官场野鸳鸯的红与黑

文/沈 键

官场野鸳鸯的红与黑

文/沈 键

新闻背景

2011年6月，江苏省委召开领导干部警示教育大会，原苏州市平江区常务副区长兼新城管委会党工委书记成为会议提供的三个反面典型之一。作为曾经的官场明星人物，刘军是如何走向堕落的呢？法院的审理资料显示，刘军之堕落与拆迁、工程发包等有关，同时还与一个官场女人有关。

两人较劲敛财忙

1958年出生的刘军曾是苏州官场上的红人，他从基层做起，一步一个脚印，口碑颇佳并获得过诸多荣誉。2004年11月，刘军被提升到平江区副区长的位置上，职级明确为正处级。后被晋升为平江区委常委、常务副区长，并依旧兼任新城管委会“一把手”。

2004年年初，平江新城建设项目正式启动，规划面积为10平方公里的平江新城是苏州市加快城市化进程的“大手笔”。刘军上任不久，平江新城建设的重担就压在了他的肩上。在这个过程中，刘军与区属某街道办事处副主任陆文娴有了直接接触，陆文娴当时30出头，因泼辣能干而被上级选中参与平江新城建设。

在搭建班子人选时，刘军力荐陆文娴担任了管委会办公室主任。两人朝夕相处后，私情发展迅猛。此时，新城建设正进展得如火如荼，作为“一把手”的刘军经常忙到深更半夜是常事，而只要刘军在忙碌，陆文娴总要坚持陪伴到最后。

陆文娴小刘军13岁，两人日趋密切的关系在单位并不是秘密，但谁都没往坏处想。两人死死黏在一起后，刘军有意给陆文娴压担子，从2006年下半年起，凡能引起上级关注的重大事项，均有陆文娴介入的身影，同时她还频频亮相媒体，大谈新城建设的成就和美好前景。刘军这样做一是工作的实际需要，二是有目的地培养陆文娴，以期给予回报。

平江新城建设工程项目多，资金投入大，一些工程公司的老板为能竞争到工程项目，可谓不惜一切代价。刘军既是副区长，又是新城管委会的“一把手”，找他的人自然不在少数。考虑到自己还有晋升的机会，所以刘军一直不敢开口子。刘军与陆文娴的不正当交往做得十分隐秘，但世上没有不透风的墙，两人的亲密关系最终被一些老板“侦察”到，于是便有人下决心从陆文娴身上打开缺口。

某地面工程公司是一家无资质竞标新城建设项目的企业，但该公司老板张勇不死心，2006年的10月，他经人介绍结识陆文娴后，便尝试着去找她帮忙，并许诺事成之后会给予回报。初次见面陆文娴回绝了张勇，但张老板还是不死心，11月中旬的一天，他备了六位数的巨款第二次去找陆文娴。面对滚滚金钱，陆文娴这下动摇了，答应尽可能地帮帮张勇。见陆文娴松口，张勇边道谢边丢下巨款走人。

次日晚间陆文娴找到刘军：“我有一个非常好的朋友想争取点工程做做，但他的公司又没有竞标资质，这个忙你得给我帮。”“这事比较敏感呀，我得好好想想。”见刘军回答得并不爽快，陆文娴很不高兴。刘军不想让情人生气，尽管意识到她可能会以此捞好处，但最终还是答应下来。

陆文娴按照刘军的点拨，把具体操作办法告知了张勇，张勇随后找了家有资质的公司做挂靠，并于2006年12月正式竞标新城区域内的新建星月街、双清街、双清北街等市政工程，经刘军暗中帮忙，他顺利拿下了这些竞标项目。

靠陆文娴掘得一大桶金后，张勇不甘就此罢休，而被金钱吊起胃口的陆文娴也没有收手的打算。2007年上半年间，张勇又10万乃至几十万元地出手，要陆文娴帮他承接新城某地段公建房建设工程及一处河道整治工程，陆文娴还是通过刘军运作，顺利让张勇实现中标目的。

