公寓工作已经在很多高校开展了，基于此，在学习总结已有经验的基础上，结合工作实际，就高校党组织进公寓问题在理论和实践层面进行再探讨。

一、为什么党组织要进公寓

1.高校党组织进公寓是党组织自身建设发展的必然要求。胡锦涛同志在《庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》指出:“我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。”［1］我们党作为马克思主义执政党必须加强自身建设，这是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运，从而更好地引领中国发展进步，担当起历史赋予的光荣使命，团结带领全国人民战胜各种艰难险阻，不断夺取新的胜利。党中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出:“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。要高度重视大学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作，选拔大学生骨干参与学生公寓、网络的教育管理，发挥大学生自身的积极性和主动性，增强教育效果。做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。”［2］我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况、新问题。党的各级组织，特别是基层党组织是党的基石，直接关系到党的战斗力，是党的一切工作的落脚点。基层党组织应一方面学习、领会、贯彻党中央的各项精神，另一方面在实践中面对各种现实问题，不断进行实践，总结经验教训为党组织发展提供养料。基层党组织建设好了，党才会更有凝聚力和战斗力。当代大学生作为国家发展的重要智力资源，肩负国家发展、民族复兴的重任，对于确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义，因此在党建工作中必须高度重视他们。高校学生党建工作的经验也会对党的建设具有重要参考价值。

2.社会、学校环境的不断变化产生的客观需要。改革开放30多年来，社会呈现多元化，各种思想观念并存。同时各种社会矛盾凸显，价值观畸形。一切向“钱”看，狭隘地以富裕程度衡量人的发展，这种价值观对现在的大学生影响尤甚。高校的不断改革，造成课程的分散、班级的弱化，住宿的混杂。高校对学生的管理刚性下降。对学生的管理和引导，特别是学生党员的发展、培养和组织成为一个重要课题。党组织进公寓正是对这一问题的现实回应，党组织进公寓，可以将党建工作的触角延伸到日常工作之外，以弥补学年制条件下管理体制条块分割的缺陷。通过党员的示范作用能够以点带面，影响普通同学，真正实现党建工作的多重有效覆盖，将思想工作重心深深扎根于学生日常生活，促进学校学风建设，实现和谐发展。

二、进公寓的途径选择及效果分析

1.领导力量。从学校层面讲主要有校党委、二级学生工作部(处)或后勤单位、各院系三种形式。校党委直接领导中间环节少，有助提高效率，但党委工作多，对公寓党建投入精力不会太多。二级学生工作部(处)或后勤单位了解学生工作特点，指导有针对性。特别是有的学校公寓住宿特别混杂，不同院系、年级，甚至男女混住，后勤单位承担了相当量的管理工作。由后勤单位领导公寓党建符合实际，但需协调其他部门开展工作。大部分学生党员是在各自院系发展，组织关系并不在学工部或后勤。各院系是最接近学生的，可及时掌握学生情况并开展工作，面对一些突发问题处理时效性强。但在住宿特别混杂的公寓不好开展工作，非本院系学生不易接受领导。我院公寓住宿相对集中，一栋楼基本为一两个学院住宿。因此采取了学工部指导下的院系领导制。同一公寓中两个学院党组织各自开展工作，遇到问题相互协调，设备共用，资源共享。

从公寓党组织层面讲，主要是支部书记或党小组长的选择。有的是直接由专职辅导员或教职工担任，有的则是由高年级学生或研究生党员担任，间或指派教师进行指导。前一种好处在于辅导员或教职工有工作经验，能够把握工作方向和尺度;缺点是他们自身的工作都很多，而且对公寓具体情况缺少了解。由学生担任正相反，学生们互相接触多，随时掌握公寓情况，能投入一定时间专心工作，但缺乏经验，对一些事件可能处理不好。但要相信学生的学习能力，特别是创造性，这是青年人的可贵的无形资源，运用得当对党建十分有益。

2.组织形式和制度建设。严格按照党的组织工作规定进行组织。支部委员会有正式和临时之分。有的学校采取临时党支部的做法，这样可以提高工作效率，减少组织程序，但不能发展新党员，组织机构缺乏稳定性，毕竟临时党支部工作权责小很多。正式党支部虽然程序较多，但稳定性强，能更好地领导学生党员开展工作。对住宿混杂公寓以建立正式党支部为好。一般设正副书记、宣传、组织各一职。如学生所属院系较多，为便于领导可增设副书记。我院则以院系各年级支部为基础开展工作，在保持支部基本结构的前提下，选择合适的党员负责领导、组织工作。

