浅析“政校企合作、产学研一体”职业教育办学新模式

黑龙江 安立华

浅析“政校企合作、产学研一体”职业教育办学新模式

黑龙江 安立华

齐齐哈尔工程学院在实践“校企合作、产学结合”办学模式过程中，通过总结办学经验，加强“政校合作”，实现办学模式的创新，探索出“政校企合作、产学研一体”的职业教育办学模式的新路。

高职教育；办学模式；政校企合作；产学研一体

“校企合作、产学结合”是我国职业院校的主要办学模式。但是，由于缺乏学校和企业深度合作的制度环境，我国高职教育在校企合作的实践中面临着许多难题。针对在校企合作中遇到的这些难题，齐齐哈尔工程学院在总结学院创业经验的基础上，独辟蹊径，变去市场找企业合作为把企业娶回家，变计划经济时“企业办学校”为市场经济条件下的“学校办企业”，在加强校企合作的基础上，积极探索校企合一模式。同时，通过积极寻求政府支持和为政府分忧解难，创新办学体制和改革人才培养模式，走出了地方高校服务区域经济社会发展的“政校企合作，产学研一体”的办学之路。

一、“政校企合作、产学研一体”职业教育办学模式的理论基础

在三元结构体系架构内，现代社会包括政治领域、社会领域和经济领域三个完整的分支系统。政治领域的主导者是政府组织，坚持民主化的组织运行原则，强调民主的组织属性和价值追求；社会领域的主导者是非营利性组织，坚持自治化的组织运行原则，强调民间力量自我组织和承办的组织属性；经济领域的主导者是营利性组织，坚持市场化的组织运行原则，强调民间力量的营利意图的组织属性。政治领域的民主属性为“政校合作，校企合一”创造了较为宽松的制度环境，社会领域的民办属性实现了“政校合作，校企合一”的效率与公平，经济领域的民营属性为“政校合作，校企合一”提供了强大的动力源和转型社会下的效能追逐。政、校、企三合一的共赢是政府、学校、企业三方互动的结果，这三者构成了“政校合作，校企合一”结构关联的基本框架，为“政校企合作、产学研一体”职业教育办学模式提供了理论基础。

二、“政校企合作、产学研一体”实现了“校企合作、产学结合”办学模式的飞跃

1998年2月，在政府难接、企业难办、学校难活的“三难”情况下，齐齐哈尔工程学院将陷入困境中的8所国企举办的学校（幼儿园）托管过来，组建了东亚学团教育改革试验区，开创了“政校合作，教育托管”办学模式。2008年，学院将托管的中小学交还给市政府，同时，在市政府的大力支持下，学院为历经10年的产权制度改革划上了圆满的句号，实现了从事实产权向法理产权的转变，成为学院与地方政府实施“政校合作”战略的成功范例。“委托管理”的模式及词汇，已被写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，第42条第2款提出：“各地可以从实际出发，开展公办学校联合办学、委托管理等试验，探索多种形式，提高办学水平”。

2009年，在政府的大力支持下，以市场为导向、以学校为依托，以专业为主体，为适应“汽车时代”与老龄化社会的需要，学院投入8000万元兴建汽车教学中心和家政教学中心。汽车教学中心又称汽车会展中心，不但承担汽车类专业的教学工作还具有汽车销售（sale）、备件供应（spare part）、售后服务（service）、信息反馈（survey）、二手车置换（secondhand）、汽车落户服务（settle of automotives）、教育培训（school）等功能，简称汽车7S店。家政教学中心又称百草家园老年公寓，既承担家政教学工作，又对外招收老年人进行养老服务，简称寄宿制老年大学。目前，政府和学校正积极推进共建市汽车落户“一站式”服务中心、共同开发露营旅游开发等项目，以此为起点，将逐步形成政府搭台、学校唱戏、行业参与、校企合一的良性互动局面。学校嵌入了城市经济社会发展的链条之中，实现了政府、学校、企业三方共赢。

2008年以来，齐齐哈尔工程学院要求各个专业围绕自己的专业公司和专业领域建立或加入行业协会和专业学会，建立专业研究所，更加紧密地嵌入到经济社会发展的链条中，以新技术、新产品的研究制造及在人才培养、智力输出方面为地方大项目建设提供了重要支撑。学院机电工程系创办的齐三机床公司依托“产学研一体”的优势，自主研发的数控光学抛光机床，数控系统采用五轴四连动，其加工精度达到0.0005mm，被用于航天、军工等领域，该机床参加了慕尼黑上海光电设备展。为特种电机厂研制了车削动车组电机壳的专用立式八面铣床，同时，依托公司的废旧机床改造项目，开设了机床再制造技术专业课程，出版了机床再制造技术专业教材，填补了国内空白。交通工程系通过教师带领学生设计制造汽车教学用的各种教具，既完成了学生的实习项目又完成了专业公司的产品制造，为专业公司带来了经济效益。他们开发的教具有一线教学的老师带领，针对教学过程的实际问题进行了设计上的创新，使教学效果有了很大的提高，获得了学生和用户的好评。在“产学研一体”的模式下，各专业的负责人既是专业公司的经理又是专业教研室主任，各专业的教师既是专业公司员工又是科研人员，各专业的学生既是专业公司的工人又是科研和技改工程的参与者，实现了生产、教学与科研的紧密结合。

三、实现高校与地方政府共建，服务社会主义新农村建设

2009年齐齐哈尔工程学院提出“两个转变”重要思想，即“办学从单一性向多元化转变，教育从适应性向创业型转变”。学院通过“政校企合作，产学研一体”办学模式的探索，发挥职业院校服务社会的功能，创新社会主义新农村建设模式，探索具有中国特色的城市化发展与职业教育普及化发展相融合的发展道路。把学校嵌入经济社会发展的链条中，把学办到人民群众的兴奋点上。

学院先后与齐齐哈尔市依安县依龙镇和富裕县富路镇签订政校合作协议，利用两地优越的自然资源条件，开办一批涉农专业，建设学院的“乡村分院”，既扩大了学院的专业建设数量和规模，又能为地方经济社会发展和新农村建设输送大批急需的专业人才。同时，围绕产业办专业，办好专业促产业，积极开办涉农产业，如开办畜牧业、渔业、林业、绿色农业、特色农业、农产品加工、物流服务等行业的企业。通过农场、林场、牧场、渔场等集约型经济实体的发展，使“农民”变成“股民”、把“农民”变成“农工”、将“村民”变成“居民”。伴随齐齐哈尔工程学院的发展建设，乡村学院的主体建在乡镇，形成以乡村学院为中心的小城镇。涉农专业进入村屯，把专业及相应的经济实体建在村（屯），实践教学进入专业生产户。使高校与社区一体化，形成高校园区中的城镇，城镇社区中的高校。高校办在农村，创建“校园城镇”、“高校社区”，直接参与社会主义新农村建设，这在全国尚无先例。高校与乡镇的“三区联动、四区融合”的合作方式，创新了社会主义新农村建设模式。

“政校企合作、产学研一体”实现了政府需要、企业追随、社会满意、学生成长、学校发展。它是新经济的一种表现形态，将推动经济社会可持续发展，也将成为高教改革的一个方向。

[1]周济.工学结合、半工半读实现我国职业教育发展的新突破[R].教育部通报，第24期.

[2]马树超.积极探索校企合作的新模式——金华职业技术学院办学的实践与思考[J].求是，2006，（05）.

[3]蒋春艳,曹勇安.民办高职院校专业法人制度研究[J].教育与职业，2006（32）：9.

（作者单位：齐齐哈尔工程学院）

（编辑 刘丽娜）