公共图书馆如何为弱势群体服务

金桃

（齐齐哈尔市图书馆 黑龙江 齐齐哈尔 161005）

公共图书馆如何为弱势群体服务

金桃

（齐齐哈尔市图书馆 黑龙江 齐齐哈尔 161005）

本文论述了公共图书馆作为社会公益性文化事业，是社会公益事业的核心部分。关爱现实生活中的弱势群体，给予其文化的扶持和帮助，为其提供知识服务、信息服务，使其得到实现自由发展的条件，是图书馆义不容辞的责任和义务。从弱势群体的界定和构成，浅析了弱势群体的特征，结合图书馆的职能和自身所具有的优势，就图书馆如何更好的为弱势群体服务提出一些看法。

弱势群体；公共图书馆；服务

图书馆事业将随着计算机网络和通信技术的发展、普及，信息咨询服务功能将进一步地得到强化，信息中介服务也将会成为图书馆服务工作的重要部分。当我们都在研究、规划“现代化图书馆”时，不能忘了中国的弱势群体，做好为弱势群体服务的工作，关系到我国社会主义文明建设的深度和广度的大问题。党和社会对弱势群体的服务工作一直极为重视和关怀，作为公益性的公共图书馆虽然在为弱势群体服务方面也做了不少工作，但离社会的要求还是有差距的。

公共图书馆作为社会公益性文化事业，是社会公益事业的核心部分。关爱现实生活中的弱势群体，给予其文化的扶持和帮助，为其提供知识服务、信息服务、再教育服务，娱乐服务，使其得到实现自由发展的条件，增强自我发展、自我完善的能力，是图书馆义不容辞的责任和义务。

一、弱势群体的构成及现状

对“弱势群体”这一概念，国内外学者尚无统一的定义。他们根据自己的研究，从不同的角度对弱势群体进行了各自的界定。国外学者如美国的弗里德曼认为“弱势群体是指那些不能对自己负责的社会成员”。国内学者如陈成文在其专著《社会弱者论》中，提出“弱势群体是一个在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊群体”。

各国专家学者根据自己的研究，从不同的角度对弱势群体进行了各自的界定。就图书馆而言，弱势群体是指由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态，而导致其陷入困境、处于不利地位的人群或阶层。从目前情况来看，弱势群体是一个规模庞大、结构复杂、分布广泛的群体，主要由以下几类人员构成：1、下岗失业人员；2、体制外人员；3、进城农民工；4、残疾人群体；5、较早退休的人员。

二、弱势群体的特征

1.经济生活贫困，近几年，随着我国经济体制转轨和企业改革力度加大，大批职工失业下岗。有关资料显示，目前我国登记失业人员数达到800万。而这些下岗人员中大部分是中年人，上有老人需要赡养下有孩子需要抚养，家庭开支比较大。他们虽然享有低保待遇，但是各城市最低生活保障金标准偏低只能解决温饱问题。还有大批进城的农民工，从事繁重的体力劳动，但经济收入微薄,还得靠这些收入来养活自己及家人。

2.文化水平低，技术差。据有关部门抽样调查，在下岗职工中，按文化程度分，初中文化占44%，小学及以下文化程度占5.1%，高中占4.1%；按技术素质分，初级技工及没有技术等级的人员占52.6%，中级技工占38.9%，高级技工及技师只占8.5%；按工作性质分，一线生产业务人员占60.3%，服务人员占16.3%,专业技术人员和管理人员占23.4%。

3.社会地位低，合法权益得不到保障。在某些私营企业中，工人的劳动时间长、强度大，工作环境恶劣，劳动报酬低，并且经常被无端的拖欠和扣发工资。

三、公共图书馆如何做好为弱势群体服务这项工作

笔者认为：为了使我国全民素质得到提高，公共图书馆必须重视为弱势群体服务，特别是在新的社会环境下，随时调整服务方式和内容，使弱势群体真正得到关怀和善待，通过图书馆的知识援助，从根本上帮助弱势群体。关怀弱势群体，为弱势群体服务，提高他们的综合素质，是当今公共图书馆的社会责任，也是广大图书馆工作者的神圣使命。