制度建设方面，从学校层面对公寓党组织要有相应的文件明确性质、定位、权责和保障。在公寓内部层面要按照党的相关文件进行规章制定。建立组织生活制度，如每月安排一次组织生活，每季度上一次党课，每学期开展一次考评。建立党员亮牌制度，将党员个人信息和所在宿舍在公寓集中展示，并在相应宿舍悬挂党员名牌。让学生党员接受广大同学的监督。建立联系群众制度，党员要和无党员宿舍结对子，共同提高，共同进步。建立党员鉴定制度，学期末对本支部的党员进行一次考评，并填写《党员鉴定表》，党员鉴定意见必须经党支部委员会讨论通过。《党员鉴定表》分送党员所在院系党支部。建立评优表彰制度，对在公寓建设中表现突出的党员和入党积极分子授予荣誉称号。通过评比表彰活动，树立优秀党员和入党积极分子的形象和榜样。

3.工作职责和考评奖惩。工作职责在党组织内是要做好党员的培养、鉴定和组织工作。掌握本公寓全部党员情况，结合公寓实际，组织党员开展工作，并对其表现进行鉴定。党组织面对公寓其他同学和上级领导，同级组织或团体时，主要负责密切联系公寓同学，认真贯彻执行上级组织的指示部署，主动协调其他同级组织或团体开展工作。发现并引导要求进步的学生向党组织靠拢，关注特殊学生群体，如家庭贫困、心理存在问题的同学并及时汇报负责教师。现在，维护校园稳定更是党组织的工作重点。

我校党组织充分发挥党员的群众性，每个党员背后就是一群学生，学生观察党员、党员影响学生。党员要能够带动一个宿舍，影响一个公寓，覆盖一片校园。我们重点开展了党员为民服务活动，对学生的现实需要、实际困难，想办法提供帮助。在新生入校、老生毕业、社会发生重大事件或敏感时期、学校内部发生突发事件时，党组织迅速应对，党员能够在关键时刻挺身而出。

在考评奖惩方面，党员个人考评由公寓党组织和学生所在学院党组织双方共同进行，双方意见相结合。党员参加公寓党组织的活动表现作为评比优秀党员的重要依据，预备党员作为转正的重要依据。对公寓党组织中涌现的先进事迹、先进人物及时表扬、及时宣传。对在日常的生活、学习、工作中不能起到模范带头作用，不参加公寓党组织活动的党员进行批评和教育。需要进行处分时，通报所在院系支部，由院系支部进行处理。

三、注意事项和问题

1.必须重视领导力量。这是党组织进公寓能否站得住、立得稳的关键。组织路线确定后，干部是关键。一位认真负责的支部书记能够带出好作风，好班子。即使其他条件差一点，缺一些，也能干出成绩。党组织一定要明确上级关系，有明确的组织和干部领导。有些公寓党组织属于多头领导，学工部、后勤、院系都能指挥，这样会造成工作的混乱和思想的不统一。

2.将党员自身建设摆在首位，在工作中提高党建水平。做好党员培养工作，同时让党员在工作中得到锻炼。对积极向党组织靠拢的学生，要认真对待，与院系党支部共同做好考察工作。爱护学生党员，关心他们的学习、生活、思想情况。营造党组织内部良好的学习风气、生活风气、思想道德风气。

3.减少重复、务虚的工作。有些公寓党组织为了表现工作业绩，做了很多表面文章，工作看似轰轰烈烈，实则和学生没有多少关系，既没解决学生实际问题，也未提高学生思想道德水平。公寓党组织要敢于合理地进行工作调整，少给党员增加负担，多为学生做实事，集中精力做好自身确定的工作内容，使得党员有事干，干实事，不越位干了其他组织和团体该干、能干的事。公寓、院系党支部要互相配合，所有工作都是为了党的发展，党员的发展，是为学生服务。

［1］胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话［N］.人民日报，201.－07－02(2).

［2］关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见［N］.人民日报，2004－10－15(2).

G640

A

1001－7836(201.)10－0108－02

10.3969/j.issn.1001 －7836.201..10.04.

201.－09－12

尹航(1983－)，男，黑龙江海林人，辅导员，助教，硕士研究生;王新更(1984－)，男，山东济宁人，辅导员，助教，硕士研究生。