济南市体育中考的现状及主要对策研究

董 昱，黄 莺

（济南大学 体育学院，山东 济南 250022）

济南市体育中考的现状及主要对策研究

董 昱，黄 莺

（济南大学 体育学院，山东 济南 250022）

对我国开展体育中考的基本过程进行总结，论述了济南市近年来体育中考的基本现状，讨论了体育中考的重要作用，重点分析了近年来济南市体育中考在实施中存在的主要问题，并提出相应的对策和建议。

济南市；体育中考；现状；对策

1.引言

2007年5月7日，《中共中央国务院关于加强青少年体育增加青少年体质的意见》（[2007]中发 7号）文件下发，其中明确提出：要“全面组织实施初中毕业升学体育考试，并逐步加大体育成绩在综合素质评价和中考成绩中的分量”。济南市体育中考的开展和实施是在山东省持续实施素质教育的大背景下进行的。近年来，本着促进学校体育教学、不断增强学生体质健康水平的基本目的，依据《国家学生体质健康标准》，济南市对实施多年的体育中考进行了多项大胆的改革。但济南市在开展体育中考过程中，也凸显出一些问题，某些方面还存在与新课程理念不相协调之处。本文讨论了近年来济南市体育中考的实施现状，重点分析了济南市体育中考实施中存在的主要问题，并提出几点对策建议。

2.近年来济南市体育中考改革实施的现状

近年来，在全国范围内开展体育中考不断深入的大背景下，济南市不断加强对体育中考工作的组织领导，并结合济南市的实际情况，研究制订了一些切实可行的考试方案和多项改革措施，在强化济南市学校体育工作、促进济南市青少年学生积极参与体育锻炼和培养终身体育的意识等方面都取得了许多成效。

2008年以前，济南市中考体育的分值一直为30分，占中考总成绩的分值比例相对较低，体育中考受到的重视程度相对不高。2008年3月，济南市出台了《济南市2008年中考体育考试改革政策》。这一政策对济南中考体育的组织形式、分值水平、考试内容等方面都进行了大幅度的改革。在考试组织方面，将以往由各县（市）区组织考试改为由济南市教育局统一组织安排四区和高新区监考人员，并由其他县（市）区互派巡视员进行监督工作，在严格程序、规范各项考务组织实施的环节上加大制度保障。同时，严格规范考试程序，初中毕业的体考及体检过程，实行现场、即时向学生本人公布各项考试、检测结果，确保考试组织上的公平和公正，并在考试结束时由学生本人对成绩和测试结果进行签名确认。在中考体育的分值比重方面，大幅度的提高了中考体育成绩在中考总分中所占的分值，由以往的30分提升至60分，使体育成绩所占比重比化学、生物等文化科目还要大。另外，对学生的身高、体重实施量化打分，这一部分所占分值也有所提高，在60分的体育成绩中，身高、标准体重占5分。在考试内容方面，将耐久跑暂列为2008年的学校测试项目，作为初三第二学期体育课成绩。同时在技能测试项目方面，其内容也发生了较大的变化，由学生从篮球、排球、足球三个项目中任选一项进行测试，满分为5分。2009年，济南市中考体育考试将耐久跑列入了正式测试项目。2010年，济南市中考体育政策保持了延续性，在总分和测试项目上没有发生变化。考试的具体成绩组成为：初中一、二年级及初三年级第一学期体育课成绩和《国家学生体质健康标准》中的测试项目，包括身体形态、身体素质（男生 1000米、女生800米、掷实心球、立定跳远）、运动技能（篮球运球、足球运球、排球垫球选一）。2011年，济南市在具体的考试组织方面进行了改革试点，在部分县（市）区体育考试中推行使用电子设备测试仪，将考生信息全部录入电脑，考生测试成绩以电子记录为准，这一举措很大程度的杜绝了登分环节的人工失误，提高了考试成绩的准确性，对于确保考试的安全、公平和公正意义重大。

