大学校园消防安全管理弱点及防范策略

赵渊杰,姚国志

(1.内蒙古大学历史与旅游文化学院,呼和浩特 010000;2.内蒙古乌海市公安消防支队,内蒙古乌海 016000)

大学校园消防安全管理弱点及防范策略

赵渊杰1,姚国志2

(1.内蒙古大学历史与旅游文化学院,呼和浩特 010000;2.内蒙古乌海市公安消防支队,内蒙古乌海 016000)

通过对大学校园消防安全管理薄弱环节的剖析,列举了当前大学校园发生火灾的起因,就如何消除大学校园火灾隐患,提出了相应对策。

大学校园;消防安全管理;防范策略

消防工作是人类在同火灾作斗争过程中逐步形成和发展起来的一项专门工作,是社会和经济发展的重要安全保障。在高校建设规模和速度大幅提升的当今,具有极其重要、不容忽视的地位。近期资料显示,频繁发生的国内外大学校园火灾,动辄将整座图书馆、实验楼付之一炬,致使许多珍贵的图书、标本及教学设备严重烧毁,影响了教学科研活动的正常进行。至于学生宿舍火灾,发生率则更高。根据《中华人民共和国消防法》的有关规定,在大学校园内积极贯彻“预防为主、防消结合”的方针,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,全面实行消防安全责任制,这对防范高校火灾具有积极的作用。

一、高校消防安全管理制度方面的薄弱环节

1.消防安全责任制不够深入。据笔者所知,一些大学虽然在学校、学院和系三级建立了消防安全责任制,但大都是滞留于书面材料,很难真正落实在各班级和各宿舍内部人员的行动上。

2.消防管理工作未纳入学分奖励、纪律奖惩体系。据笔者所知,一些大学往往将社团活动、体育竞技比赛和学术创新等荣誉和成果纳入学分奖励体系,将是否遵守校规校纪(如禁酒令、打架斗殴等)作为一项严肃的纪律制度来进行奖惩,而对消防安全工作则缺乏明确的奖惩管理规定,一定程度上也削弱了消防管理工作的主动性、积极性。

3.消防安全教育和培训工作开展不力。大学作为培养高素质、高学历和掌握专业技术人才的摇篮,近几年在专业设置领域、学科带头前沿和产学研一体化等方面都有了长足的发展。然而,大多数大学在消防安全教育和培训方面还存在投入和落实不到位的现象。大学与中学、小学相比,在日常生活管理、教学模式等方面,要相对灵活、自由,大学的中心工作在于培养有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。绝大多数大学生也认为只要在校期间学习好、社会交际好,将来毕业后能够继续深造或者找到一份如意的工作,实现自己的理想价值便万事大吉,从学校和学生本人两方面来看对消防知识教育、培训不够重视。

二、学生宿舍里的消防隐患

1.蜡烛使用不易控制。大学校园一般都有严格的作息制度,晚上按规定时间统一熄灯,早晨统一时间起床,接近于军事化管理。但个别大学生并不能够严格执行,尤其是临近期末考试期间。在这被视为突击复习的黄金期,为了弥补平时学习上的空白点,避免某门功课“补考”,影响日后学历证、学位证的获取,从而影响毕业时就业,个别大学生便“挑灯夜战”。在“临阵磨枪,不亮也发光”的想法影响下,常常在自己狭小的床铺上(特别是带有蚊帐的女生床铺)点起蜡烛,“挑灯夜战”。这样,稍有不慎,很容易引发火灾。例如,2000年5月8日晚11时30分,某高校女生302室一名同学,晚上熄灯后在床铺上点蜡烛看书,结果,因疲劳睡着了,烛火引燃蚊帐造成火灾,给同舍同学带来生命威胁。

2.用电不够规范。大学校园虽然对宿舍用电实现统一管理,但往往局限于照明方面。对电热毯和电热棒等生活用电,管理不够严格。如2007年3月28日,发生在北京某高校一栋女生宿舍楼的火灾,便是因为早晨7点40分左右,电脑发生爆炸,导致了宿舍楼火灾;2008年11月14日,发生在上海某高校宿舍楼602室的火灾,便是因为该宿舍违规使用“热得快”电器,诱发火灾事故,造成了4名女生情急之下跳楼死亡的惨痛事故。一些大学生冬季在宿舍内擅自拉接电线,用电热毯进行取暖,一些大学生不愿意去水房打水,自己私自购买大功率电热壶和“热得快”等电器设施,稍有疏忽,便会酿成火灾事故。

3.私下使用酒精炉。目前,众多大学为了适应和满足不同消费水平、不同口感的大学生就餐普遍实行刷卡选菜商品化的消费体制,但仍不能满足大学生个性化的餐饮需求。他们一方面认为学校食堂菜谱不够全面,吃不上可口的小火锅等自助餐,另一方面则认为学校食堂收费较高,增加了额外的费用支出。于是这些大学生便偷偷地购回酒精炉(甚至在宿舍内私下大量存储酒精),在学生宿舍内偷偷地开起了小灶。

