河北省促进大学生就业的政策分析及对策思考

李海峰 刘红保

(河北大学，河北 保定 071000)

河北省促进大学生就业的政策分析及对策思考

李海峰 刘红保

(河北大学，河北 保定 071000)

大学生就业难是经济建设和社会发展过程中必须面对的问题。文章分析了河北省大学生就业的严峻形势和大学生就业的现状，阐述了河北省在促进大学生就业中存在的问题，提出了从转变就业观念、提升政府服务能力、加强高校自身建设、用人单位树立正确人才观等方面促进大学生就业的对策。

大学生；就业；对策

河北省是中国重要的沿海省份，人口众多，高等学校数量较多，但经济发展水平又相对落后，高等学校的办学水平也相对较低。作为高等教育大省，河北省大学生就业工作面临着巨大的压力。尤其是从1999年开始我国高等教育逐年扩招以来，大学毕业生人数急速增加。河北省2003年高校毕业生12.33万人，2006年是23.8万人，2011年达到33.4万人。根据政府部门公布的数字，河北省每年不能按时就业的大学生占当年毕业生总数的 20%左右，再加上失业人员，就业难的问题更加突出，这是必须引起各级部门高度重视的大问题。解决大学生就业难问题，将成为各高校、用人单位和政府相关部门工作中一项重要的课题。

1 河北省高校毕业生就业特点分析

1.1 培育了完善的就业体制

随着我国改革开放的深入和市场经济体制的建立，大学生就业体制发生了深刻的变革，有“计划分配、统招统分”发展成“供需见面、双向选择”的就业形式，形成了“以市场为导向、政府发挥调控作用、学校积极组织、毕业生与用人单位共同参与”的就业制度。用人单位和大学毕业生共同构成就业市场主体。通过市场的导向作用，最大限度的调动用人单位的积极性，调动大学生择业的主动性。通过政府、高校和用人单位的共同努力，逐步形成了社会各界共同关注大学生就业的良好局面。

1.2 建立了丰富的就业渠道

由于就业体制的逐步完善，建立了丰富的就业渠道。一是大学生就业招聘会丰富多彩，多种多样。高校每年都会组织用人单位参加学校组织的大型招聘会，使学生不出校园就可以和用人单位面对面的进行沟通。用人单位也积极主动的与高校联系，到高校组织专场招聘会。政府也为大学毕业生组织大型招聘会，为用人单位和毕业生提供双向选择的机会。同时，也建立了人才市场，为学生提供了相对稳定的就业场所。二是政府每年都会组织公务员、大学生村官、选调生等多种就业途径，丰富大学生就业市场。三是大学生主动创业，大学就业指导部门为其提供培训，政府部门也为其提供财政税收的支持。

1.3 形成了多元的就业趋向

随着90后大学生逐步进入就业市场，就业观念也发生了变革，形成了多元的就业趋向。一是就业具有区域性的特点。大学生毕业后优先选择东部沿海地区和经济发达的大城市，回原籍工作的意识逐渐淡薄。一般大学生认为沿海经济发达地区和大城市发展机会好于内陆地区和小城市。二是大学生就业职业的选择也不再仅局限于所学专业相关行业。三是不同层次的大学毕业生对毕业薪酬也有了不同的期望值。国家重点大学、省属重点院校和专科院校毕业生有了很大的差别。

2 河北省高校毕业生就业中存在的问题

2.1 高校的培养目标不明确，办学定位不准确，造成招生育

人模式与市场需求错位

从河北省高校发展水平和办学层次实际情况来看，应用型人才的培养应该是大多数高校的培养目标，但许多高校办学目标不清晰，课程设置盲目追求理论性和学术性，向研究性大学发展，造成了大学生缺乏工程实践能力和应用能力，不能胜任工作要求，造成了大学培养和社会需求相脱节的现象。

2.2 高校的教育教学改革与社会发展的需求脱节

高等学校要对未来社会的发展和市场对人才的需求要有一个正确的预测和规划，并且要适时调整人才培养方案，才能培养出适应社会需求的人才。然而，高校在很多方面存在问题。一是高校的专业设置和调整缺乏科学预测和规划，专业重全不重精，盲目上热门专业，造成部分专业学生数量和社会需求严重失衡。二是人才培养模式亟待需要改进。开设课程质量不高，课程体系落后，不利于创新型人才的培养。实践教学环节薄弱，学生动手能力不强，难以适应用人单位的需求，成为求职择业的瓶颈。三是就业指导工作不完善，未建立就业指导部门，就业指导队伍缺乏，造成学生对自己生涯规划和就业选择迷茫，无所适从。

2.3 学生和用人单位之间的期望错位

一是大学生自身能力和就业期望值错位。由于长期应试教育的培养，使学生习惯于被动学习，缺乏自主获取知识、团结协作、吃苦耐劳的能力。相当多的大学生尽管拿到毕业证、学位证等众多证件，但实践能力、动手能力、创新能力缺乏，难于适应用人单位的需求。二是用人单位对大学生也有很高的期望，希望新招聘的大学生不仅要有扎实的理论基础，而且还要有很强的动手能力，应聘后就能上岗，忽略了对大学生的再培养，造成了用人单位盲目选择名牌高校毕业生，而忽视一般院校学生。

