浅谈公路工程施工投标应注意的问题

扆鹏飞

（太原通胜路桥建设开发有限公司，山西 太原 030053）

改革开放以前，我国的建设项目基本上是采用自营制方式，改革开放后，我国在引进外资的同时引进国外的先进经验和技术，招投标制度就在此时形成。

招投标是公路工程建设市场的交易方式，是在双方同意基础上的一种买卖行为，是竞争机制在建设市场产生作用的体现，是减少建设市场的行政干预、规范业主的行为，促进建设市场由垄断、封闭逐步走向完全竞争的重要条件。实行招投标有利于控制工程投资、保证工程质量、有利于供求双方更好地选择、规范价格行为，使工程造价更加符合价值规律，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。

公路工程投标是通过竞争获得施工任务的过程，下面就公路工程投标中应注意的问题作一介绍。

1 招标信息的获取

招标项目的招标公告都要通过报纸、信息网络或者其他媒体发布。对于施工单位来说，投标就如同一场比赛，赛前的准备工作很重要，而招标信息的获取就是投标的前期准备工作，所以一定要重视此项工作，要尽早、尽可能多地掌握招标信息。

2 投标项目的选择

有了招标信息后，施工单位就要从人力、物力、财力等各方面综合考虑各种因素，正确地选定投哪些标，这一步就是投标决策。决策的正确与否，关系到企业的经济利益和发展前景，因此企业的决策者必须给予充分重视。一般来说，从发布招标公告到出售招标文件，都有一段时间，企业一定要在这段时间内对投标项目进行详细的考察并结合企业自身的条件决定是否投标。

3 编制资格预审申请文件

首先确定了参加投标，其次就是编制资格预审申请文件。资格预审申请文件和投标文件一样，存在着竞争,只有通过资格预审，才能进行下一步投标，所以企业应高度重视，应根据资格预审文件的要求和规定编制资格预审申请文件。

资格预审文件一般包括：企业的资质等级、财务状况、工程业绩、信誉要求、人员要求、主要机械和试验检测设备要求等。编制资格预审申请文件时，在形式和内容上一定要满足预审文件的要求，把企业具有优势的一面展现出来，切忌临时拼凑资料，造成申请文件残缺不全，错误百出。

4 编制投标文件

资格预审文件通过后就可以编制投标文件了。投标文件中最重要的是施工组织设计和投标报价两部分。

4.1 施工组织设计

施工组织设计是用来指导拟建工程施工全过程中各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是投标报价编制的依据，其编制的目的是为了中标，而在投标文件中编制施工组织设计的时间很紧迫，要在短时间内编制出合理的施工组织设计，就要求编制人员具有丰富的施工经验和投标经验。

（1）尽管投标中各个工程类型不一样，但各个施工组织设计的基本构成框架却是大致相同的，其中存在着大量相同的内容，如质量保证措施、安全保证措施、技术保证措施、工期保证措施、环境保护、水土保持保证措施、文明施工、文物保护保证措施、项目风险预测与防范，事故应急预案、冬雨季施工保证措施等，这些内容都可以提前编制出来，每个工程项目都可以使用，称为通用内容。

（2）针对具体投标项目，在充分理解招标文件和设计图纸的基础上，根据踏勘现场调查得到的工程实际情况、有关技术标准和要求，并结合企业以往的施工经验，编制工程概况、主要施工方案、施工总平面图、施工进度计划、施工设备投入计划等几项内容，这些内容称为专用内容。

（3）把通用内容和专用内容组合到一起，再结合工程的具体情况，把不合适的部分适当加以调整以满足招标文件的要求，这样一篇施工组织设计就完成了。

4.2 投标报价

投标报价是投标的核心，正确与否直接关系到投标的成败。

（1）编制投标报价前要充分理解招标文件及设计图纸，将图纸中的工程量一一计算，然后与招标文件中的工程量清单相比较，发现问题及时与业主进行沟通。

（2）做好施工现场调察工作,了解工程所在地材料的价格、材料的运距，施工用水、用电、临时便道、便桥的情况，工程周边的环境情况等。对不同来源的材料价格进行综合分析，选择合理的单价。

（3）选用费用和定额。这个过程必须注意分项工程不重复计算同时也不要漏项，一定要结合工程的实际情况和以往类似工程，正确选取合适的费用和套用相关定额，计算出工程造价。

（4）计算出工程造价后，一定要分析其他竞争对手的投标报价，这就要求企业必须在平时就要注意搜集此类资料，做到知己知彼。最后再根据招标文件的要求，看看工程项目是低价中标还是合理中标，针对中标要求对所计算出来的标价进行适当地调整，确定企业的最终投标报价。

4.3 核对检查

全部标书制作完成后，再根据招标文件的要求，对制作出来的投标文件逐页进行详细检查，要求签字、盖章的地方一定要签字、盖章。总之，一定要严格按照招标文件的要求制作投标文件。

5 结束语

工程投标是一项复杂、繁琐而紧张的工作，需要多方共同努力，互相配合才能完成，所以施工单位为达到中标的目的，应下大力气提高投标文件的编制质量，以增强投标的竞争力。