统一战线推进加快转变经济发展方式的工作着力点

赵岐山

(河北省社会主义学院,河北石家庄 050031)

统一战线推进加快转变经济发展方式的工作着力点

赵岐山

(河北省社会主义学院,河北石家庄 050031)

为党和国家的中心工作服务,是统一战线的出发点和落脚点。推进加快转变经济发展方式,统一战线要发挥出自身特有的优势,实现凝心聚力,就要着力引导积极建言献策、帮助非公经济加快转变、推动海外合作向纵深发展。

优势 ;推进 ;转变

发展是硬道理,科学发展是发展中的本质要求。适时地转变经济发展方式是科学发展的客观需要。党的十七届五中全会提出了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的发展思路。“主题统领全局、指引方向,主线贯穿全程、牵动各方,两者内在统一、相辅相成。”[1]围绕中心、服务大局是统一战线的根本任务。推进加快转变经济发展方式,统一战线应着力做好三个方面的工作。

一、引导、推动统一战线建言献策

引导、推动统一战线就加快转变经济方式,积极建言献策。第一,建言献策应定位在发挥各自的优势中,切实解决加快转变经济方式中存在的难点、面临的焦点和突出问题。同时,要“把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务,密切关注国际金融危机发展态势和国内经济运行情况,加强动态研究,努力增强建言献策的主动性、预见性、针对性。”[2]第二,建言献策要围绕加快转变经济发展方式,谋划战略性思想,选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题。重点在如何形成消费、投资、出口协调拉动经济增长,形成第一、第二、第三产业协同带动经济增长的局面上下功夫;就加快经济发展方式转变的战略思路和决策部署,增强发展的均衡性、协调性、可持续性等核心内容开展调查研究,进一步提出有价值的意见和建议,为党委政府的决策提供参考。第三,建言献策要围绕胡锦涛总书记就加快转变经济发展方式提出的八点意见,就制定策略的实施方案上,出主意、想办法。具体要围绕产业结构、需求结构、投入结构的调整,提高自主创新能力、统筹区域发展、抓好节能减排和环境保护、深化重点领域和关键环节改革、扩大对内对外开放等方面着手选题、深入调研,形成比较成熟的思路与办法。

二、引导、推动非公经济实现加快转变

引导、推动非公经济确立科学发展理念、谋划发展思路,促进加快转变。第一,帮助非公经济企业建立党组织。建立党组织,能够使非公企业更好地学习、领会党的价值追求、历史使命和时代责任,在此指导下确立企业的发展方向和方式,使企业的发展既符合市场经济的要求,更符合社会主义的要求。使非公企业更好地提升企业团队的境界、格局,增强企业团队的精神支持力,增强运用市场经济法则、规律的能力,提高加快转变经济发展方式的能力。要帮助其建立党组织,深入指导非公企业党组织开展好党组织生活。要通过内选、外聘、下派等方式,选好配强非公有制经济组织党支部书记;把企业科学发展与基层组织建设结合起来。第二,帮助企业开展文化建设。通过开展企业文化建设,形成企业发展力量、构建和谐劳动关系,为非公有制经济健康发展提供思想保证、精神动力和舆论支持。通过文化建设,形成“从’老板意志’向员工认同转变,在以人为本、开拓进取、诚信守法、共建共享等经营理念上提高企业文化内涵层次,最终形成全体员工认同、富有企业个性、促进企业增强凝聚力和竞争力的企业文化。”[3]通过文化建设,形成企业主与广大员工的思想共识,营造和谐劳动关系,使企业行为变为企业职工的共同自觉行动。通过文化建设,打造以中国特色社会主义核心价值体系为基本内涵的企业文化、铸就人文精神,增强非公企业加快转变经济发展方式的内功。

引导、推动非公经济实现技术升级与产业转型,提供技术支持,实施加快转变。第一,将不同类型、不同规模非公有制企业转变发展方式的成功经验,在非公经济领域中全方位推广;同时,继续探索非公企业转型升级的有效平台与载体,将发现的好做法、形成的好经验应用于指导新的转变与发展中去。第二,帮助非公企业解决企业升级和转型发展的技术支持,探索自主创新途径。要从高校和科研院所深入挖潜,调动统战成员的积极性,为落后的非公企业加快转变增加科研项目,使理论知识及早转变为生产技术、转变为生产力。要引导企业家树立以自主创新求发展的理念,使之以科学发展观指导企业的发展;积极形成院企合作、校企合作。使两者在共赢的合作中,提高自主创新能力。第三,帮助解决资金制约问题。应尝试性地建立企业、技术、银行等信息合作平台,探索以企业主体、科研支撑和资金支持等方面于一体的合作新模式。通过创新平台来创新合作方式,提升生产、科研、资金的社会使用率和社会效益。

