新时期烟草行业思想政治工作创新的思考

文/贵州省烟草科学研究所 简彩

新时期烟草行业思想政治工作创新的思考

文/贵州省烟草科学研究所 简彩

面对行业改革发展的新形势、新任务和新要求，在国内市场国际化、国际市场国内化的新形势下，特别是烟草行业进入实施“十二五”发展规划的今天，行业思想政治工作必须在继承和发扬优良传统的基础上与时俱进，在加强和改进的实践中不断地探索与创新。

近年来，在全面深化企业内部改革的过程中，烟草企业思想政治工作在统一思想、凝聚人心、振奋精神、推进改革等方面发挥了十分重要的作用。2009年，国家烟草专卖局明确提出，当前和今后一个时期，要把“卷烟上水平”作为基本方针和战略任务，把工作重点放在加快结构调整、转变发展方式、提高经济运行质量和效益上来。这是国家烟草专卖局深刻认识行业发展规律、准确把握当前形势做出的重大战略决策，同时也为思想政治工作的开展指明了方向、营造了环境、创造了条件。党的十六大以来，国家烟草专卖局、中国烟草总公司机关先后集中开展了保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动，以及创先争优活动，组织开展了“两个至上”、“两个转变”、“两个提高”等活动和“四要”作风建设活动，一系列有效措施有力促进了烟草行业自身建设，提高了职工素质，形成了良好工作作风，为推动行业持续健康发展提供了有力保障。在当前烟草行业发展形势趋稳、各项工作攻坚转型的关键时期，为发挥思想政治工作优势，适应企业改革发展需要，必须以科学发展观为统领，实现思想政治工作的创新，充分发挥新时期思想政治工作的政治导向、文化引领和思想激励作用，推动烟草行业企业又好又快发展。笔者就新形势下思想政治工作如何创新谈几点认识和思考。

1.加强理论学习 提高领导干部思想政治素质

“理论上的成熟是政治上坚定的基础”，要坚持把理论武装作为领导班子建设的首要任务，着力提高党员领导干部思想理论水平。当前在行业深入开展“两个至上”共同价值观教育，重点要结合深入开展创先争优活动，全面开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动，努力提高各级领导干部理论水平和思想政治素质。

姜成康局长在行业政治工作会上提出当前和今后一个时期，行业加强思想政治工作的主要任务是：认真学习、深刻领会胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话和有关会议精神，紧密联系行业实际，认真抓好贯彻落实，以改革创新精神，全面加强行业领导班子建设。认真贯彻落实行业思想政治工作会议精神和中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，以加强领导班子执政能力建设和先进性建设为主线，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，提高领导班子思想认识，转变发展观念，理清发展思路，形成科学发展共识，提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。切实加强“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的四要作风建设。增强领导班子的大局意识、责任意识和市场意识，准确把握工作目标定位，确保企业重大决策部署全面贯彻落实。按照国家局要求，各级领导干部应把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，特别是把党的十七届五中全会精神、和胡锦涛总书记“七一”重要讲话作为理论学习的重点，真正做到胡锦涛总书记所提出的“学以立德、学以增智、学以创业”，从而准确把握好思想政治工作与行业中心工作的关系，创造性地开展思想政治工作。

2.加强岗位廉政教育 推动防腐体系建设

我们党始终强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。开展烟草企业岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的科学性、规范性和实效性，是行业反腐倡廉工作的重要内容，也是行业企业推进党风廉政建设的重要途径。全面推进岗位廉政教育活动，对推动行业惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。

岗位廉政教育是针对不同岗位开展的廉政教育，是“以岗位区分为前提、以风险排查为基础、以个性化教育为主要形式、以提升风险防控意识为目的”的廉政教育模式。和传统的教育模式相比，岗位廉政教育有利于员工快速掌握岗位廉政行为规范，自觉将岗位廉政的外在要求内化为良好的自律意识；有利于员工对履职过程中的廉政风险点保持清醒认识，在防范岗位风险的同时做到廉洁从业。开展廉政教育要把握五性：要使教育对象从普遍性走向“岗位性”，更加体现烟草行业不同岗位的特色要求；要注重“互动性”，从说教灌输转变为互动启发，为岗位廉政行为规范适当穿插生动形象的廉政案例；要坚持“贴近性”，确保教育内容从抽象走向具体，更加贴近干部职工的思想、工作和生活实际，使干部职工知道什么能做、什么不能做、为什么不能做；要体现“预防性”，把教育重点放在规范权力行使上，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，真正构筑起拒腐防变的思想道德防线；要形成“系统性”，确保廉政教育覆盖企业各层面，贯穿权力行使的全过程，逐步形成涵盖所有岗位的教育体系。