4.安全出口不畅通。通常情况下,大学宿舍在建设初期,都会严格按照国家消防技术规范进行设计,并报消防监督部门审核。但在具体使用过程中,往往从防盗、防人身伤害等方面考虑,在宿舍的一、二楼窗户或一层安全出口处安装铁栅栏或者将第二安全出口封死,或者将原本设有两步疏散楼梯的一栋楼纵向分隔为男女生两部分,走道中间用实体墙封堵,严重违反了国家消防法律法规的规定,不符合国家消防技术规范的有关条款。

三、高校消防安全管理防范策略

1.深入贯彻落实消防安全责任制。根据《中华人民共和国消防法》第十六条的规定,落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案是大学做好消防安全管理工作的前置条件和决定性因素。现在的大学教职工和学生人数总和往往上万,特别是大学生一般都要求住宿统一管理,这给扩建后的大学管理层提出了严峻的考验。笔者认为,在庞大的大学校园内部,很有必要提倡从校级、院级、系级、班级到宿舍的五级管理体系,每年度或每学期逐级签订消防安全责任制,责任到人,赏罚分明,充分调动各层次管理者的工作积极性和主动性,一定要从源头上有效地预防各类火灾隐患。

2.将消防管理好坏与学分奖励、纪律奖惩直接挂钩。大学班级、宿舍作为大学校园中最终端的一级管理层,班长、舍长又作为最直接、最具体的管理者,如果他们能够随时随地抓好本团体的消防安全管理工作,那么发生火灾的几率将会急聚下降。为了充分调动班长、舍长在消防安全管理工作中的积极性,对那些尽职尽责、赋予消防管理实践行动的,可以在学期总分中给予相应的学分奖励(这也是尊重劳动的具体体现);相反对于那些碍于情面或者不负责任者,可以给予在学期总分中扣除一定的学分或者纪律处分。从尊重他人的角度来讲,一般情况下,大学生们不会因为个人的喜好或者特殊情况,来损害班长或者舍长的声誉和前程的。

3.大力开展消防安全教育和培训工作。缘于大学生生源的多样性,他们有的来自农村,有的来自城市,有的在中学时代受过消防安全教育,有的则对消防安全常识知之甚少。因此,在大学新生入学时,有必要结合军训,对大学生们进行全面的消防安全培训教育。培训内容应理论联系实际,使他们从入学伊始,便牢固树立丰富的消防安全防范常识。此外,也可以通过宿舍或教室内的电视等媒介开展消防安全教育,在开机前或合适的时间段播放消防宣传专题片,进一步提高他们的消防安全意思。还有必要充分发挥各级学生会的宣传引导作用,使他们在举办大型社团活动、团体集会或校园文化活动时,适时添加一些消防安全宣传内容,不断强化大学生们的消防安全意识,这会起到事半功倍的效果。

4.强化和改进学生宿舍的消防安全管理。对于大学宿舍的火灾隐患,应针对不同情况,积极采取行之有效的防范措施,从源头上进行遏制。诸如私下点蜡烛、使用酒精炉和乱用电器具等行为,如果班长、舍长充分发挥了一线监督员的作用,那么此类违法违纪行为将难以产生。同时,大学宿舍生活管理人员也要加强日常的巡查力度,凡发现私下点蜡烛、使用酒精炉和乱用电器具等行为的同学,连同相关的舍长、班长一并予以通报批评,并扣除相应的学分。为防止乱用电器具,可以在宿舍内给电视等电器局部设置220V电源,像照明等用电可以设置为36V直流电源;在临近期末考试前,可以设置独立的教室或者自习室,满足大学生们的复习要求。笔者认为,通过这种垂直管理、点面结合的模式,对防控学生宿舍火灾隐患,将起到积极的作用。

5.保障消防安全通道的畅通。要让管理者明确封闭安全出口,是大学管理层的违法行为。《中华人民共和国消防法》第六十条明确规定,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款。大学管理层的管理者都是文化修养、综合素质和管理能力较高的优秀人才,只要他们熟悉了国家有关消防法律法规,就不会熟视无睹、听之任之。笔者认为,为了合理解决学生宿舍楼防盗、防人身伤害等方面的安全隐患,同时又不违反国家消防技术规范和法律法规的规定,完全可以在宿舍楼外墙、公共走道和楼门入口处安装安防监控系统,或者安装在发生火灾情况下,易于从内部打开的智能防盗门窗,这些都是科学、合理解决安全出口畅通的有效方法。

G647;D631.6

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1007-7111(2011)03-0091-02

2011-02-26

赵渊杰(1988—),男,研究方向:科学技术哲学。

(责任编辑张佑法)