做好防灾减灾工作的关键

倪 宏

今年5月12日是我国第三个“防灾减灾日”。积极开展“防灾减灾日”活动，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及避灾自救互救知识，有利于深入推进综合减灾能力建设。在实践中，笔者深刻体会到，抓好以下工作是做好防灾减灾工作的关键。

一、进一步加大防灾减灾宣传。通过广播、电视、互联网等媒体开设专栏专题、播发评论文章、播放公益广告及标语，举办专题展览、组织街头咨询、张贴海报标语、印发科普读物、开展知识答题等形式，全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作，扩大覆盖面，提高参与度，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。

二、进一步推进防灾减灾进社区活动。城乡社区作为社会的基本构成单元，是广大人民群众工作、生活的重要场所，是防灾减灾的前沿阵地。以社区为平台开展防灾减灾工作，可以有效整合各类基层减灾资源，落实各项减灾措施，增强社区的综合减灾能力，最大程度减轻灾害损失。通过与社区联点共建，召开座谈会、组织媒体采访等活动，提倡减灾从身边做起，动员每个社区的每个家庭、每位成员积极参与防灾减灾和应急管理工作，关注身边的各类灾害风险，增强防范和应对灾害风险的意识和技能。同时，不断完善防灾减灾基础设施，加大避灾场所建设力度，合理储备相应的救灾物资，将防灾减灾知识普及到社区和广大市民。

三、进一步加强减灾示范社区和示范村建设。按照“全国综合减灾示范社区标准”，每个县市区推荐两个社区作为争创“全国综合减灾示范社区”备选单位，争创单位在争创工作中要注重实效，注意收集争创活动的文字、图片和影像资料。同时在农村开展“全省综合减灾示范村”创建活动，推动广大农村做好防灾减灾工作。

四、进一步完善救灾预案体系建设。虽然多数地方完成了市县乡（镇）村（社区）四级预案体系建设，但有的县市区乡（镇）和村（社区）级编制的预案比较粗糙，针对性不强，缺乏可操作性。对没有达到或不能适应新要求的预案，要重新进行编制和完善。预案要提高实用性和可操作性，进一步增强干部群众对预案的掌握和运用能力，提高避险自救和互救的基本技能。

五、进一步加强灾害信息员队伍建设。灾害信息员在传递救灾工作信息、交流工作经验、反映工作情况、提升工作影响等方面起到了积极作用。各县市区要积极探索村一级灾害信息员的培训办法，主动争取各级政府解决基层灾害信息员的工作待遇问题。

六、进一步加强救灾仓储能力建设。市级切实加强本级救灾物资储备中心的管理工作，各县市区相应提高救灾仓储能力，充分利用空置房屋等现有资源，建设救灾物资储备仓库，进一步提高灾害应对能力；同时加强管理工作，完善救灾物资出入库手续。