铁路基层所队思想政治工作有效性初探

李迎春

(上海铁路公安学校,浙江嘉兴 314001)

公安机关担负着保卫国家安全和维护社会稳定的神圣职责,公安队伍建设是公安工作第一要务和永恒的主题,而公安民警思想政治工作是队伍建设工作的重要组成部分。采取心理教育方法,提高思想政治工作的有效性,是切实加强民警思想政治工作的有力举措。笔者近年来对民警心理教育方法进行了初步探讨,力求在思想政治工作中引入心理疏导和心理教育等方法,将民警思想问题解决在萌芽状态,为确保民警队伍思想稳定提供借鉴作用。

一、用心理学方法开展思想政治工作的必要性

要抓好民警思想政治工作,就要找准切入点,就要走入民警心里,要在民警思想深处做实工作。近年来,笔者从事民警心理健康的教学工作,对用心理学方法开展思想政治工作的必要性有切身体会。曾有一位 40多岁的民警,在听完课后单独约见了笔者,说他很压抑 (笔者认为他是经过一番激烈的思想斗争的),不知道如何是好。在笔者真诚的鼓励下,他开始放下心理包袱,尽情诉说心中的苦闷。随着话题的深入,他渐渐泣不成声,哽咽着说不下去了。交谈中,他讲了四个问题:一是工作压力大。他说他很想把工作做好 (事实上他工作是不错的,多次立功受奖),但是近来工作受到领导批评,觉得很委屈,领导没有看到他的努力只看工作结果——他是受委屈的老黄牛。二是人际关系压力大。他认为民警、保安都不配合他工作,有时还故意给他出难题、使绊子,不知如何与他们沟通——他是无能的独角兽。三是家庭压力大。工作没日没夜,经常加班加点,他难以得到家人的理解,再加上小孩高考成绩不理想,内疚、自责——一切都是他的错。四是缺少减压方法。负性情绪和压力日积月累无法及时宣泄,感到无助和无奈。

这位民警反映出的问题并非个例,而是带有相当的普遍性。一方面,铁路公安工作量多面广、辛苦繁杂,工作时间长、加班加点多,节假日对他们而言往往只是一种象征,很多家庭事务都处理不了。长时间的快节奏、高强度、超负荷的工作,必然对民警造成沉重的身心负担,使一些民警陷入精神紧张、身心疲惫的境况。公安工作要求高、考核严,这对加强基层基础工作,推动警务管理的科学化是很有必要的,但也可能因忽视民警的个体差异而使一些民警产生畏难情绪,整日担心任务完不成,担心末位异地交流或被淘汰,这不利于他们的心理健康和潜能的发挥。另一方面,旅客群众的价值观念、思维模式、维权意识和法制意识都发生了很大变化,群众工作的难度也与日俱增。一些乘警反映,现在尊重乘警、主动协助乘警的旅客群众少了,而要求乘警提供帮助的多了。不实投诉、举报增多,挫伤了部分民警的自尊心和积极性。另外,铁路基层公安工作性质相对单一并缺乏挑战性,长期从事单一没有挑战性的工作也容易产生工作倦怠。

然而,通过前面那位民警的反映,我们仍然可以看到基层所队开展民警思想政治工作和心理辅导的积极因素。第一,只要领导干部愿意听、真心听,民警是愿意敞开心扉袒露心声的;第二,思想政治工作不是简单的布置任务、考核完成情况,而是需要领导干部全程关注,思想疏通与业务指导应同步进行;第三,民警总体是愿意做好自己工作的,领导干部不应轻易否定他们,而是要试着去理解他们,并想办法帮助他们解决工作中、家庭中的实际难题。

有研究表明,确有部分民警的情绪出现了衰竭现象,个别民警的玩世不恭指数较高,一些民警的成就感降低,但大部分民警对现行管理制度和考核办法持认同态度,大部分民警对现任领导干部持肯定态度,大部分民警对干部与民警、组织与个人之间的沟通程度比较满意,大部分民警具备较强的自信力和不甘落后的积极态度。因此,在加强和改进思想政治工作,提高思想政治工作的针对性和有效性上,基层所队领导干部应学会用心理学理论和心理咨询方法,开展心理教育,理顺民警情绪,提高民警思想政治工作的有效性。

