新郑市南水北调丹江口库区移民搬迁安置任务全部完成

□赵治国（新郑市南水北调移民局）

10月26日下午13时40分，伴随着浩浩荡荡的搬迁车队缓缓驶入和庄镇钟观社区移民新村，标志着新郑市南水北调丹江口库区第二批最后一个社区移民搬迁工作顺利完成。

此次钟观社区移民搬迁，是继新郑市2010年8月10日、21日搬迁至薛店镇观沟村212户896人、郭店镇新李营村205户792人，2011年8月1日、5日、12日搬迁至郭店镇双岭村119户471人、山根村164户760人、梨河镇新蛮子营村317户1298人之后，人员户数最少，但意义最为重大的一次搬迁。新郑市共搬迁接收移民81户367人，出动各类搬迁车辆64辆(其中客车9辆、货车37辆、工作车18辆)，抽调工作人员97人，包户帮扶人员82人。

新郑市自2009年8月份南水北调移民安置工作启动以来，在时间紧、任务重、难度大、情况复杂的情况下，全市上下众志成城、克难攻坚，历经两年艰苦不懈的努力，新郑市两批四镇六村1098户、4580人的移民迁安任务画上了一个句号，圆满完成了省委、省政府确定的“四年任务、两年完成”的工作目标，向上级党委、政府和移民交上了一份满意答卷。

在移民工作领导上，新郑市成立了南水北调丹江口库区移民安置指挥部，又在每个移民安置点成立了现场协调指挥工作组，分别由市委、政府的主要领导担任相关领导职务，协调解决工作难题，为给移民安置工作创造良好的环境。

在移民安置对接上，新郑市精心制作了《移民安置宣传画册》、《移民安置点区位图》和“新郑市情及移民安置简介”宣传光盘，通过介绍新郑市“十二五发展规划”、移民安置点优势和发展前景，让移民更深入地了解新郑市移民安置方案，宣传新郑市移民安置的优惠政策，让移民群众更深入地了解新郑、想来新郑、盼来新郑。

在移民新村选址上，新郑市充分听取移民群众的意见，选择了现有地理位置优越、未来发展前景广阔的地方来建设。新郑市的六个移民新村紧邻省道、国道、铁路、机场，临近产业园区和产业集聚区，道路畅通、出行便利、岗位充足、就业充分。

在新村规划设计上，新郑市把移民新村建设成为新郑市新农村建设的试点村、样板村和城乡一体化典型村，建设了学校、卫生室、超市、文化大院、戏台、游园等公益设施方便移民生活。做到房屋美化，移民房屋采用铁艺围墙、大门透绿，屋顶设计为美观实用的坡屋顶；道路硬化，户户通柏油路、水泥路；新村绿化，为移民村大街小巷栽种各类树种，让移民村绿起来、活起来、美起来；照明智能化，村内公用照明设备采用太阳能阳光板路灯；能源清洁化，把每户移民家用能源由传统沼气改为天然气；饮水安全化，将水路管网直接铺设到户、安装到家，使移民喝上干净卫生的自来水；生活舒适化，二楼人性化设计了卫生间，厨卫洁具空间位置预留合理；管网一体化，村内高低压线路、广播电视、通信等线路全部由架空改为入地敷设，使移民群众的新家园功能完备、设施齐全、优美整洁、生活便利。

在房屋质量监控上，新郑市把房屋基础处理方案设计成30cm厚的C15混凝土，房屋结构采用三道圈梁11根构造柱混凝土现浇顶，社区房屋基础采用40根桩基、50cm地梁，建筑用材全部采用烧结煤矸石多孔砖等新型、节能、环保型材，混凝土构件采用商品混凝土浇筑。我们制定了定期检查评比制度和工程质量现场分析会制度；在施工程序上实行监理签字、移民代表签字、工作人员签字“三签字”；在监管体系上落实政府监督、中介监理、企业自控、移民参与“四位一体”；在环节把控上严把项目招投标关、原料进场关、工程监理关、资金拨付关和审计决算关等“五关”；最终实现“统一规划设计、统一建设标准、统一质量监督、统一节点进度、统一组织验收、统一搬迁时间”的“六统一”目标。

在移民搬迁组织上，新郑市由指挥部办公室和交通运输组、后勤保障组、医疗救护组、安全保卫组、宣传报导组、迎亲现场组、帮扶稳定组共同承担全部搬迁工作任务。各工作组从搬迁对接、物资供应、车辆组织、人员抽调、现场指挥、任务落实各个环节充分准备，把所有的工作都细化到人、责任到人、分包到户，“纵到底、横到边”，所有工作和细节没有空缺。

在后续帮扶发展上，新郑市坚持“只有移民能致富，才能实现稳得住”。着力充分就业，为移民免费提供学习培训机会，组织当地知名企业举行就业招聘会，鼓励劳动密集型的企业向移民倾斜，扩大移民就业年龄，提升移民女工就业率，并为村里安排了“六护员”、环卫员、民调员等政府公益性岗位。着力土地流转，在移民群众意愿的基础上，实施土地流转，帮移民规避农业生产风险，调整农业生产结构，为移民村建设“一村一品”奠定坚实基础。着力全面创业，按照新郑市全民创业30条《意见》，鼓励移民自主创业，引导移民群众办企业做生意，让移民发展后劲更猛，致富信心更足。

在促进民生改善上，新郑市在移民群众入住后，以“故乡并不遥远、亲人就在身边”为主题，适时组织开展了“送亲情、送岗位、送家电、送健康、送文化、送爱心”的“六送”系列服务活动。让所有移民群众的孩子都能接受十二年免费教育，让所有移民老人实现了免费乘坐城乡公交车、享受基本养老保险，让所有困难群众实现应保尽保，感受到作为新郑移民的自豪、幸福。