地方电大开放教育教学管理支持服务的问题与对策——以无锡市广播电视大学为例

杜 俊，孔逸萍

（无锡市广播电视大学，江苏 无锡 214021）

地方电大开放教育教学管理支持服务的问题与对策
——以无锡市广播电视大学为例

杜 俊，孔逸萍

（无锡市广播电视大学，江苏 无锡 214021）

通过对无锡电大开放教育教学管理支持服务的研究与分析，提出了有针对性的解决对策，期望能给全国地方电大提供参考。同时继续加大硬件投入和软件建设，努力实现为学习者的学习提供全方位、高质高效的服务，推动地方电大远程开放教育的健康发展。

地方电大；开放教育；教学管理；支持服务

开放教育作为一种独立的教育形式，进入了现代国民教育体系和终身教育体系，其本质是人人享有终身接受教育的权利。[1]开放教育是现代远程教育的一种特殊形式，而远程教育的本质是教与学的时空分离，这种时空分离会给教学和学习带来困难和问题，学习过程主要靠学习者自主完成，由于学习者分散性强，学习风格不同，自主性差异等，导致学习过程难以监控，学习任务完成程度差异大。远程教育教与学分离带来的一大问题是如何激发和维持学生的学习动机以及促进学习者自主学习，减少距离所带来的孤独感或由于学习对像特定问题引起的焦虑，甚至退学。

如何在开放教育中构建跨越时空的教与学相互作用，这就需要教学管理支持服务来整合开放教育的教与学。教学管理支持服务，可以追溯到1978年。英国开放大学校本部首任教学管理中心主任大卫•西沃特（David Sewart）在提出远程教学管理系统对学生的持续关注时，就阐述了支持服务的具体内容。这完全是因为顾及到远程教育中师生相对分离的现状，为了充分体现“以学生学习为中心”的理念，必须将“支持”融入学生的教学管理过程，将“服务”融入学生的管理环节。[2]

教学管理支持服务对远程开放教育来说具有重要的地位和作用。作为地方电大来说，学习支持服务的一个重要任务就是要打造全方位的学习支持服务体系，为学员的学习提供技术、资源、导学、教学及管理等支持服务。[3]

一、无锡电大开放教育教学管理支持服务的现状

自1999年教育部启动“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目以来，电大系统建成了以中央电大、省电大和地市级电大为主的三级互动网上学习支持服务平台。据统计，目前全国电大系统共拥有1个中央电大、44个省级电大和961个地市级电大的网上学习支持服务平台。电大系统的网上学习支持服务平台主要由电大在线学习平台和中央电大考试平台两大部分组成。电大在线学习平台是一个具有视频广播、IP/VBI广播和点播功能，以及网络教学资源分发、交互学习、在线辅导和答疑、在线测试和教学研究、管理功能的统一的分布式平台系统。中央电大考试平台是由在线自测系统形成性测评系统、网络考试系统三个系统组成，它们之间是互补的关系。[4]

无锡市广播电视大学作为一所长三角发达地区的地方电大，利用网络技术和多媒体硬件设施，坚持以学员自主学习为主体，努力为的个别化学习提供完善的资源支持，并逐步完善学习辅导、答疑、咨询、管理、沟通等各项服务，已初步建立了一整套远程开放教育支持服务体系。具体表现在：

第一，完成了数字化校园网的建设，同时组建了多媒体阅览室、网络教室、视听阅览室、市民学习中心。新民路和广瑞路两个校区的校园网络千兆接入 Internet；购置安装了“电大在线Web2.0版”远程教学平台分校版；广播电视大学IP数据接收系统；配置了大型专业服务器，建立了具有独立域名的校园网站，为构建开放教育教学支持服务体系提供了必要的硬件支持。

第二，通过IP广播等多种渠道接收中央电大下发的教学资源，按要求接收和下载江苏广播电视大学下发的教学资源，并按计划导入教学平台。对全体教师进行现代信息技术应用能力的培训，结合无锡电大实际情况组织教师进行自建资源的开发，确保学员自主学习的需要。

第三，有针对性地对教师、教学管理人员、开放班主任、开放新学员进行相关培训，促进师生教学和学习观念的转变；强化师生的现代信息技术水平，使之掌握现代信息技术，能运用“教”与“学”相结合的技术手段。

