玉门市民政局加大城乡低保规范管理工作力度

石 燕

玉门市民政局加大城乡低保规范管理工作力度

石 燕

甘肃省玉门市民政局认真贯彻省民政厅“低保规范宣传年”活动要求，以规范管理和政策宣传为主线，不断提高城乡低保工作规范化管理服务水平。

一是拓展宣传内容，营造救助氛围，提高干部群众政策知晓率。在加强政策宣传教育的基础上，民政局认真组织实施“低保规范宣传年”活动，印发了《玉门市城乡低保规范宣传年活动实施方案》，着力推动全市社会救助工作逐步实现“制度健全、操作规范、管理精细、条件改善、公开透明、服务优良、群众满意”的目标。采取印发一批宣传资料、制作一部电视宣传片、编发一批资讯短信、开设一批宣传专栏、走社区入农户、集中开展社会救助政策宣传咨询等六种方式加大对民政政策的宣传力度。至目前，市民政局已发放各类宣传资料近2万份，赠送书籍1000余本，接受咨询5300余人次，制作宣传栏84块，电视台专题宣传4期。

二是规范操作程序，抓实操作环节，确保城乡低保工作规范运行。市民政局制定出台了《玉门市城乡社会救助工作规范化建设标准》、《玉门市社会救助规范管理和能力建设年活动方案》，对城乡低保制度做了详细规定。在制度保障上，各乡镇、街道各项制度健全，成立了领导小组，把城乡低保工作纳入当年目标考核内容，细化各项考核指标；在工作保障上，明确要求各乡镇（街道）要足额配备2~3名专职民政助理员，严格落实工作人员，保障工作条件和经费；在操作程序上，成立了民主评议、听证小组，按要求开展评议活动，规范了审核审批手续；在资金保障上，做到了农村低保、五保供养、医疗救助、优抚定补资金全部实行惠农账户封闭运行，全部实行社会化发放；在档案管理上，将严格规范乡镇（村）、街道（社区）低保档案。在实际工作中，实行谁调查、谁审核，谁签字、谁负责的责任制，制定了调查、审核、审批责任追究制。并认真落实“调、减、免”措施，完善低保实施办法，开展城市居民家庭经济状况核对试点和低保听证评议，全力推行以组为单位的农村居民家庭收入状况排序，探索建立城乡低保对象电子档案，开展低保信息化建设。

三是创新工作模式，开展诚信阳光低保，推动社会救助工作规范化管理进程。2010年，民政局在全市范围内组织开展了“诚信阳光”低保活动，初步形成了“党委领导、政府主导、民政主管、部门配合、基层落实”的低保管理模式，印发了《关于深入开展“诚信阳光”低保活动的通知》。严格低保对象动态管理、分类定期复查，建立城乡低保对象必须遵守个人诚信和责任连带制度，签订《申请低保承诺书》，村（社区）按户填写签订《村（社区）低保连带承诺书》，坚持权利与义务对等，落实义工管理制度。

四是完善救助网络，全面落实惠民实事，着力提高民生保障水平。今年以来，玉门市民政局以全省“低保规范宣传年”活动为契机，在全面落实城乡低保提标，整建制移民乡继续实施“一特四倾斜”政策的同时，全面落实市委、市政府确定的惠民实事，即：“拓展社会保障范围，提高城乡一类对象低保标准，拉开二、三、四类对象补差，新增低保移民对象2391人；资助城乡符合条件的低保和五保对象及疏勒河项目整建制移民乡低保人员参加医疗保险和新农合；为80岁以上困难老人发放生活补贴”。落实临时救助和医疗救助制度，简化审核审批程序，推行“一站式”即时结算服务，提高救助标准，扩大医疗救助的惠及范围，切实把社会救助各项政策措施落到实处。

甘肃省玉门市民政局）