二、基层所队思想政治工作的定位

(一)民警思想问题和心理问题分析

部分民警的情绪出现了衰竭现象、个别民警玩世不恭指数较高、一些民警的成就感降低等问题,很难界定是单纯的思想问题还是单纯的心理问题,事实上可能既有思想认识问题又有心理健康问题。因此,不能仅仅依靠单一的思想政治教育去解决。因为心理问题的解决,有助于思想问题的解决,但心理问题的真正解决,又必须依赖于思想问题的根本解决。有的民警心理是脆弱的、游离的、隐蔽的,用解决思想问题的方法去解决心理问题很难奏效,很难找到问题的症结。事实上,心理的、精神的问题,总是离不开政治的、社会的大环境与大背景。只有本着实事求是的原则,做到具体问题具体分析,把握好思想问题和心理问题的表现特征,才能在做思想政治工作时对症下药,使思想政治工作更趋科学化。开展心理教育,理顺民警情绪最大的特色就是它要服从服务于思想政治建设的历史使命。基层所队领导要着眼公安队伍的长远建设和发展,把心理教育同思想政治工作的其他方面有机地结合起来,不断探索新形势下心理特点和变化规律,以求真务实和积极创新的精神,担负起“心灵工程师”的重任。

(二)基层所队思想政治工作的定位

当前,应克服两种倾向性认识:一是畏难心理,认为心理教育需要有专业心理学知识,是心理咨询师的事,基层所队领导干部“搞不了”也“搞不好”;二是“万能论”,认为思想政治工作是万能的,只要思想问题解决了,不可能存在心理问题。前者把心理教育神化了,回避了基层所队领导在心理教育上的责任;后者则把心理教育泛化了,认识不到心理教育的作用。实际上,二者都是不重视心理教育的表现。

我们每一名基层所队领导干部都应潜心研究,努力克服队伍思想政治工作存在的行政化、功利化、表面化、程式化不良倾向,以高度的政治责任感不断加强自身心理素质的锻炼和培养,努力学习掌握心理科学知识,正确把握民警的心理特点和变化规律,把道理、情理同民警的心理密切地结合起来,把握民警思想脉搏,做好思想政治工作,帮助民警澄清模糊认识、化解不良情绪、解决思想问题,不断增强民警的职业认同感、归属感和自豪感。要扎实有效地开展好思想政治工作中的心理教育工作,不断增强思想政治工作的科学性、针对性和有效性,使教育者和被教育者都逐步成为自我调节、自我完善的创造性主体。对那些心胸狭窄、脾气暴躁、意志脆弱、心理承受能力低,以及存有心理障碍或心理缺陷的民警要尤其关注,不能放任自流。要通过经常性的谈心、沟通,使他们建立平等意识,缓解紧张心理,消除畏难情绪,达到融洽气氛、促进沟通、理顺情绪和提高工作效果的目的。

三、基层所队思想政治工作的心理学方法

(一)建立完善民警思想问题预警机制

思想政治工作的有效性,很多时候要取决于它的预见性,即针对可能出现的思想问题和行为倾向进行预测和超前教育。思想工作的最佳时机,是在刚露端倪之时。有一个经典小故事。魏文王问名医扁鹊:“你们家兄弟三人,都精于医术,到底哪一位最好呢?”扁鹊答:“长兄最好,中兄次之,我最差。”文王再问:“那为什么你最出名呢?”扁鹊答:“长兄治病,是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因,所以他的名气无法传出去。中兄治病,是治病于病情初起时。一般人以为他只能治轻微的小病,所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针放血、在皮肤上敷药等大手术,所以以为我的医术高明,名气因此响遍全国。”这个故事启示我们:事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制。思想政治工作更要追求预见性,将问题解决在萌芽状态。这就要求我们基层所队领导干部与民警交朋友,要坚持谈心家访制度,学会“察言观色”,学会用民警接受的语言和方式去沟通。

