如何使化工品码头更安全

赛科石油化工有限责任公司 曲焕涛

由于化工品普遍存在着易燃、易爆、有毒且容易造成环境危害的特性，所以化学品码头作业环节必须严格执行安全控制，以降低相关环节的作业风险。如今，国外有关化工品船舶在码头控制措施方面已经具备了一整套详细的体系，经过多年的积累，各项标准及制度已经规范化。并且国外多年来的一直坚持系统管理和培训，使相关管理人员及操作人员对于标准及流程有了统一化理解。国内的化工品船舶在码头的货物操作，与国外最佳的管理实践相比相距甚远。鉴于此，本文结合具体事例与对国内化工品码头安全管理体系提出建议。

码头需要完善的安全管理体系

码头不仅要在船舶靠港装卸货作业期间，担负起管理协调货物操作各方的角色，维护船岸界面的安全管理职责，更要在发生紧急情况时，承担起应急响应职责。但由于国内化工品码头融合了中外合资、民营、国资以及隶属于工厂的码头多种运营模式，且各方标准不同所以很难达到统一化、标准化。目前国内码头在安全管理上水平参差不齐，可改进的空间较大。

对比国内外码头不难发现，由于国内码头经验不足，所以在运营安全标准方面都和国外存在较大差异。例如在跨接线电缆的使用上，国外码头经过论证认为一般的跨接线电缆不足以消除船岸之间的电位差，推荐使用绝缘法兰来消除作业中的静电风险，这种做法与很多国内的做法存在差异。在软件的建设上，国内码头也缺少一些必要环节。例如国外的石油及化工公司都有码头审计的安全保障措施，其中在码头管理方面有成熟的安全审计问卷及指南，利用这些材料可以指导码头管理水平提升，但在国内却没有得到重视。虽然国内外存在差异较大，但可以肯定的是利用国外码头管理体系的成熟经验来提升国内码头的安全管理能力是现阶段最简单有效的手段。

伴随国外大型石油公司及化工公司在国内的实体工厂规模骤增，国内码头需要开通对相关的业务码头进行基于OCIMF及CDI标准的码头安全审计的环节。国内码头运营商可以通过制定明确的标准和流程来指导相应的操作，同时通过定期回顾的方式不断地更新，来持续地改进化工品码头的安全管理体系标准。完成码头安全审计环节的建设是码头通过借鉴国外经验提升自身管理能力的重要一步。

码头长的培训不容忽视

码头长处于一线工作位置，直接面对货物装卸过程中各个复杂环节，需要了解化工品特性，货物操作流程、应急响应处理、 作业计划制定、船岸安全界面检查等多方面的知识，在国外很多码头长都由是有经验丰富的船长及高级船员担当。

目前国内由于行业发展迅速，码头长相比而言经验较少。这就需要码头公司重视码头长能力的培养，尤其是有关船岸界面安全管理能力。笔者认为目前按照行业管理，应该统一使用OCIMF推荐的船岸安全检查表来进行船岸的安全检查。该表格对于作业前的船岸安全检查内容有非常详细的规定，但是从目前很多国内码头的使用状况来看，部分码头长对于该检查表的理解存在障碍，不能够完全理解每项标准的含义。

此外，由于化工品种类众多，不同的化工品的危害特性都不同，需要码头长熟练了解每个货种的特性，对货物操作过程中的温度、压力、 流量进行控制，这些标准的提出都要求码头长具备比较全面的知识结构。因此，目前国内码头公司应给予码头长培训足够的重视。笔者建议第一步可以着手通过行业合作的方式来确定培训教材及内容，并成立专家库，邀请不同领域的专家对码头长培训，来提高码头长的能力。再进一步可以借鉴船员的资质认定，对码头长的专业能力进行资质认定，实行评级准入制度。

加强沟通协调分享安全风险隐患

化工品码头在作业环节中处于承上启下的作用，因此应及时组织各参与方分享相关的安全风险及作业流程。要从船舶作业、码头操作、 管道操作、货主罐区收发货作业这几个大环节来考虑相关的作业计划。所有的作业计划应与各方进行沟通确认后再给予执行。这样可避免从局部利益考虑，忽视了整个货物输送过程中的风险隐患。例如在货物的输送中的切舱操作、流量的变动、 压力的提升等涉及到整个链条安全表现的操作，都需要码头长与船舶及收发货罐区进行有效一致的沟通确认，再予以执行。另外在涉及到不常用货种的作业时，应召集船舶及货主单位进行多方位的风险评估，并制定完善的风险控制计划。

2010年在大连发生的严重火灾事故，就暴露出了在沟通方面的缺失。船方在作业终止了几个小时后，原油脱硫作业方竟不知道卸货终止，依旧按照原流程作业，造成了严重的财产损失和环境损害。问题的发生暴露了在沟通控制环节上的不足。此外码头应将自身的作业能力、码头水深、系缆标准等一系列涉及到与船舶靠泊及作业安全有关的参数及规程编制成册，及时进行沟通。另外，在日常的操作环节，应对装卸货船前的码头船舶安全沟通会议给予足够的重视，码头方及船方应很好的就装卸货过程中有关操作流程、紧急停止程序、 装卸货顺序及流量控制、安保措施等一系列问题进行细致交流，对可能存在的安全隐患进行交流，杜绝事故发生。

安全制度应注重执行与沟通

通常化工品码头都有严格的安全制度，但在具体执行过程中存在很大差异。PPE政策、手机政策、车辆进入及人员进入政策在很多码头都存在不能有效执行的情况。码头作为船岸安全重要的责任方，有责任对作业区域的安全进行有效的管理，并推动整个区域安全管理水平的提高。

有关安全管理规定是建立在风险评估的基础上，并不是越严越多越好，如果不合事宜的安全规定出台反而会造成人员的不理解，甚至还造成人员对于整个安全管理政策的不理解及质疑，这样就对无差异的安全文化造成冲击。例如在主要的交通道路上未加以评估设置限速5KM/小时的速度标识, 在非生产区设置手机禁止接听标记等。一旦安全标准确定，就应在此基础上做好安全制度的告知及沟通工作，通过培训及在显要地段设置安全警示的方法，清晰传达相关的安全制度。做到人人理解，人人遵守，日久天长，形成习惯后就变成了企业文化。

提高应急响应能力

涉及到化工品装卸货物的事故需要迅速、有效及科学的应急响应。化工品事故种类众多，应急响应的方案需要多方专业人士的协调才能够成功，因此组建专业的应急响应小组，定期根据自身码头的风险特点及处理货物的种类，来制定不同应急预案必不可少。这种演练的内容应从实战出发，在分析了各种事故的可能性后，测试应急响应的可能性。通过定期的通知及不通知演习，来不断找出在应用指挥、救援预案、人员能力、应急设备上的差距，予以弥补。演习中应特别注意总结环节，通过设置不同专业的观察员，全方位地观察应急响应中的经验及教训，通过事后的深度总结来制定出整改项目，从而增加演习的有效性。

化工品码头的安全管理涉及到大量的专业知识，只有通过整个行业的共同努力、提升，才能使码头运营更为安全。