第四，以导学和导考为重点，支持教师利用多种媒体组织导学工作，与无锡广电合作开设数字电视63频道，播放开放教育课程，每周三讲，全力服务于各学习小组和每位学员的自主学习，同时积极组织学员参加实践活动，促进学员向学习主体转变。

第五，建立了以形成性考核、实践教学考核和期末终结性考核相结合的教学质量监控和管理体系，保证开放教育教学能够健康、高效有序地进行。

第六，建立了短信平台收发系统。该系统能在教学的关键环节点提醒学员、教师的及时参与，能将师生关心的信息主动传递，在节假日时将贴心关怀送达师生的手机里，从而加深了学校与师生的和谐、健康和持久的关系。同时用该平台及时发布教学和管理信息，保证信息的内外畅通，使学员及时了解和掌握中央电大、江苏电大和无锡电大的相关信息。

二、地方电大开放教育教学管理支持服务的问题

（一）“学”的观念要进一步转变。

现代远程开放教育是一种在教师的辅导下，运用多种媒体和现代技术手段，以学员自主学习为主的教育形式。尽管采取了一系列措施，但真正树立此观念的学员只占较小比例，这就要求地方电大有效提高教师的辅导水平，特别是在学习计划和学习方法上的指导要到位，多媒体教学要支持到位。有相当一部分的学员仍停留在传统教育模式下，有的缺乏自学的积极性和主动性，习惯依赖于教师面授及课堂教学；有的具有一定的自学意识，但运用现代教育信息技术手段的理念不强。这两类学员都没有真正成为学习的主体。

（二）“教”的观念要进一步转变。

地方电大教师进行远程教育教学工作，要充分发挥导学、导考的作用，导学时内容要少而精，导考时重点和难点要突出。面授辅导要以讲解重点难点为主，以作业点评和答疑为辅，这样才能充分调动学员的主动性，促进学员合作学习、探索学习和交互学习。从目前的教学模式现状看，面授辅导课有相当部分是系统讲解教材，答疑和重点讲解较少。这也说明尚有部分教师的观念没有根本转变，对远程教育没有投入精力进行研究，实际面授课堂教学效果与远程开放教育的要求有一定的差距。

（三）硬件设施和资源建设要进一步加强。

受条件和个人收入水平等客观因素的制约，有相当一部分学员还不具备在家网上自主学习的条件，这在相当程度上影响了教师的导学工作和师生的交互与沟通，同时也制约了教学资源的开发和建设。此外，虽然大多数教师具备了一定的计算机网络硬件条件，但因相应的管理制度和激励机制还不健全，因此在实践中，难以将导学导考落到实处。

（四）教学过程管理制度、监控和激励机制有待进一步完善。

其一，现实教学过程管理和监控，还处于对形成性考核作业和面授辅导课的教学检查上，而对于小组学习和实践教学活动的过程还没有一个有效、完善的评价方式，造成对学员学习的评价仍以考试为主，虽然有部分课程进行了网上形考改革，但对学员的实际学习效果，尤其是解决实际问题的能力难以做出准确、客观的评价；其二，对于不同基础、不同水平的学员的个性化学习和个别指导，也由于缺乏相应的激励机制而没有真正落到实处；其三，对于不同专业不同层次的教学管理支持服务指导也缺乏明确的规定，难于按不同类别、不同层次落到实处。

三、完善开放教育教学管理支持服务的对策

（一）整合资源，制定教学方案

开放教育课程经过多年的网络教学实践，已形成多种形式、多种媒体的教学资源，教师面临的首要任务是使用多媒体手段，围绕课程教学目标，整合教学大纲、课程说明、课程实施方案、IP课件、重难点辅导、电子教案、平时作业、自检自测、参考资料等网上教学资源。教师在总结以往教学的基础上，结合实际条件和学员情况，制定出较优化的组合式教学方案和具体教学计划；在教学计划中安排了直播、IP、网上集体学习、实时小组讨论等教学方式及教材、课件、文本、案例等教学内容；同时为学员多渠道的自主学习明确了内容、方法，提出了进度、要求。

（二）组织协调，开展教学活动

开放教育的教学方式，更多依赖计算机的优化配置和网络的顺畅，这方面开放教育的实际运作非常薄弱，由此给教学工作带来一定困难。实施教学方案，组织学员认真收看网上的直播课堂，做好听课记录；见缝插针地利用视频会议系统安排网上集体学习、讨论；另外，还充分利用网上的其他资源开展教学活动，例如：组织学员对相关业务的学习；BBS讨论区的阅览和参与；解析作业；现场案例解析等多种形式的教学活动为学员学习提供了必要的学习环境和自主学习的支持服务。

