做好党建带团建工作

●刘永宏

加强基层党建带团建工作，对于培养造就一代又一代坚定举旗人和合格建设者，保证党的事业薪火相传、后继有人，对于进一步活跃基层、打牢基础，充分发挥共青团生力军突击队作用，促进部队党团建设科学发展，具有重要意义。

从近年部队基层团支部建设的情况看，普遍存在作用不明显、工作薄弱的问题。这除了团支部自身建设的原因，很重要的一条就是党支部的领导不够有力，政工干部指导不到位。因此，必须在以党建带团建上下功夫。

一是着力解决“有组织、缺地位”的问题，切实把团支部建设摆上位。实践证明，凡是基层建设比较好的单位，党支部、团支部和军人委员会三大组织都是比较过硬的。党建带团建，既是党的先进性建设的内在要求，也是党团关系的特殊要求，同时也是我军建设的一条历史经验。旅、团级单位党的委员会、政治机关包括基层党委(支部)领导共青团工作，首要的一条就是认真履行党委、政治机关职责，坚持党建带团建。要将共青团工作纳入部队党的建设和全面建设规划，列入议事日程，结合部署总结年度和阶段性工作，分析团组织建设形势，及时提出指导性意见。同时，各级党委和支部要高度重视，自觉把团支部建设纳入党委、支部议事议程，在领导精力投入、队伍培养、活动时间安排、经费保障上给予大力支持，对团支部的活动安排权、事务处理权、业务时间支配权、基层重大问题处理的建议权等方面给予充分尊重，为团支部自身建设提供良好条件。

二要着力解决“有内容、缺新意”的问题，进一步增强团支部工作的时代感。多年来，在团支部建设中已经积累了一些有内容、有形式、有载体的好做法。但是面对新的形势、新的任务和官兵的新特点、新需求，我们在工作中也出现了许多不适应的地方，影响了团支部职能作用的发挥。针对这些问题，必须紧跟时代、贴近官兵，着眼基层面临的新情况、新问题，探索新形式、丰富新内容。要充分发挥团支部在思想政治工作中的助手作用，经常分析团员、青年的思想情况，及时向党支部汇报；针对团员、青年的思想实际，积极主动地开展各种教育活动，发动团员搞好思想互助，有效地解决团员、青年的思想问题。要充分发挥团支部在科技练兵中的带头作用，引导团员、青年树立正确的练兵思想和爱军习武观念。鼓励他们学习现代科技特别是高科技知识，掌握新装备，争当技术能手和训练标兵。要充分发挥团支部在完成各项任务中的突击作用，指导团支部依据团员、青年特点，鼓励他们在完成急难险重的任务中当尖兵、挑重担。要充分发挥团支部在文体活动中的骨干作用，指导团支部积极配合军人委员会开展各种适合青年特点的高格调、高品位的文体活动，使娱乐活动与学习科学文化知识结合起来，与陶冶情操结合起来，寓教于乐、寓教于知、寓教于美。通过读书演讲、知识竞赛、歌咏比赛、影视评论等活动，活跃基层生活，增强部队吸引力，用先进文化占领文化阵地，促进精神文明建设。

三要着力解决“有骨干、缺素质”的问题，不断提高团支部的工作质量。素质上的差距是根本性的差距。加强团支部建设，必须把提高骨干队伍素质作为一个关键环节来抓。要精心配。把基层干部的配备与组织建设结合起来，一并考虑。团支部的工作要靠团支委去领导，党支部和军政主官对团支部的领导和指导，要靠团干部去落实。为此，必须注重团支部书记和骨干的选拔和培养。特别是团支部书记要选择热爱团和青年工作，思想好、作风正、群众基础好、有较强组织能力的党员干部担任；一般应该是党支部的青年委员，不是的，可以列席党支部委员会。同时要加强对团支部书记和骨干的培养，不断提高素质，胜任本职工作。要注意留。保持团支部队伍的相对稳定，保证组织不空缺、工作不断线。要认真带。根据实际情况，通过短期集训、经验交流、对口帮促等培训团支部骨干。要放手用。党支部要根据团支部骨干担负的职责，有针对性地交任务、压担子。要勤督促。党支部和军政主官要督促团支部坚持团的组织生活制度。团的组织生活制度，是对团员青年进行教育和监督的基本形式，是提高团员素质、发挥团支部作用的有效途径。要经常督促和检查团支部坚持支部团员大会、团支部委员会、小组生活会、团课、报告工作、团日、团籍注册等七项制度的落实情况，发现偏差，及时纠正。

四是着力解决“有活动、缺经常”的问题，切实抓好团支部建设的制度化、规范化。以科学发展观为指导，进一步做好团支部工作必须依靠制度作保证。对此，《政工条例》、《共青团工作条例》等都提出了原则要求。现在的问题是到底把工作进度和工作标准定在什么程度。是一般号召、原则指导，还是制定出更具体、规范、系统的制度和措施？是消极应对、原地踏步，还是稳步推进、积极作为，拿出实际行动？《共青团工作条例》是军队共青团工作的基本法规。各级要强化依法开展工作的意识，克服单纯凭经验抓工作的随意性和盲目性。各级政治机关和共青团组织要严格按照条例加强共青团建设，部署安排和检查指导工作都要依据条例进行，凡与条例不相符合的内容都要予以纠正，形成按条例开展工作的良好秩序和习惯。首先，尊重团支部开展活动的自主权。要尊重团组织选举团干部的民主权、发展团员和党员发展对象的推荐权、团员事务的处理权、团的经费的使用权、团日时间的支配权、开展活动的计划安排权等，使团支部充分履行自己的职责，发挥应有的作用。其次，积极为团支部开展活动创造条件。要为团的活动出主意、想办法，帮助解决活动中遇到的各种实际困难，从人力、物力、财力等方面积极为团支部开展活动提供条件。再次，集中抓好团支部的重要活动。基层党支部和行政首长要加强对在重大节日团支部开展活动的领导和指导。如“三五”学雷锋活动，“五四”青年运动传统教育，“七一”党的教育，“八一”军队传统教育，“十一”爱国主义教育等。最后，还要带头上好团课。团支部骨干要熟悉团的基本知识，讲好团课，提高团员青年的素质和思想觉悟。