3.建立健全工作机制 推动企业又好又快发展

烟草行业思想政治工作必须围绕烟草企业的中心任务开展工作。把思想政治工作同当前国家局提出的“烟草上水平”有机结合起来。在新时期环境下，思想政治工作必须不断优化自身机制。在组织机构、工作制度及人员配置等方面进行相应变革，建立有效机制，以增强思想政治工作的活力。一是全员参与机制。思想政治工作要充分体现这种群众性、民主性特色，采取“双向互动”的行为方式，促进领导与员工之间互相交流、互相影响，增强彼此间的信任与理解，形成厚德平实、敬业乐群的良好氛围。二是“渗透”机制。把思想教育的内容融会于方方面面之中，把思想政治工作的任务有机地分解到工作方方面面的全过程，做动态的思想政治工作。三是建立全方位信息反馈机制。统筹规划，建立和完善思想政治工作的舆情信息网络，从点到面，从下到上，逐步形成布局合理、上下贯通，灵敏高效的信息网络系统。四是健全激励机制。建立严格考核制度，奖优罚劣，使思想政治素质好、本职岗位上贡献大、遵纪守法的人受到奖励和保护，以形成良好的行为规范。同时，建立一套客观公正的、科学的评价思想政治工作效果的标准，形成正确的工作导向。五是队伍保障机制。按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，把坚持党的基本路线，具有较高的思想理论素质、较强政治责任感和工作事业心的干部，配备到思想政治工作队伍中来，优化政工干部队伍结构。定期组织政治理论学习和业务培训，使他们成为党委思想政治工作的得力助手和中坚骨干，从而确保思想政治工作的正常开展。同时，加大对思想政治工作的物质投入，充分运用电化教学、现代传媒等手段，尽快实现思想政治工作手段的现代化，切实提高工作效率。

4.坚持以人为本 全面提升人才队伍素质

人是思想政治工作的对象，也是企业经营管理活动中最活跃、最具决定作用的因素，是企业的第一资源。烟草行业必须坚持“两个至上”的行业共同价值观，肯定“人”的价值，明确企业员工的平等性。在本质上把理解人、尊重人、关心人、激励人作为工作的出发点。思想政治工作的根本任务就是启发人的自觉性，调动人的积极性，激发人的创造性。因此，增强思想政治工作的实效性，必须坚持以人为本的原则，把人作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足群众的多方面需求和促进人的全面发展。以往，我们通常把思想政治工作看成是宣传的手段，在实际工作中往往强调思想政治教育促进企业发展的职能，而忽略和淡化思想政治工作促进人的全面发展的职能，有意无意地认为只要企业发展了，每个人也就会自然而然地得到发展。实际上，人的发展和企业发展是互为前提和基础的关系，就思想政治工作而言，就是要通过促进人的素质的提高和人的全面发展，去推动企业的进步与发展。只有善于运用科学的理论和正确的方法，遵循思想政治工作规律，引导职工群众树立正确的人生观、价值观，把尊重人、理解人、爱护人作为工作的核心和贯彻始终的不变宗旨，充分发挥人力资源的主观能动性，推进人的全面发展，才能极大地激发人的创造力和创新精神，才能使人为企业、为社会创造出更多更有价值的物质财富和精神财富。