3.济南市体育中考中存在的主要问题和对策研究

3.1 济南市体育中考发挥的主要作用

近几年来，济南市中考体育在组织和制度上的改革不断深入推进，对于引导学生、家长和学校更加重视学生的体育锻炼，培养学生自觉参与体育锻炼的习惯，提高身体健康水平等方面都发挥了重要作用。济南市体育中考主要发挥了以下方面的作用：

第一，有效地促进了学校、家长和学生自身体育锻炼的重视程度。从本质上看，实施体育中考是国家促进应试教育向素质教育转型的重要措施，也是提高我国基础教育质量的有力举措。济南市体育中考的深入实施，使学校、家长和学生自身都更加关注体质健康状况。从学校的角度看，体育中考实施以来，各学校用于体育场地器材建设上的投入呈现明显的增加趋势，学校的体育基础设施建设得到明显的改善。学校对于体育课也更加重视，有效促进了学校体育课的规范和正常开展。从学生家长的角度，体育中考的实施使更多的家长开始支持学校体育工作，学生家长基于升学的压力和学生自身健康的需要，能够更加积极鼓励、支持和督促子女参与体育锻炼。体育中考实施以来，自觉进行体育锻炼的学生人数呈现明显的上升趋势，引导和推动了学生体育活动的开展，提高了学生参与体育锻炼的自觉性和积极性。

第二，有效的促进了学校对体育教学改革和体育教学研究的深入开展。近年来，济南市各学校在开展体育中考实施的背景下，学校日常的体育教学改革和体育教学研究工作得到了较大的提高。首先，以往初三年级学生动辄停上体育课的现象得到了完全杜绝，体育教师的地位得到明显提升，对学校体育工作投入的热情也越来越高，主动的推进对体育教学内容、方法改革创新的积极性也越来越高，推动了学校体育教学改革和体育教学研究的实施。学校体育研究和体育教学效果都上了新台阶。

第三，促使学生养成体育锻炼习惯，为终身体育意识的培养奠定基础。体育中考的实施以制度的形式促使学生积极参与体育锻炼，不断提高身体素质和健康水平。学生在体育课和体育活动中身体得到了锻炼，体质得到了增强，同时还在参与锻炼的过程中培养了体育兴趣，磨练了意志品格，体会到体育运动的快乐。可以说，体育中考的实施不但为学生在青少年阶段打好了体质基础，更重要的是能够有效培养广大学生对于体育活动的兴趣，促使学生养成体育锻炼的习惯，培养终身体育意识。

3.2 近年来济南市体育中考实施中存在的主要问题

济南市体育中考实施以来，不断受到社会的关注，也得到了学校体育工作者、家长以及社会各方面的肯定。但从实际情况来看，济南市体育中考在实施过程中还存在一些具体问题，在一定程度上影响了体育中考作用的发挥。

第一，部分学校对体育中考的认识存在不到位的问题。学校体育工作是为学生提供体育活动的物质资源和教会学生体育运动技能，促进学生健康成长和培养学生终身体育意识。体育中考作为一项考试制度，是为促进学校体育工作开展与健康课程目标的达成而服务的。但从目前的情况看，部分学校将体育工作的重点放在围绕体育中考的内容进行，将体育教学的核心定位在为体育中考服务。这就导致了体育教学内容单一，体育教学呈现本末倒置的现象，不但在很大程度上扼杀了学生对体育的个性需求，还曲解了学校体育工作的本质，不但不利于学生体育锻炼和健康观的培养，也与体育中考实施的初衷背道而驰。

第二，体育课堂教学中存在“应试教育”现象的问题。考试历来是教育的一个主要环节，但并不是学校教育的中心工作，体育的应试活动只是是素质教育的一个过程。但部分学校在体育课堂教学中，没有很好的处理好体育中考与体育教学之间的关系，没有将体育中考自然的融入到体育课堂教学中，出现了“应试教育”的现象。一些学校和体育教师在体育中考的压力下，以体育中考的内容为“指挥棒”，将学校的体育课程教学、正常的体育活动开展都以体育中考的应试项目为指向目标，进行大量重复枯燥的教学活动，考什么就教什么、练什么的现象存在还较多。这一面向应试的教学模式对学校体育教学工作的正常开展带来了严重的冲击，与实施素质教育的要求也格格不入。

