树立以德为先的用人导向

●李建国

（本文作者：92941部队政治部主任）

自古以来，为政者大都看重道德力量，讲究以德服人。胡主席在“七一”重要讲话中指出：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、成绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”这一重要论述，既体现了我国传统文化的精髓，也是我党选人用人的一贯原则，蕴含着丰富的时代元素，为新形势下军队以德为先选拔任用干部提供了指导遵循。树立以德为先的用人导向，考德、识德、育德是关键，需要在规范考评标准、完善评判机制、营造良好环境上下功夫见成效。

一要规范以德为先的考评标准。德，在现代汉语中解释为，人们共同生活及行为的准则和规范。也有一种形象的拆字解释法：人们站在十字路口，面对四条路，要选择一条光明之路，需要用心去抉择，此为德也。古语云“百行以德为首”、“修身、齐家、治国、平天下”，讲的都是修德对治国、立身、成事的重要性。德作为长期形成的个人内在品质，考察难、量化难、评价难，一直是干部考核工作的难点。所以，树立以德为先的用人导向，必须首先规范以德为先的考评标准。

一看危难之时的政治品格。政治素养是德的核心，在重要时期、敏感时段、关键时刻表现尤为突出。要从贯彻执行上级决策指示考察政治意识，看是否顾全大局；从完成急难险重任务考察政治素质，看政策水平和表率作用；从处置大是大非敏感事件考察政治立场，看是否旗帜鲜明。

二看履职尽责的精神状态。精神品质是德的重要内涵，直接表现在事业心和责任感上。要突出爱岗敬业，看能否扑下身子、放下架子，真心干事业；突出工作作风，看能否讲实话、办实事，坚持求真务实；突出创新实践，看能否锐意进取、敢为人先，注重开拓奋进。

三看行使职权的廉洁要求。勤政廉政是德的关键要素。当前部队新装备建设任务重、训练演习任务压力大、重点建设项目多、出访护航频率高、外界利益诱惑多，必须突出对敏感事务的自律能力与廉洁要求，重点看装备引进、工程招标、物资采购、干部使用、兵员征集方面是否干净做事、清廉为政。

四看日常生活的道德操守。道德养成是德的具体表现。一些部队地处沿海开放城市，时刻面临酒绿灯红、敌特拉拢策反的严峻考验，必须重视日常道德操守。要看“工作圈、交往圈、生活圈”是否纯洁，能否营内营外一个样、台上台下一个样、人前人后一个样；看情趣爱好是否端正，能否辨是非、知廉耻、明善恶；看家庭关系是否和睦，能否孝敬长辈、忠诚配偶、和善邻里。

二要完善以德为先的评判机制。建国初在处理刘青山、张子善事件时，毛主席说，正因为他们两人的地位高、功劳大、影响大，所以才下决心处决他们，只有处决他们，才能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。“礼义廉耻，国之四维。四维不张，国之不国。”所以，要全面考核干部的德，既要看政治思想觉悟，又要看作风和品行；既从工作实绩看德，又要防止用成绩代替对德的评价；要把群众公认作为重要依据，注重把上级领导的意见、基层官兵的意见、本级机关的意见结合起来分析；要对干部的工作圈、交往圈、生活圈进行对照，看是不是圈内圈外两种表现、台上台下两个形象；要加强对干部德的经常性考核，了解其一贯表现，及时发现苗头和倾向性问题，有针对性地加强教育管理，对干部的德作出客观公正的评判，完善以德为先的评判机制。

一用定期考核法。坚持多管齐下、多措并举，上级领导机关加强检查督导，定期通报讲评。认真落实“指挥军官考核评价体系”，定期组织述职述学述廉，汇报德行方面的优点与不足，提出改进时限。结合干部考核和年终总结，按照以德为先的考评标准，细化量化德的具体指标，组织专项测评，作为衡量德行的重要依据。

二用常态考察法。坚持全程考，重在平时察，开展不定期巡视和访谈等活动，深入家庭、群众和社区了解掌握干部的日常养成。坚持常态化跟进了解，及时收集掌握干部德行反映和人际交往等情况，深化考德的深度和广度。跟踪考察在执行重大任务、应对重大事件中的现实表现，抓好经常性考察。

三用量化考评法。注重定性分析与定量分析相结合，依据指挥军官考评关于“德”的考评要点和考核标准，建立《军队干部德行考评登记表》，对德行表现进行量化，按照不同要素权重，逐条逐项设置分值，实行百分制考核打分。

四用多维考核法。采取个人自评、下级测评、同级互评、上级考评的办法，实施综合考核。建立联席制度，及时听取所在单位纪检、军务、财务、审计等部门的反映。加强对比考核，既了解现实反映，又考核以往表现，通过对比分析获取德行的一贯实情。

三要营造以德为先的用人环境。古人云：用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋。选用一个人犹如树立一面旗帜。一些单位在风气建设上出现了这样那样的问题，根子往往都在选人用人方面，更进一步说，就是出在“德”的问题上。把握德与才的辩证关系，相对于才而言，德更为根本，德靠才来发挥，才靠德来统帅。因此，确立选贤任能的“风向标”，必须营造以德为先的用人环境。

一是德才兼备的要早日使用，重点使用。泱泱华夏有着爱才、识才、用才的优良传统，刘备三顾茅庐，萧何月下追韩信，都是历史上的惜才范例。政治机关担负着识人、选人、育人、用人的重任，要善于把握时势，用当其时、不拘常规，量才适位、用其所长。

二是有德少才的要敢于压担，锻炼培养。“宰相起于州部，猛将发于卒伍”。能当大任者，都离不开实践的造就。要在困难的环境中培养干部开拓进取的精神和创新工作局面的能力，在生疏的岗位上熟悉各种业务知识，实现由专才向通才的转变。

三是有才少德的要加强教育，警钟长鸣。“不患无策，只怕无心”。一个人的学识、能力、才华很重要，但缺乏最基本的德，心思和精力用不到工作上，就会被调侃为有德少才的“危险品”。要注重典型引领、警示教育、启发引导，对照自身差距，激发工作热情。

四是无德无才的要严肃纲纪，坚决不用。让真正有德的人不吃亏，让失德之人常警醒。通过营造一个推崇德、弘扬德的环境，激励干部主动增强德识、提高德能。