基层所队应建立健全民警思想问题预警机制,真正做好“七知”,即知本人历史、知家庭经济状况、知家庭成员和主要社会关系、知思想品德、知个性特长、知业务能力、知现实表现,有针对性地做好民警的教育引导和心理疏导工作,舒缓心理压力,化解不良情绪,让民警心齐气顺干工作。一个人情绪顺了心情就好了,心情好了沟通就畅了,沟通畅了交际就多了,交际多了和谐的氛围就浓了,民警工作的积极性和主动性就高了。

所队领导要在第一时间掌握“第一信息”,并作出快速反应,变被动应付为超前预防,变消极“堵漏”为主动“疏导”,把问题解决在萌芽状态。民警苗头性心理问题一旦成为既成事实,往往已造成后果甚至危害,后面思想工作做得再好,也只能是“亡羊补牢”。因此,思想政治工作如果缺乏预见性,基层所队领导干部往往只有招架之功,而无“还手”之力,有效性就要大打折扣。

(二)建立良好的干警关系

心理咨询中注重建立良好的咨询关系,良好咨询关系的建立不仅有利于咨询的顺利开展,其本身就具有咨询的价值,具有助人的效果。基层所队领导干部与民警建立良好的关系同样有利于思想政治工作的开展。这种良好关系是以基层所队领导的通情达理、对民警的尊重理解、热情真诚以及积极关注为基础的。这是基层所队领导干部应有的角色定位,也是应具备的优秀品质,更是领导干部日常为人处世和人格特征的反映。因为民警只有信任你,才能畅所欲言,才能听取并积极地采纳你的意见。

1.尊重关心。基层所队领导干部对民警的价值观、人格及他的权益要予以无条件的接纳。完整地接纳一个人,就意味着要接纳他好的一面,也要接纳他不足的一面;不管他与你走得近还是走得远、能力强还是能力弱、脾气是否与你相投,都要一视同仁;不管民警个体对我们表现出什么样的态度,我们都要做到以礼待警、以理服人。要理解民警,尤其是那些有这样或那样问题的民警。我们要知道,他的“情绪”他做主,他难过一定有他难过的道理,他生气一定有他生气的理由,我们要试图站在他的角度进入到他的世界去感受去体会,这样才有理顺情绪调动积极性的前提。为什么有些人对工作不满意?美国知名咨询师兰西尼奥认为导致不满意的根源有三个,即不被重视、对别人毫无影响以及缺乏量化标准。人们如果感到自己的工作不为别人认可,就不会从工作中得到满足感。所有人都需要被领导理解、感激,如果不被重视,就不会喜欢工作,不管工作的内容是什么。从这个意义上讲对民警的重视和尊重本身就具备调动积极性的功能。

2.真情感召。基层所队领导干部要真正尊重爱护民警、关心体恤民警,为民警解决实际困难。要让民警感到思想政治工作是实的,不是单纯的说教。要做到这点,基层所队领导干部就要与民警交朋友,缩短与民警之间的心理距离。热情和真诚是缩短心理距离的有效方式,应该贯穿于思想政治工作的全过程。基层所队领导要以真正的我出现,没有防御式伪装,不戴假面具,不是在扮演角色或例行公事,而是表里一致、真实可信。无论一般人际沟通还是思想政治工作,其有效的首要原则都是真诚。我们基层所队领导干部要力争做到所想、所感、所说、所做的统一,做到言行一致,表里如一,光明正大,襟怀坦白。只有这样才能为民警提供一个安全自由的氛围,能让他知道可以袒露自己的软弱、失败、过错等而无需顾忌,使民警切实感到自己被接纳被信任被爱护。

