戒除漂浮作风的“五个不等式”

●贺跃华

（本文作者：92057部队政治委员）

旅团党委机关作为一线指挥部，工作重心在基层、基本职能是指导、本质要求是服务，必须始终坚持求真务实、真抓实干，坚决戒除浮躁思想和漂浮作风，着重解答好“五个不等式”。

身处一线≠深入一线 掌握基层实情是增强工作指导科学性和有效性的前提和关键。旅团党委机关每季度都要组织下连蹲点调研，但实际效果并不如人意，许多同志对基层真实情况的掌握还停留在一知半解、若明若暗的状态，大多只了解大家都清楚的面上的问题，对影响部队建设的深层次矛盾知之不多，原因就在于深入不够、研究不够。不少机关同志把下基层当作例行公事，满足于到基层单位住下了、调查的程序走完了，整理一下情况就向领导交差了。基层官兵有时调侃机关蹲点就是“转一转、看一看、吃顿饭，拍拍肩膀好好干”。这名义上叫蹲点调研，实际上是飘在半空、浮在表面，没有达到掌握情况、发现问题、解决矛盾的目的。毛主席曾经说过，调查研究是“十月怀胎”，解决问题是“一朝分娩”。作为领导机关，对基层情况做到亲知真知深知是最基本的职责，平时蹲点调研和工作检查，要本着掌握真实情况、发现存在问题、研究解决办法的指导思想，沉到一线，深入官兵，倾听呼声，切实掌握第一手资料。同时，对掌握的情况要全面客观地分析，既要找出基层的原因又要反思机关的责任，既要查找客观上的原因又要反思主观上的差距，从而提出指导基层建设的真知灼见。

抓得狠≠抓得好 坚持高标准、严要求，是我们大力倡导的工作作风。但如果急于求成而盲目求高求快，往往会适得其反。一些领导机关片面认为动作越多就是力度越大，抓得越紧就会动力越足，节奏越快就会成果越多。有的安排工作考虑上级要求和本级愿望多，考虑基层实际、体谅基层难处少，文件通知下得急、下得多，召集会议内容单、频率高，检查评比名目多、规模大，部队常常处于满载运行、疲于应付的状态。以这种观念搞建设、抓指导，看上去认认真真、热热闹闹，实际上是折腾部队、效果不佳。抓基层建设，必须坚持全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实的建设思路，必须坚持求真务实、真抓实干的工作作风。领导机关抓部队要注重统好节奏、控制步伐，下达指示、部署任务、检查考核要统筹协调、关闸合流，确保基层有更多时间、更大空间、更多精力去抓落实、搞建设。

上级认可≠基层满意 对上负责必须靠对下负责来实现，对下负责就是最直接、最根本的对上负责。但当前，有的机关干部不能把这两方面很好地统一起来，对上负责考虑比较多，对下负责想得比较少。对领导说过的话、提出的要求高度重视，对上级交办的事唯恐错漏，但对基层的难处体谅不够，对官兵的期盼关注不多。对基层反映的困难和官兵的需求，领导强调了就尽心尽力去办，领导没要求就不重视、不上心。产生这些问题，原因就在于领导机关对基层官兵缺乏服务的意识、深厚的感情和负责的态度。领导机关要牢固树立“基层至上、士兵第一”的思想，坚持把对上负责与对下负责相统一，既要不折不扣地贯彻落实上级的指示要求，更要尽心尽力为基层排忧解难，真正把“始于基层需求、终于官兵满意”作为一切工作的出发点和落脚点，努力做到上级认可、基层满意、官兵信赖。

给钱给物≠优质服务 领导机关服务基层既要为基层建设创造良好条件，更要帮助基层提高自建能力，实现基层建设可持续发展。当前，机关干部大都明白“给钱给物不如建好支部”的基本道理，但在实践中帮硬件“硬”、帮软件“软”的现象还比较突出。有的机关同志一提到为基层办实事就想到给钱给物，一提到改进作风就争着往基层跑，导致一些单位基础建设完善了，教育管理和训练水平却进步不大。出现这种偏差的原因，主要是机关感到帮硬件周期短、见效快，领导看得见、官兵摸得着；帮软件劳神费力，不能立竿见影、凸显成绩。说到底，还是一个思想浮躁、作风漂浮的问题。机关帮抓基层，要把重心放在帮助解决基层想解决而又无力解决的实事大事上，尤其是要帮助解决影响部队长远建设、科学发展的重难点问题，注重从深层次挖掘根源、剖析原因、寻找对策，制定解决问题的长效制度机制，让基层抓工作有章可循、省心省力；要讲基层讲不清的道理，找基层看不清的问题，帮助理清思路、抓住要害、打通脉络；要多做传经送宝的工作，面对面地教、实打实地帮，不断提高自抓自建的能力素质。

部署到位≠指导到位 筹划部署是抓工作、搞建设的上篇文章，是党委机关的重要职能；跟踪问效、抓好落实是更为重要的下篇文章，是体现一线指挥部执行力、体现工作成效的关键环节。当前，有的机关部门筹划工作决心很大、兴致很高，落实起来前紧后松、虎头蛇尾，甚至有始无终；有的满足于文件下发了、要求提过了，部队到底落实怎么样、效果怎么样，则关注不多、督导不够，导致一些工作在基层末端打了折、落了空。搞建设谋发展，说一千道一万，关键还在干。领导机关抓落实，既要喊得响，更要抓得实，要亲自带头，扑下身子，一级带着一级干，一级抓给一级看，多搞几个“回头看”，多杀几个“回马枪”，做到不解决问题、不抓出成效决不撒手。每项工作都要抓一个完整的“闭合回路”，从筹划部署、跟踪指导到末端落实，都要坚持标准、控制节奏、全程监控，保证各项工作落实有序、环环相扣、优质高效。