（三）因人而宜，做好教学辅导

开放教育强调个性化教学，有些课程对理论和实务要求都比较高，如《会计制度与设计》、《法律文书》等。直播课往往对不同基础的学员效果各异。通过调查我们发现一些学员“吃不饱”，希望掌握更多与人的行为相关的实务处理方法，一些学员则“吃不了”，对基本理论和方法还不能把握。对此，远程开放教学时不能搞“一刀切”，对学习做灵活的要求，“吃不了”的学员要求全程参加教学活动，吃不饱的学员则在要求把握基本内容的同时，进行扩宽知识的学习指引，如对人性的学习、BBS讨论区的参与等，使学员在原有知识的基础上各有所获。

现代远程教育模式下，面授辅导是必须更高质量地向学员提供的一项重要教学支持服务。面授课不搞直播内容的重复和无的放矢的串讲，这对辅导教师的备课要求和难度无疑加大，这里，安排好学习中重点、难点的辅导答疑是面授课的主要工作。导学过程中，教师要随时收集学员利用网络资源进行自学后未能解决的问题，对其进行分类，将集中性问题、课程各章节的重点、难点问题做出详细的面授教案，在教学计划中重点安排精讲，以达到大多数学员的掌握。课程采用制作电子教案的形式，列出各章节的重点问题和思考讨论题供学员学习中把握，指明作业、典型例题的知识点和解题思路，加以辅导，取得成效。

（四）想方设法，促进自主学习

在课程的教学活动中，始终把调动学员自主学习的积极性，教会自主学习方法作为目标和方向，贯彻整个教学过程。

结合《开放教育入学指南》，开课前首先在讲明课程学习目标、详细介绍学习资源和教学计划的基础上，要求每名学员因人、因时做出自己对应课程的《自主学习计划》，该计划强调尽量详细、实际，切实可行。实践证明，课程自主学习计划的制定，对学员的学习起到了一定的自我约束、自我要求的作用，是调动学员内在的学习积极性，促进自主学习的必要前提；实践证明，许多学员明确了学习目标，自觉执行计划，克服工学矛盾，从而取得较大学习收获。

每门课程要进行了多次网上教学，同过市电大在线Web2.0平台，学员可以向教师实时提问，实现学习过程的互动和支持。网上讨论CHAT和BBS中积极参与文本交互，即时反映学员学习情况，反馈学习信息，启发学员随时提出学习中的问题和要求建议，使其及时得到解惑和帮助。

（五）教学相长，提高教师水平

开放教育对教师的知识更新提出了迫切要求，实践证明，课程教学的全过程是教师最好的学习课堂，课程网上BBS讨论区，无疑更是搭起教学相长的学习平台，作为辅导教师，定期参加网上答疑和师生互动活动，参与教学问题的讨论和解答，很有益处和必要，这些对教师的学习、与更多一线学员沟通的活动，大大开拓了知识面，丰富了实践知识，同时与中央电大和省电大教师进行教学交流，促进和提高业务和教学水平。

四、结语

目前，现代远程开放教育中的学习支持服务系统仍处于初级阶段，远远不能满足现代远程开放教育的需求，达到适应学员个别化自主学习还有一定的距离。中央电大于 2002年成立了学习支持服务中心，各省级电大也相继成立了支持服务中心。无锡电大作为全国首批“示范性基层电大”正继续加大硬件投入和强化软件建设，坚持以学员为主体，努力为学员自主学习和个别化学习提供完善的资源支持和辅导、答疑、咨询、沟通、管理等各项帮助的服务，创建有利于学员自主学习的环境。

[1] 葛道凯. 开放教育学习指南[M]. 中央广播电视大学出版社，2010.

[2] 丁兴富. 远程教育研究[M]. 首都师范大学出版社，2002.

[3] 李德轩，王笑怡. 试论基层电大学习支持服务体系的建设[J].北京广播电视大学学报，2009，3.

[4] 俞建华. 电大系统网上教学平台建设的思考[J]. 远程教育杂志，2006，3.

G72

A

1008-7427（2011）09-0010-02

2011-06-23

无锡市广播电视大学校级教育课题“开放大学的教学管理支持服务”的研究成果，项目编号：11JYKT02。

作者杜俊系无锡市广播电视大学讲师；孔逸萍系无锡市广播电视大学副教授。