第三，体育中考的考试组织中存在影响因素过多的问题。近年来，济南市在体育中考的考试组织中进行了较大幅度的改革，但从具体实施中，在考试组织方面还存在影响因素过多的问题，对学生体育考试结果带来不同程度的影响。主要包括天气因素、裁判员的评判因素、考风考纪因素等等。

3.3 对完善济南市体育中考的主要对策

针对近年济南市实施体育中考过程中出现的一些问题，体育工作者们需要不断深入探索体育中考的本质和内涵，不断完善体育中考的具体实施，可以从以下几个方面入手。

第一，加强学校体育工作的领导和管理，提高体育教学质量。完善济南市体育中考关键环节就是强化学校体育工作的领导和管理。管理层首先需要从政策和制度层面重视学校体育的发展，并出台相应的干预措施，防止体育中考的实施给学校体育教育的正常发展和有序进行带来负面的影响和干扰。体育中考实施过程中，管理层应该建立对学校体育工作实施的监管制度，定期开展对学校体育工作质量的评价工作，从而尽量避免学校体育教学活动偏离正常的发展方向。另外，各地区和各学校还要不断加大对体育教学的投入，在体育场地、设施、器材等方面加大建设力度，不缩减和占用体育经费，使学校体育工作能够得到正常有序的开展。加强学校体育工作的重要举措还包括体育教师队伍建设，学校应该建立长期的体育教师队伍培养规划，加强体育教师的能力和素质培养，培养其教学积极性和施教水平。

第二，科学设置体育中考的考试项目，逐步转变体育中考的应试现象。近年来，济南市在体育中考的项目设置方面，开始逐渐呈现出比较合理的趋势。传统的措施项目包括身体形态、掷实心球、立定跳远，而2009年以来，中考体育考试项目进行了改革，分必测项目和选测项目，选测项目指运动技能，包括篮球运球、足球运球、排球垫球任选一项，这样的设置形式加大了考试项目的灵活性。但未来可以在体育中考的项目设置方面更加灵活，尤其可以引入具有地方特色的传统体育内容，这样不但对培养学生的体育兴趣起到极大的促进作用，还将逐步转变体育中考的应试现象。

第三，做好体育中考的考试组织工作，提高体育考试的权威性、严肃性和公正性。做好体育中考的考试组织工作是体育中考有效开展的关键环节。2008年以来，济南市在考试组织方面，相继完善了体育中考的统一组织制度、巡视员制度、考场监督制度、考试现场公布和确认制度等等，甚至2011年，济南市在考试组织方面还进行了使用电子设备测试仪的改革试点在确保考试的安全、公平和公正等方面进行了不断的尝试。在提高体育考试权威性、严肃性和公正性方面，需要进一步完善和严格考试监督机制，进一步加强对有关人员的纪律教育和技术培训，完善对违纪人员的相关处理规定和相应责任追究制度。另外，还需要建立合理的体育考试复核和仲裁制度，确保考试实现最大程度的公平公正。

4.结束语

济南市中考体育的实施是素质教育的重要进程，对于学校体育教学工作的发展和提高、培养学生参与体育运动的兴趣和积极性都具有重要意义。分析济南市中考体育实施中存在的主要问题，并研究具体对策，对于改进和完善济南市中考体育的实施具有积极意义。

[1] 中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（中发[2007]7号）[Z]. 2007.

[2] 刘海元. 我国初中毕业升学体育考试制度实施现状分析[J]. 体育学刊，2008，9.

[3] 王秀兰，韩海军. 体育新课程标准对中考指导作用的指导分析[J]. 四川教育学院学报，2007，2.

On the Status of High School Physical Entrance Examination and its Countermeasures

DONG Yu，HUANG Ying

This paper summarizes the main process in domestic high school physical entrance examination and the status of its carrying-out in recent years, discusses the importance of it, analyzes the problems in the process of implementation in Jinan high school entrance examination, and poses some countermeasures and suggestions.

Jinan City; high school entrance examination; status; countermeasures

G807

A

1008-7427（2011）08-0146-02

2011-05-17

作者系济南大学体育学院讲师。