引导推动非公经济提升发展后劲,指导其科学发展。第一,要引导推动非公企业将学习科学发展观在纵深中贯彻落实,建立科学发展的长效机制,形成可持续发展的思维模式。第二,要引导推动营造有利于非公经济发展的良好条件和氛围。要按照胡锦涛总书记提出的努力创造非公经济发展公平的市场环境、政策环境、法治环境的要求,加大对非公企业的宣传力度;要引导企业主按照社会主义核心价值体系的要求,强化社会责任意识,端正价值观,摆正个人、社会与国家的利益观、企业主与工人的权益观、地位观,共同为非公经济的发展,提供良好的社会环境。第三,要引导推动非公企业拓展生产领域,抓住机遇、进入垄断行业。利用扩大内需的时机,积极参与城镇化建设,投资基础产业、基础设施,市政公共事业,金融服务等领域;利用 36条颁布的有利时机,加快进入能源资源等垄断行业;利用培育和发展战略性新兴产业的机遇,进入战略性新兴产业领域。第四,要创造条件,积极鼓励、支持非公企业走出去,到国外发展、壮大。

三、引导、推动与海外合作向纵深发展

引导、推动与海外合作向纵深发展,统一战线应积极建立信息交流平台。第一,对外宣传我国的基本政策与合作的理念和机遇。积极对外阐述我国和平发展、和谐发展、合作发展的理念,亮明寻求扩大同各国的利益交汇点,共同应对挑战,分享发展机遇的态度。使海外企业清楚,当前中国正处于全面建设小康社会的关键时期,有利于同各国开展更多的合作。比如:广泛参与经济全球化、扩大对外开放,为国外企业在中国创业发展营造了良好环境;中国确立的着力加快经济发展方式转变、实现科学发展,为国外企业在中国创业发展创造了重要契机;中国大力建设创新型国家、不断提高自主创新能力,为国外企业在中国创业发展搭建了广阔舞台;中国积极参与国际人才竞争、实施人才强国战略,为国外企业在中国创业发展提供了特殊政策。组织海外企业代表到国内参观访问,了解中国实际发展状况,考察合作机遇;组织国内企业到国外参观学习,了解外国企业发展状况,寻求合作机会。第二,发挥在联系港澳台同胞、海外侨胞以及世界各国的经济界人士和工商社团中的优势,创建经济信息交流平台。目的是为国外企业深入了解中国改革发展情况,参与中国现代化建设提供渠道和平台。通过定期举办信息交流会议,使国外的企业了解中国的发展需要与合作方向、需求,使国内的企业了解国外的企业发展情况和优势,以确立双向合作、互相选择的意向,为实现深化合作创造机会。

引导、推动与海外合作向纵深发展,统一战线应在引进上下功夫。第一,强化与华商的合作,充分利用国际金融危机带来的国际产业调整重组良机,适时引进技术,吸引人才,资金和管理经验。第二,拓展同外商的合作。深入研究国际金融危机的深层次影响,在促进产业结构优化升级,推动走新型工业化道路上,形成中外优势互补、密切合作、共同发展新格局。第三,创造条件,鼓励留学人员回国创业。中国目前正处于全面建设小康社会的关键时期,是留学人员回国创业、报效祖国的好时期。要“高举留学报国的爱国主义旗帜,大力弘扬留学报国的光荣传统,广泛团结和凝聚广大留学人员,宣传党和政府关于留学人员的方针政策,关心留学人员的工作、学习和生活,维护留学人员的合法权益,为留学人员回国工作牵线搭桥,积极营造留学报国、回国工作、创业、发展的良好环境。”[4]以共赢的思想加以引导,进一步增强广大留学人员服务祖国的使命感、责任感和紧迫感,在回国创业中实现自身价值。

引导推动与海外合作向纵深发展,统一战线应在走出去上下功夫。第一,根据世界市场规律,鼓励、支持经济实力强、竞争力高的民企进行海外投资和在国外与外企合作。顺应经济全球化的进程,有利于合理配置资源,优化产业结构,突破贸易保护壁垒;有利于经济的可持续发展、提高民企的国际竞争力。第二,统一战线应发挥与海外华人社团与经济组织联系较为广泛的资源优势,提供相关信息,搭建联系平台,为实施“走出去”战略服务。

[责任编辑 王树臣]

[1]杜青林.统一战线要担负推进十二五规划实施的使命[J].求是,2011,3

[2]贾庆林.在全国政协十一届三次会议上作的常委会工作报告[J].人民日报.2010,3

[3]全哲洙.把握“三个关键”推动创先争优活动走向深入[J].中华工商时报.2011,1

[4]韩启德.在欧美同学会·中国留学人员联谊会海外留学人员座谈会上的[J].留学生.2009,9

D613

A

1009-6981(2011)03-0044-03

2011-03-08

本文为 2010年度河北省社会科学基金立项项目,项目批准号:HB10GZZ002。

赵岐山 (1968-),男,研究生学历,主要从事中共党史、统一战线理论、中华文化的研究。