总之,做到尊重关心、真情感召,就是要接受并理解民警,接受属于他的各种各样的烦恼和情绪,并帮助他们宣泄出来,而不是去压抑、去给他制造新的困扰。要知道,烦恼说出来问题就解决了一半。

(三)多关注积极方面

关注积极方面,在心理咨询中就叫无条件正面关注,指的是对人要多从正面看,即多看优点长处,多关注积极因素,无条件给予尊重理解。如果在警营中能做到这一点,民警就会有安全感,警队就会有凝聚力。古人云:“尺有所短,寸有所长。”用其所长,都是人才;用其所短,都是蠢材。没有优点的人和没有缺点的人一样,都是不存在的,关键是要去发现他人的优点。心理学认为,表扬和鼓励是塑造良好行为的重要强化刺激,成人也需要表扬,表扬是警营和谐的润滑剂。

心理学有一个著名的法则叫做“罗森塔尔效应”。说的是多年前,美国心理学家罗森塔尔给一班新来的学生做了智力测验,然后将两张名单交给任课老师,说一张上列的是智商高的学生,另一张上列的是智商低的学生。由于老师先入为主,有了成见,对两张名单上的学生态度不同,从而影响了学生之间的相互看法和每个学生对自己的看法,一段时间后,真的一张名单上的学生成绩好,另一张名单上的学生成绩差。但实际上两张名单上的学生是随机分配的,平均智商相同。

美国一所中学也做过一个小实验,找来两个教学成果差不多的老师,一个让他去教“普通班”,但却告诉他这是“资优班”,请老师认真地带领他们。另一个让他去带“资优班”,但却告诉他这班是普通班,随便教教就可以了,不必太费心。结果一个学期下来,原来普通班的学生成绩竟然比资优班的学生成绩要更好。

这就是说,你作出一个积极的预言来,它可能不知不觉就变成真的了;你作出一个消极的预言来,它也可能自动就实现了。这是人的心理对行为、精神对物质的一种反作用。我们看人看事看己,在一分为二之后要多从正面来看,多关注积极方面,多看优点和长处,这样我们就会接纳自己善待他人,我们的警营就会更加和谐。因此,基层所队领导干部对民警要多说积极的话、少说泄气的话,多鼓励、少批评,多肯定、少否定。

同时还要注意情感的沟通交流,设身处地地站在别人的角度去感受和体验,并将这种感受和体验表达给对方,避免居高临下的说教。在与民警交流沟通时还要重视把言语和非言语结合起来,自然的微笑、关注的目光、轻松的表情、前倾的身体姿势等等都是正面关注的信息。

(四)改变向下沟通的方式

基层所队领导干部就是要改变他人,带领民警完成各项公安保卫任务。而这里又提出要专注于改变自己,这不矛盾吗?一点都不矛盾,你要想改变他人,首先要改变你对他人的看法——这是改变他人的唯一途经。因此,我们要接受民警的实际和现状,撇开自以为是的想法,专注于改变自己与他人相处的方式,改变自己对他人的看法,改变自己的评价标准。要知道,你所说的话,只对你自己和同意你观点的人有用。

要想改变别人,先得改变自己。要通过改变自己去说服他人、影响他人、改变他人。在日常工作中,常常会遇到这样一种情景:你在与民警谈论某个问题时,分明自己的观点是正确的,但就是不能说服对方,有时还会被对方“驳”得哑口无言。这是什么原因呢?心理学家认为,要争取别人赞同自己的观点,光是观点正确是不够的,你还要掌握一些增强说服力的方法。

1.要学会利用“居家优势”。有一位民警在单位人际关系不佳,而且多次在公众场合与你顶撞,你想与他沟通以解决这个问题,是应该到他家去呢,还是请他到你家 (或办公室)来?心理学家拉尔夫·泰勒等人曾经按支配能力(即影响别人的能力),把一群大学生分成上、中、下三等,然后各取一等组成一个小组,让他们讨论大学十个预算削减计划中哪一个最好。一半的小组在支配能力高的学生寝室里,一半在支配能力低的学生寝室里。泰勒发现,讨论的结果总是按照寝室主人的意见行事,即使主人是低支配力的学生。