3 河北省促进大学生就业的对策与建议

大学生就业是一项系统工程，关系到国计民生和社会稳定，需要政府、高校和用人单位的共同推动。笔者认为，河北省促进大学生就业应做到一下几点：

3.1 各方要把大学生就业同河北省经济建设结合起来

河北省是中国重要的沿海省份，具有环渤海和环京津的双重区位优势，是环渤海和京津冀经济圈的重要组成部分。河北省应着眼于京津冀一体化的背景下，合理规划人才的需求和编制，制定符合区域发展的人才战略目标，引导大学生合理就业。高等学校对人才的培养也要紧密围绕京津冀区域和河北省经济发展的需要进行调整，树立服务区域经济社会发展的育人质量观，不断调整学科专业结构和人才培养模式，培养具有创新精神和实践能力的复合型人才，为区域经济建设和社会发展提供智力支持。大学生要树立区域性就业的观念，就业目标不仅局限于本省，还要着眼于京津地区。

3.2 政府要积极为大学生就业服务

政府应成为促进大学生就业的积极引导者，调动社会各方面的资源，充分发挥政府公共服务职能作用，解决大学生就业难的问题。政府部门要积极搭建就业服务平台，做到信息方便快捷，服务准确到位。充分发挥人才市场的中介和服务作用，一是要管理科学规范，服务意识强，时时为大学毕业生着想，解决其后顾之忧。二是要组织各类招聘会，丰富大学生就业市场。三是要鼓励大学生自主创业，为其提供政策、资金、税收、培训等多方位服务。

3.3 高等学校要加强自身的就业力

高等学校作为大学生就业的主要实施者，要通过教育教学改革，加强自身的建设，促进大学生就业。

（1）要明确办学目标，准确定位

高等学校要针对目前社会对毕业生需求和学校自身的实际情况，确定培养目标，突出办学特色，进行合理定位。根据河北省的实际情况，大多数高校应定位于应用型的人才培养目标，重点满足河北省经济发展的需要。只有这样，才能培养出与社会需求相符合的人才。

（2）要对专业进行科学合理的设置

专业设置要考虑社会的需求，避免盲目上热门专业和应用专业。根据社会需求和其他高校的专业设置情况，科学合理进行规划，并非专业多就适合学校发展。学校要定期到市场搜集信息，掌握供需状况、发展前景等，听取用人单位意见，及时调整专业设置和招生规模。

（3）要适时调整人才培养模式，深入开展教育教学改革

高等学校要建立多维的人才培养模式，全面提高大学生的综合素质，培养有较强实践能力和创新精神的复合型人才。一是要加强课程改革，在课程体系设计上，要引入“融通制”思想，做到第一课堂与第二课堂相融通、学科建设与本科教学相融通、通识教育与专业教育相融通、招生培养与就业创业相融通，积极推进课程体系、教学内容和教学方法改革。二是要加强学生实践能力的培养，加大对实践教学环节的投入，学生要积极参加社会实践，深入企业单位，提高动手能力，满足社会对大学生动手能力的需求。三是要做好就业指导工作，成立就业指导中心，开设《大学生职业生涯规划》等就业指导课程，加强对大学生创业的培训，使大学生对自己的就业目标更加明确，毕业后更快融入社会。

4 用人单位要树立正确的人才观

社会是大学生就业的基础。用人单位要树立正确的人才观，做到人尽其才，人尽其用，不要盲目招聘与岗位职能不相符的大学毕业生。用人单位要对招聘来的大学生进行必要的岗前培训，重视人才的可塑性。用人单位还要建立规范的用人制度，提高职工待遇，为青年工作者提供更大的发展空间。

[1] 蒙玉玲. 河北省高校毕业生就业问题研究[J].河北学刊,2008(6).

[2] 刘成龙.河北省大学生就业难点分析与对策思考[J]. 河北科技大学学报(社会科学版),2011(3).

[3] 黄勇荣.区域性就业:我国高校大学生就业机制的新发展[J].黑龙江高教研究,2010(4).

Policy and strategies analysis of Hebei province to promote the employment of graduates

The problem of graduates employment difficulty must be faced in the process of economic construction and social development. The status of severe employment situation and employment of graduates in Hebei province was analyzed, and the problems in promoting graduates' employment were elaborated. Changing concept of employment,improving government service ability, strengthen the university's own construction, and the employer establishing correct view of talent as strategies to promote graduates employment were proposed.

Graduates; Employment; Strategies

C913.2

A

1008-1151(2011)11-0159-02

2011-09-11

2011年度河北省人力资源和社会保障课题研究项目“河北省高等院校毕业生就业渠道及对策研究”（JYGH2011011）的阶段性研究成果

李海峰（1980－），男，河北唐县人，河北大学教务处讲师；刘红保（1979－），男，河北唐县人，河北大学工商学院助教。