铁路实施多元化经营战略的探索与实践

杨绍清

（太原铁路局 局长，山西 太原 030013）

太原铁路局（以下简称太原局）是一个货运和重载大局，也是全路唯一运输主业整体改制上市的铁路局。太原局认真贯彻落实铁道部党组“加快转变铁路发展方式、转换铁路经营机制、推进铁路科学发展”的重大战略部署和盛光祖部长历次重要讲话精神，特别是深入学习领会胡锦涛总书记对铁路工作的重要指示，深刻认识加快转变铁路发展方式、转换铁路经营机制对进一步解放和发展铁路运输生产力，推动我国铁路协调、和谐、可持续发展的重大现实意义和深远历史意义。本着“落实好部党组一系列部署要求，关键是要用实实在在的行动来落实，用具体工作来体现”的态度，在确保安全稳定的基础上，不等不靠不观望，积极推进多元化经营，做大做强客货核心业务，努力延伸运输服务链条，在确保社会效益和人民群众认可的前提下，尽最大努力提高企业的经济效益。

1 深挖三个方面的潜力，做大做强客货核心业务

在优化运输组织、创新运输产品、提升运输能力等方面下功夫，挖潜提效，增运增收，坚决完成铁道部下达的各项任务指标，增强企业可持续发展的“后劲”和动力。

1.1 在运输组织上深挖潜力

瞄准大秦线增运1 000万t运量目标，深挖运输组织潜力。

一是精心铺画列车运行图，降低列车开行密度，2万t、1.5万t列车开行比例达72%，列车追踪间隔控制在13~16 min之间。

二是实行单司机值乘双司机配班，延长机车整备距离，拉通运行交路，HXD型机车单程运行距离达1 000 km以上，整备距离延长至3 100 km，大秦全线653 km实现了乘务交路贯通。

三是采取整列扣修与集中整备相结合的车辆检修模式，实施C80型车辆“客车化”管理，湖东枢纽摘解检修车由原来日均5～8列减少为2～3列，欠轴车由月均60列下降到20列左右。

四是大力推行装卸站间“点对点”和跨编组站直达运输模式，提升编组站、枢纽区疏解能力，装卸站间2万t“点对点”列车日均开行25对，开行比例达40%以上。

五是创新集中修施工组织模式，实施分段施工，有效缓解施工与运输的矛盾，2011年大秦线集中修施工在线路封锁4 h，能力下降20%的情况下，日均运量完成96.14万t，换算通过量达到5亿t。2011年上半年，全局换算周转量完成1 973.98亿t·km，较计划增加40.01亿t·km；货机日产量完成228万 t·km，较计划增加 5万 t·km；运用车完成61 863日车，按计划压缩1 337日车；周转时间完成1.93 d，较计划压缩0.09 d；中时完成2.2 h，较计划压缩0.3 h；停时完成9.9 h，较计划压缩0.3 h，实现了运输效率的大幅提升。

1.2 在运输能力上深挖潜力

针对部分区段“瓶颈”制约的实际，着眼长远发展，组织实施了站场改造、区间扩能、专用线建设等投入小、见效快、产出大的“短平快”工程。

一是通过路地合作在宁岢瓦线增设4个会让站，延长5个车站到发线，使线路输送能力由2 300万t/年提高到6 000万t/年。

二是实施曹妃甸地区扩能改造，东港—聂庄增建二线，聂庄—京唐港电化，曹南首钢工业站和矿石码头进行路企直通运输改造，以及拟实施曹北—曹西增建二线工程，可满足大秦线4.5亿t煤炭疏散及张唐铁路2亿t蒙煤东运下海需求。

三是将大秦、北同蒲等线5个车站正线的12号道岔换为18号，提高万吨列车侧向进出站速度，可压缩列车追踪间隔1 min，年增加运输能力2 800 万 t。

四是通过大秦线湖东站增设腰岔等改造，提高1.5万t列车编解能力；改造南同蒲线8个小半径曲线区段，线路允许速度提高了10～20 km/h。用小投入换取大产出，有效提升点线配套能力，为增运增收创造了良好条件。

1.3 在运输市场上深挖潜力

货运方面，针对管内运能运量矛盾突出，特别是南区入空不足而效益较好的现状，积极采取以卸补空和北车南调等战术，最大限度满足市场需求；大力优化电煤等重点物资运输，优先审批重点电煤合同计划，对煤炭库存低于警戒线的电厂组织突击运输，全力缓解煤炭运输紧张局面，努力满足经济社会发展需要。截至2011年6月30日，全局货物发送量、货运收入全部超额完成进度计划。其中，全局货物发送量完成2.68亿t，同比增运2 142万t，较进度计划增运46万t。

客运方面，针对同煤集团每天有 3 000余人在轩岗到原平间往返的实际，于4月1日起开行了轩岗—原平的“矿工号”点对点通勤列车；紧紧抓住西安举办世界园艺博览会和“7·1”调图契机，在铁道部的支持下，加开了临汾—西安列车，恢复了春运期间广受欢迎的临汾—南京临客，增加了太原—太谷“学生号”列车，开辟了电话语音订票业务，对部分列车的运行区段、停站等进行调整，使铁路客运产品进一步优化，更加贴近市场需求。

2 做优“六大产业”，延伸运输服务链条

围绕“确保安全投入和设备质量、确保一线职工收入增长、确保部下达的既定盈亏目标和大秦公司股东大会确定经营目标”，坚持以市场需求为导向，以经济效益为中心，根据自身特点，发挥自身优势，统筹使用运力、资产、土地、人力、技术、资金等各类生产要素，按市场的要求努力延伸服务链条，拓展铁路市场。