由此可见,一个人在自己或自己熟悉的环境中比在别人的环境中更有说服力,在日常思想政治工作中应充分利用“居家优势”,如果不能在自己家中或办公室里讨论事情,也应尽量争取在中性环境中进行,这样对方也没有居家优势。这也提醒我们基层所队领导,在家访时要避免谈论工作和提工作要求等希望对方作出改变的事项。

2.要使自己等同于对方。你试图鼓动几名青年民警去清扫某块地方,而他们却情愿到别的地方去,你怎样引起他们的兴趣呢?许多研究者发现,如果你试图改变某人,你越是使自己等同于他,你就越具有说服力。例如,一个优秀的推销员总是使自己的声调、音量、节奏与顾客相称,甚至身体姿势、呼吸等也无意识地与顾客一致。这是因为人类具有相信“自己人”的倾向。正如心理学家哈斯所说的:“一个造酒厂的老板可以告诉你为什么一种啤酒比另一种好,但你的朋友,不管是知识渊博的,还是学识疏浅的,却可能对你选择哪一种啤酒具有更大的影响。”我们在说服引导民警时一定要使自己等同于民警,不说“你们……”要说“我们……”,不说“你(们)怎么会这样想 (做)……”要说“换作我或许也会这样想(做)……”,然后再来谈如何解决问题。

3.要反映对方的感受。你准备临时安排一项工作任务给某民警,而该民警未必爽快接受,你该怎么办?

一般基层所队领导可能是开门见山提出要求,其结果有可能发生争执,陷入僵局;而优秀的领导则首先建立信任和同情的气氛。如果该民警为某事烦恼,他会说:“我理解你的心情,要是我,我也会这样。”这样就显示了对他人感情的尊重。以后谈话时,对方也会加以重视。当我们的意见或观点民警不赞成甚至反对时,大可不必恼羞成怒:“你是领导存、整理的终端交给列车上执勤的乘警,设备的配置是必需的。

(二)改进信息整理研判的制度

改进信息整理研判的制度,规范整理研判工作。现在部分乘警支队已出台情报信息报送制度,详细规定了情报信息收集、传递、预警通报、分析整理研判、共享利用等各个环节的操作规程,进一步明确情报信息的收集范围、处理方法、时限要求、分析整理研判等内容。要从制度上规范和保障旅客列车警务情报信息整理研判工作的顺利开展。

(三)突出整理研判的重点

1.围绕重要车站开展整理研判。我国幅员辽阔,有大小车站上千个,其中部分车站因为所处地理位置特殊、周边环境特殊而拥有特殊的运营特点和治安特点,所有经过该车站的列车乘警应该将这些车站作为信息整理研判的重点。

2.围绕重点列车开展整理研判。不同车型,车上发生的影响列车治安的因素可能不同。2008年京津高铁开通以来,截至 2010年底投入运营的高速铁路已经有 8000多公里,每天的普通列车、动车和高速列车共有 3000多辆,每天在列车上值乘的乘警也有数千人,不同车体上乘警的职责不尽相同,对于其中治安环境较为特殊的重点列车要予以重视。

3.围绕重点线路开展整理研判。

4.围绕重点时段开展整理研判,开展专项整治行动。我国铁路客运最重要的时段莫过于春运,春运期间旅客大量涌向火车,乘警部门对该时段的勤务信息要做好充分的准备,并据此开展专项整治行动,以有效防止旅客列车上各种问题的升级,并且通过对 18个铁路公安局 70多个公安处各个乘警队相关数据和车上案件统计数据分析,开展针对这种危害行为的专项整治行动。

5.围绕警务活动的开展实施整理研判。

[1]公安部人事训练局,公安部科技信息化局.公安信息化建设基础教程[M].北京:群众出版社,2011.

[2]范玉,王宝星.犯罪信息学[M].北京:中国人民公安大学出版社,2002.