5.加强企业文化建设，提升思想政治工作水平

企业思想政治工作与企业文化建设作为现代企业管理中不可或缺的两大“软件”，为企业高效运行提供了强大的精神动力和智力支持，两者同时担负着调动员工积极性、提高经济效益、促进企业发展的任务。企业文化建设为思想政治工作开阔了思路，思想政治工作为企业文化建设指明了方向，提供了思想动力。先进的企业文化不仅可以指引企业树立正确的价值观，更可以提升企业的核心竞争力，协调企业和谐发展。企业的思想政治工作，是铸造企业文化精神的精髓，是精神文明建设的基础，它能为企业的发展提供思想保证、精神动力和智力支持。无论是企业共同价值观的确立、企业精神的弘扬、优秀传统的传承，还是典型模范的塑造，都离不开思想政治工作的理论支持和观念引导。同时，思想政治工作积累的丰富经验，可以保证企业文化建设的正确方向，为企业文化建设的健康发展提供思想动力和政策导向，从而实现企业的稳定发展。自国家烟草总局2006年初颁布实施《中国烟草企业文化建设纲要》后，烟草行业企业文化建设步入快车道，全行业纷纷提炼总结各自的企业文化理念体系，彰显地方特色，行业企业文化建设显示出了强大的生命力和发展潜力。思想政治工作要紧紧围绕企业文化，借文化融合的精神动力和主观能动性来进一步提高员工素质，提升思想政治工作水平，增强烟草企业凝聚力。

6.与时俱进，创新思想政治工作方式方法

创新是一种时代精神，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，更是企业发展的不竭动力。企业思想政治工作能否做到与生产经营活动有机结合，有效地服务企业的中心工作，在很大程度上取决于在内容、形式、方法、机制等方面的改进和创新。在烟草企业改革发展的攻坚阶段，各种思想和矛盾叠加，企业思想政治工作需要由“传统型”转为“创新型”。在转变的过程中，要针对企业生产经营的难点、重点问题，提出思想政治工作的创新课题。把促进烟草业深化改革与发展，提高经济效益作为思想政治工作方法创新的目的，并在此基础上努力探索开展思想政治工作的有效途径，即不断改进和完善思想政治工作的方式和方法，使之更好地服务“卷烟上水平”。要把思想政治工作创新纳入企业发展全局进行思考、谋划、部署和推动；要把握好工作中各种要素、各支力量、各个方面的关系，分清轻重缓急，找准工作重心，把握阶段重点，使其在交织中共存，在协调中并进；要站在发展的角度，切实理清工作思路，定准工作目标，真正实现健康、有序、优质、高效而又持久地发展；要统筹运用传统和新兴媒体，充分发挥各种传播渠道的优势，加大主题宣传、成就宣传和典型宣传力度；要通过对每一项具体工作的改进、完善，使思想政治工作体现效果、得到加强，同时要有超前意识和预见性，打好主动仗。唯有创新，烟草企业的思想政治工作才能有生命力，也才能起到生命线的作用。

思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。创新并不是削弱我们数十年开展思想政治工作所积累的宝贵经验，而正是在继承和发扬这些宝贵经验的基础上改进和加强，在改进和加强的实践中进行创新。正因为如此，国家局提出的“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观才得以深深地扎根于广大干部员工的沃土之中，并卓有成效地推进“十二五”发展目标的实现，努力促进“卷烟上水平”。思想政治工作，特别是烟草行业思想政治工作的方法必须与时俱进，在实践中不断探索和创新，使思想政治工作与行业生产经营工作同步上水平、同步走向现代化，不断巩固其作为一切经济工作及其他各项工作的生命线的地位。坚持理论与实践相结合的原则，面对我国进入“十二五”的新形势，面对烟草行业改革与发展的实际，把毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及“科学发展观”的基本原理、基本方法充分运用到烟草行业思想政治工作的实践中去，不断探索和总结出适应本行业生产经营实际的具体的思想政治工作方法。

总之，行业思想政治工作要在胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神指导下，与时代前进的步伐并驾齐驱，不断开创新局面，在加强和改进的实践中进行不断的创新，进而为烟草行业的改革与发展和“卷烟上水平”、建设“和谐烟草、诚信烟草、责任烟草”创造出更加绚丽多彩的光辉业绩。这就要求我们政治思想工作者，必须紧跟时代步伐，把握矛盾规律，探索途径方法，充分发挥政治工作对构建和谐企业的积极促进作用，为烟草行业企业的发展提供坚强的政治保证、智力支持和精神动力。

责编/邵慧力 万海滨