加强标准化建设促进河南省装备制造业发展

河南省工业情报标准信息中心 张军民

加强标准化建设促进河南省装备制造业发展

河南省工业情报标准信息中心 张军民

一、河南省装备制造业标准化建设的重要意义

1.装备制造业产业的国家战略意义重大。装备制造业是为国民经济发展和国家安全提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。高度发达的装备制造业是实现工业化的必备条件，是衡量国家国际竞争能力的重要标志，是决定国家在经济全球化进程中国际分工地位的心脏和支撑国家综合国力的重要基石。

2.河南省装备制造业标准化建设水平不高。“十一五”以来，河南省装备制造业发展明显加快，总量从全国第9位上升到第7位，一批优势产业和骨干企业迅速壮大，呈现良好的发展势头，而在这一过程中，标准化发挥了重要作用，为装备制造业的生产、贸易提供了技术保障和支撑，取得了一定的成绩。但与我国沿海地区和发达国家相比，河南省装备制造业的标准化工作仍处于比较落后的状态，产品标准水平低，采标率仅为33%，企业标准化机构不健全，标准化人员队伍不稳定，严重制约了河南省装备制造业的进一步发展和产业竞争力的提升。因此，加强河南省装备制造业标准化建设迫在眉睫。

二、加强河南省装备制造业标准化建设的措施

为更好地贯彻落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，以及《2009—2012年河南省装备制造业调整和振兴规划》中提出的任务及要求，本文，笔者结合河南省装备制造业标准化工作的实际情况，对如何加强河南省装备制造业标准化建设提出以下建议。

1.鼓励河南省装备制造业采用国际标准和国外先进标准。先进的装备制造业必须采用先进的技术标准，河南省装备制造业国际化程度低，产品标准的效能指标、机床工作精度、拖拉机、内燃机寿命与可靠性、人—机—环境系统均与国际水平相差甚远，严重制约了河南省参与国际市场的竞争力。针对上述情况，笔者认为，应大力加强河南省装备制造业领域国际标准和国外先进标准的研究，鼓励河南省装备制造业企业积极采用国际标准和国外先进标准。应先从技术实力比较雄厚的企业抓起，如河南省重点企业、高新技术企业，摸准企业主要产品采用国际标准和国内先进标准的情况（采标率），制定符合河南省实际情况的奖励措施，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，尽快地与国际接轨。

2.加强对标准化工作人力、物力、财力的投入，积极宣传贯彻新国家标准。国家标准化管理委员会、国家质量监督检验检疫总局和国家发展和改革委员会每年都要发布几十个甚至上百个国家标准和行业标准，其中相当一部分是关于工业和装备制造业方面的标准。因此，河南省从各级政府到企业每年都应投入一定的人力、物力、财力，使标准化专业技术人员及时参加各种学习，通过学习各种新标准，使企业了解其生产产品在国际国内的技术水平、发展方向，从而促进新标准在企业得到及时贯彻落实，不断提高工业企业的标准化水平和产品质量。

3.培养一支高素质的标准化队伍。发展装备制造业标准化关键在人，只有重视和加快企业标准化工作队伍建设，不断提高业务水平，才能适应在市场经济条件下企业标准化工作的需要。各个企业，尤其是重点工业企业和高新技术企业一定要投入财力、物力加强对标准化工作人员的培训。鼓励有条件的企业参与国际标准、国家标准和行业标准的起草，使其成为一支懂技术、了解产业发展状况、熟悉标准化工作程序、能积极从事国内外标准化活动的专家队伍，更好地为装备制造业标准化工作服务。

4.加强河南省行业标准化工作，做好标准化管理与服务。标准化工作是工业企业重要的技术基础性工作，在产品设计、制造及流通过程中，企业需要搜集大量的国家标准、行业标准及国外标准化信息。河南省要尽快出台加强行业标准化工作的政策并投入必要的资金，完善工业行业标准化服务体系。

5.开展标准化调研工作，摸清河南省装备制造业标准化的情况。近年来，由于河南省装备制造业处于疲软状态，而且政府机构变动较快，行业标准化工作形成了无人管无人抓的局面，部分企业的标准化工作不能正常开展。因此，积极开展企业执行标准的调研活动，不仅可以了解企业对标准化工作的需求，帮助企业解决工作中遇到的疑难问题，而且能对调研搜集到的信息进行整理分析，为制定河南省今后行业标准化工作发展方向、工作目标奠定基础。

6.加强标准化硬件建设，提高标准化服务水平。加强河南省装备制造业标准化服务信息系统的建设，是搞好河南省工业标准化工作的关键。河南省应加大对标准资料及标准资料库、标准信息网站的资金投入和建设，为河南省装备制造业提供及时准确的国家标准、行业标准、国际标准和国外先进标准及标准化信息；充分利用河南省工业信息网使河南省各级标准化管理部门、行业标准化管理部门、标准化信息服务机构、企业、社会等相关者联系起来，实现资源、功能和服务的互补，形成标准信息服务一体化的格局。