坚持以人为本的改革发展观

朱卫东

(中共宿迁市委党校,江苏 宿迁 223800)

坚持以人为本的改革发展观

朱卫东

(中共宿迁市委党校,江苏 宿迁 223800)

改革发展有立场问题,立场问题是根本问题,是大是大非问题。改革发展立场决定改革发展观点和方法、道路和方向、手段和目标。要坚持以人为本改革发展观,反对“官本位”改革发展观。

以人为本;改革发展

胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上指出：我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,始终保持同人民群众的血肉联系。改革发展有立场问题,立场问题是根本问题,是大是大非问题。改革发展立场决定改革发展观点和方法,改革发展立场决定改革发展道路和方向,改革发展立场决定改革发展手段和目标。要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念,坚持以人为本改革发展观,反对“官本位”改革发展观。

坚持以人为本改革发展观,就是立足于我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,立足于我们党始终代表中国最广大人民的根本利益,立足于立党为公、执政为民的本质要求,通过改革创新,实现经济社会发展,促进人的全面发展。江泽民指出：推进人的全面发展,同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活,是互为前提和基础的。人越全面发展,社会的物质文化财富就会创造得越多,人民的生活就越能得到改善,而物质文化条件越充分,又越能推进人的全面发展。社会生产力和经济文化的发展水平是逐步提高、永无止境的历史过程,人的全面发展程度也是逐步提高、永无止境的历史过程。这两个历史过程应相互结合、相互促进地向前发展。

1.坚持以人为本改革发展观,是党和国家30多年改革发展一以贯之的立场

30多年改革发展,从邓小平到江泽民到胡锦涛,关于改革发展和现代化建设坚持以人为本、执政为民立场有许多论述。

邓小平指出：群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。江泽民指出：在整个改革开放和现代化建设的过程中,都要努力使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果。改革越深化,越要正确认识和处理各种利益关系,把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益正确地统一和结合起来,把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好,把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。只有这样,我们的改革和建设才能始终获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉。胡锦涛指出：我们坚持以人为本,就是坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,关注人的价值、权益和自由,关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数,最终是为了实现人的全面发展。

30多年改革发展,从农村家庭联产承包责任制的改革到社会主义市场经济体制的改革,从农村改革到城市改革,从经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革到社会体制改革,党和国家都始终一以贯之地坚持以人为本、执政为民的立场。

30多年改革发展,党和国家始终坚持社会主义本质,始终坚持体现社会主义本质的两个根本原则：一个是公有制为主体,一个是共同富裕。坚持社会主义本质就是真正坚持以人为本。坚持以人为本,就是真正坚持社会主义本质。坚持社会主义本质和坚持以人为本是相互统一、相互促进的。

2.坚持以人为本改革发展观,要始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益

“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”。现在,中国最广大人民的根本利益是改革发展、全面建设小康社会和实现现代化、建设和发展中国特色的社会主义。改革发展和全面建设小康社会、现代化建设、建设发展中国特色社会主义是相互统一的、相互促进的。改革发展是为了更好更快地全面建设小康社会、现代化建设、建设发展中国特色社会主义,全面建设小康社会、现代化建设、建设发展中国特色社会主义的最终目的就是实现好、维护好、发展好人民的根本利益。就此而言,坚持以人为本改革发展观,就是要解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,要解决好人民群众劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安、部分低收入群众生活比较困难等方面关系群众切身利益的民生问题,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会,从而动员和团结全体人民为他们的根本利益努力奋斗。

3.坚持以人为本改革发展观,要引导好、保护好、发挥好人民群众改革发展的积极性、主动性和创造性

一定要“尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益”。人民群众创造历史,人民群众是推动历史前进的真正动力。邓小平说：改革开放中许许多多的东西,都是群众在实践中提出来的。决不是一个人动脑筋就可以钻出什么新东西来。我的功劳是把这些新事物概括起来,加以提倡。现在改革发展过程中存在一些问题：收入分配的扭曲、既得利益集团的形成、腐败现象的蔓延、竞争秩序的混乱、价值标准的缺位以及各种社会矛盾的激化,这一切是改革没有到位的结果。解决这些问题,只有靠深化改革,而要深化经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革和党的体制改革,使之整体协调推进,就必须“坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,使改革始终得到人民拥护和支持”,用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量改革发展。

4.坚持以人为本改革发展观,要统筹好、分配好、共享好改革发展的成果

“走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务”。因此,要按照共同富裕的要求,科学应用好统筹兼顾方法,科学处理好改革发展中各种利益关系,科学解决好改革发展中各种利益矛盾。中央指出,“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重”,要贯彻“提低、扩中、调高、打非”总方针,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。我们要积极惯彻落实中央精神,努力形成有利于社会和谐的“中间大、两头小”的“橄榄型”收入分配格局,实现社会公平正义。

5.坚持以人为本改革发展观,要发现好、满足好、实现好人民群众的全面发展要求

胡锦涛指出：坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中,描述了未来理想社会：代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。不断促进人的自由全面发展,要靠高举中国特色社会主义伟大旗帜,走中国特色社会主义道路。因此,要在中国共产党领导下,立足基本国情,坚持“一个中心、两个基本点”,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明和人的文明的有机统一永续发展。而要高举中国特色社会主义伟大旗帜,“全党同志必须坚持全心全意为人民服务,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉,使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验”。

6.坚持以人为本改革发展观,要学习好、借鉴好、创新好全人类一切共有的优秀文明成果

改革促进发展,发展需要改革。30多年改革发展实践证明,全人类一些共有的文明价值成果如：市场经济、公司制、股份制、民主政治、依法治国、科学技术、人权、平等、博爱、自由等等,它们并不等于资本主义,与姓“资”姓“社”没有关系,并不是资本主义专利。温家宝总理指出：科学、民主、法制、自由、人权,并非资本主义所独有,而是人类在漫长的历史进程中共同追求的价值观和共同创造的文明成果。应当以实践为标准、以“三个有利于”为标准、坚持以人为本,大胆解放思想,大胆学习借鉴创新发展全人类一切共有的优秀文明成果,为改革发展、全面建设小康社会、现代化建设、建设发展中国特色社会主义服务。让全人类一切共有的优秀文明成果在中国大地上生根开花结果,为全中国人民服务,造福全中国人民。现在特别要在民主、法治、公平、人权、平等、博爱、自由等价值观上大胆解放思想,大胆学习借鉴,这对于坚定不移发展社会主义民主政治,坚定不移坚持中国特色社会主义政治发展道路具有重要意义。有深化政治体制改革,在政治体制改革和发展社会主义民主政治上有所突破,不断创新。才能保护好经济体制改革和其它体制改革已有的成果;才能推动经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会体制改革等整体协调推进;才能有效解决少数党员干部作风不正,形式主义、官僚主义比较突出,奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重的问题;才能消除贫穷,消灭腐败,实现现代化,保证党和国家真正跳出“历史周期率”。□

责任编辑：钱国华

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1004-1605(2011)05-0029-02

朱卫东(1962-),男,江苏宿迁人,中共宿迁市委党校副教授,主要研究方向为建设创业型社会。