1.重视培养为弱势群体服务的专业人员

如何确保弱势群体与其他人一样享有平等地获取各种信息、使用图书馆的权利，使图书馆成为为提供一个获取信息的场所，首先要做到以下两点：

（1）领导重视。领导重视是做好此项工作的基础和保证，为弱势群体服务是社会文明的体现，也是各级领导的职责，我们在做这项工作之前，先要做好各方面的协调工作，得到各级领导的重视和支持，赢得社会各界的同情和理解，这样才能在为弱势群体的服务中保障有力，工作有序。

（2）培养专业人才。我国图书馆界一贯的服务模式成为为盲人和聋哑人服务的一大难题，这里既有技术问题，又有设备问题和经费问题，但是，只要我们具有为残疾人服务的信心，大力培养盲文和哑语等项专业技术人才，一切问题都能迎刃而解。

2.建立重点读者档案

所谓重点残疾人读者是指有专业知识、身残志坚、对国家有大贡献的读者。建立这些读者的档案，是为了掌握其情况，以便有的放矢更好地为他们服务。档案记录的项目内容应包括：姓名、性别、年龄、文化程度、专业、单位、住址、电话等方面的基本情况。

3.建立图书馆（室）或借书网点

帮助有条件的残疾人学校和企业建立图书馆（室），如暂无条件的，应设立借书网点，由公共图书馆以集体借书方式，定期为他们办理借阅手续。另外，对有条件办馆的图书馆（室）进行业务辅导，以达到图书管理规范化、图书借阅制度化正常化。

4.专职人员帮助指导查书、寻找资料

还有一些弱势群体的读者，比如一些民工和青少年，由于所掌握的知识面比较狭窄，来到图书馆不知道该怎样寻找自己所需要的图书，这个时候，为了方便这一类的读者，很多图书馆设有专门的专职人员帮助他们快速的熟悉图书的分类，指导他们如何迅速的找到自己所需要的图书资料。

5.实行适当的优惠办法

对弱势群体读者借阅图书实行优惠，是社会对他们的关心。例如：对经济困难的残疾人，可免费为他们提供一切资料；对一些有专业特长的残疾人，为他们提供搞科研攻关需要的资料，本馆没有的可通过馆际互借等方式为他们查找；特别是对那些双目失明、手足残废、久卧病床的残疾人，实行登门服务，送书上门，主动向他们推荐图书等等。总之，为残疾人服务更应做到尽职尽责。

6.免费提供各种培训教育和咨询服务

公共图书馆是“知识的殿堂”、“是没有围墙的大学”、“是人民的终身学校”，弱势群体可以在这里获取信息，改变知识结构，提高知识水平，获得为社会所认可的知识和技能。弱势群体的弱势在于信息闭塞。开展信息咨询服务要突破传统的文本式信息服务的模式，图书馆网站可以让用户自行查找信息，能方便地获取和利用图书馆馆藏。公共图书馆还要把为弱势群体服务作为自己的首要任务。

7.加大投入，完善图书馆的各项现代化设施

目前，公共图书馆的发展与弱势群体的文化需求不相适应。文化部副部长周和平曾披露，中国平均45.9万人拥有一所公共图书馆、一年购书经费人均不足3角钱，这与每1.5公里半径内设置一所公共图书馆、平均2万人左右拥有一所公共图书馆的国际标准相比，相去甚远。另外，公共场所建立无障碍设施是残疾人参与社会生活的基本条件，是方便老人、儿童和其他社会成员的重要举措，是社会文明进步的标志。图书馆要对原有设施进行改造以适应特殊读者的需要，这就要求政府增加对图书馆文化基础设施的资金投入，建立健全图书馆服务体系，使他们在图书馆尽可能得到最优质的服务。

在人类进入21世纪的时候，我们必须大力宣传公共图书馆的职责，呼吁和争取国家和社会的财力、人力、物力上的支持，为在新的世纪中，以使公共图书馆为弱势群体读者服务方面，作出可喜的成绩，从现在起就要着手创造条件，从一点一滴做起，积沙成塔，形成规模而体制化。

[1]李昭醇.公共图书馆为弱势群体服务的思考[J].图书馆论坛.2002，（5）

[2]雷永立.信息时代的弱势群体.图书与情报2001(4)

金桃 女 齐齐哈尔市图书馆采编部主任 出生日：1964年12月22日 民族：回族，职称副研究馆员 研究方向;图书馆学研究。