2.1 做优铁路专业服务业

一是积极推进和谐型机车“二年检”自主承修、C80型车辆和轮对自主厂修、轨道车自主检修等业务，既降低成本又提高效率，减少对运输的影响。

二是加快发展客票代售业务，2011年以来全局新增代售点57个，总数达到150个，累计代售客票370.4万张，完成收入3.8亿元。从2012年开始，按每年增开100个的速度发展，到2014年全局代售点将达到500个，形成以车站为中心、代售点为终端、辐射山西全省的客票销售网络。

三是加强煤炭运输抑尘项目的建设与管理，2011年上半年将完成所有站点建设，达到全面覆盖；加快拓展防冻液市场，确保局内市场占有率60%以上，将其发展成为非运输业创效的又一支柱产业。

四是积极推进客服备品洗涤中心、站车餐饮配售中心的建设，使既有资源集中整合，达到做大做强做优。

2.2 做优现代物流业

按照由“站到站”向“门到门”转变的思路，做优现代物流业。

一是紧紧抓住太中银、山西中南部通道、准朔铁路等新线建设历史机遇，积极与地方政府和企业进行对接洽谈，按照全面参与、重点控股的原则，在35个战略装车站规划建设81条专用线及装车基地。

二是与中信银行共同开发了“太原铁路局大宗商品物流网”，为太原局物资供应商和其他企业提供信息、交易、金融服务，有效延伸了运输服务产业链条，目前已为6家企业提供了额度为4.5亿元的物流金融服务。

三是按照区域、功能、路企共同出资的方式，全局规划建设太原等3个地区综合性一级物流中心、临汾等5个综合性二级物流中心、侯马方略等3个专业性物流中心，实行“一站式”办理、“一条龙”服务，增加铁路现代物流服务的附加值。

四是进一步发挥既有货场作用，积极推进侯马站货场开办20英尺集装箱装运焦炭业务；在侯马站货场开办物流配送功能，开展货物发送“门对门”业务；在鸣李物流园区扩大铝锭发送业务，开办集装箱装运焦炭业务。

2.3 做优站车商业和广告业

在太原站先行一步的基础上，适应旅客全方位、个性化要求，按照“统筹规划、统一资源、统一招商、统一开发”的原则，积极推进全局站车商业和广告业发展。

一是按照“先行试点，逐步推广”的思路，推广统一品牌、连锁经营机制，开发车站商铺。

二是对全局广告资源实施统筹管理、专业化经营、规模化发展，统一规划、开发、设计、制作、招商、招标、发布，实现广告资源的优化配置和广告效益的最大化。

三是利用动车组实行实名制契机，将太原站第四候车厅建成集高端旅客候车、餐饮消费、娱乐于一体的专用候车厅，为旅客提供咖啡、快餐、快捷食品等服务消费项目和阅报栏、擦鞋机、宽带上网、手机充电等服务功能。

四是进行站车餐饮开发，餐车实行特产化、超市化经营，在夜间运行的直通列车上经营夜宵，在白天非用餐时段提供商务洽谈场所等。

2.4 做优制造业

一是充分发挥太原电务器材厂作为铁道部定点生产电动液压转辙机设备的唯一厂家，生产的ZY系列电动液压转辙机占全路提速转换设备市场份额70%以上的优势，积极推进该厂上市融资，做强做大优势产业。

二是加快钢轨整修基地建设。

三是榆次工务器材厂的贝氏体钢翼轨贝氏体钢心轨组合辙叉已于2011年4月26日通过了路局科技成果技术审查，年生产能力1 000组。

四是利用局属企业生产能力，组织生产批量大、技术含量低、不直接影响行车安全的产品，如水泥隔离网、轨距杆等，压缩成本支出。

2.5 做优工程施工业

用好大规模铁路建设机遇，做优工程施工业。

一是积极开展新线建设物资供应业务，为山西中南部通道、大西客专等新建铁路供应钢材、水泥等建筑材料。

二是发挥三晋铁建集团公司的施工龙头企业作用，以抢占路内工程市场为目标，扩大铁路工程项目占有率，使路局自建基地市场占有率达到100%。

三是针对路外立交桥和专用线建设引起的站改项目多，且对运输和安全构成一定影响的实际，探索实行路局对路外工程总承包制，全力承揽上跨下穿铁路工程业务。

四是加快优化整合内部资源，着力构建以专用线建设、使用和维护为平台，集工程施工、管护维修、运营管理、联合运输为一体的产业链经营新模式。

2.6 做优房地产开发与物业服务业

以大规模建设职工保障性住房为契机，努力构建“建、管、修”一条龙的房地产开发与物业服务产业化经营体系。

一是对有开发价值的土地资源，及早做好住房建设可研报告，一旦条件成熟，立即实施。

二是充分利用既有设计、施工资质，积极承揽工程设计、建材销售、塑钢门窗制作安装、扶梯栏杆加工等业务。

三是按照现代物业管理标准，对新建小区实行“独立核算、自负盈亏、自主经营”的管理模式，引进超市、药店、干洗、家政服务、文印等便民服务项目，为业主提供全方位、多角度的便民有偿服务。

四是积极承担生产办公房屋、供暖设备的新建、大修、更改任务；利用既有资质，开展电梯维保和锅炉安装维修业务。

在积极推进全局多元化经营的过程中，太原局把是否“协调、和谐、可持续”作为衡量一切工作的出发点和根本标准，认真贯彻落实盛光祖部长提出的“四个环节”要求，坚持边探索、边实践、边完善，逐步建立健全规范的组织管理体系、协调有序的权力运行体系和科学高效的考核评价体系，确保各项工作依法合规、稳步推进。