陆文娴为人争取工程项目的次数一多，终使刘军清楚地意识到她在借自己的权力捞好处，于是分文未得到的他心里有些失衡，也有一种被利用的感觉。

这年9月，划为新城建设拆迁范围的某企业负责人李伟找到刘军，希望在企业拆迁中产房和土地能多变卖一些钱，开始刘军没有表态。一天刘军把李伟找他帮忙的事告诉了陆文娴，陆文娴对他说“能帮你就帮吧，人家又不会亏待你。你在这个位置上即使从不伸手，别人也不会相信的。”刘军想想也是，联想到陆文娴都能借自己的权力捞钱，自己又何必那么死板呢。

陆文娴接二连三为他人谋到工程的事，被削尖脑袋的苏州某建设管理咨询公司董事长周强察觉。周强的公司有招标代理资质，但不具备入选投标业绩要求，为拿下平江新城工程招投标的代理资格，2007年10月间的一天，周强经人牵线携10万巨款找到陆文娴，陆文娴对周强并不了解，但如今见钱眼红的她仍收下钱答应为其帮忙。陆文娴又给刘军下指令，要他将周强的事情办妥，刘军只好照办。事成之后，周强又给陆文娴送了5万元的感谢费。

陆文娴捞了多少好处从来都不告诉刘军，但刘军多少心里有底。陆文娴的行为，促使了刘军的贪欲膨胀。10月底的一天，当前面提及的李伟携10万港币找到他帮忙时，刘军二话不说收下了这笔巨款。帮李伟办妥请托事项后，他又一次性收下对方所送的50万元人民币。刘军豁出去了，在和情人较劲敛财的过程中，他全然把党纪国法抛到了脑后。

甩开情妇吞“独食”

2007年年底，市里评选“优秀处级干部”，刘军经群众推荐和组织考核，成为为数不多的上榜者之一。这年12月陆文娴也被提升为区发展改革局副局长。

陆文娴调离身边后，尝到以权谋财甜头的刘军变得一发而不可收，凡是找上门来的、且认为又是可靠的老板，刘军基本上不拒绝。

2008年年初，个体土方老板何雄经人牵线找到刘军，希望能给自己从事的业务提供帮助，刘军收下何雄的10万元后满足了他的要求。个体老板林根是做市政工程业务的，结识刘军后，他也于2008年春节前夕送给了刘军5万元现金，刘军收下后吩咐手下人为何雄落实了工程项目。事成之后，刘军又收受林根所送的10多万贿赂并为其谋取新的利益。

2008年这一年，是刘军贪欲极度膨胀的一年，小到几千元，多到一笔几十万元，他既不嫌少也不怕多，来者不拒。

刘军仍然与陆文娴有联系。由于在副局长岗位上表现依旧突出，2009年2月，她被晋升为区信访局局长。尽管仕途如愿以偿，但陆文娴却笑不起来，原因是她这个局长是个冷门岗位，不光没钱而且麻烦事多，其中最关键的是要为刘军那头的拆迁纠纷擦屁股。

2009年，刘军的贪欲毫无收敛。李伟与刘军通过钱权交易成了最铁的朋友，他在一次次送给刘军重金后，刘军给了他诸多特殊关照。为巩固双方的关系，2009年春节前夕，李伟将5万港币和一根价值近2万人民币的压岁金条送到刘军家里，刘军接过金条掂了掂重量后，笑嘻嘻连同港钞一起收了下来。

除了收钱收物外，刘军还用收受的巨额贿赂、并依仗自己的权力和人脉关系，购买了几处房产，其中光别墅就订购了两套。和所有贪官一样，刘军一方面大肆敛财，一方面积极工作并大谈特谈防腐反腐的重要性，表面上把自己伪装成一个廉洁楷模。

情人双双进大墙

2009年12日上旬的一天，刘军突然被纪委“请”去谈话，刘军算是明智的，面对纪委办案人员的询问，他没有对抗而是选择了配合，从而争取到了自首的机会。刘军被移交检察机关后，于12月23日被批准逮捕。

后经检察机关查实，刘军自2007年至2009年间，利用其先后担任平江区副区长、苏州市火车站地区综合改造动迁指挥部总指挥、平江新城管委会党工委书记的职务便利，为他人谋取利益，共收受14人的钱财折合人民币226．76万元。案发后，刘军购买的一套别墅及一套别墅购房手续、另一处房产房产证被扣押查封。

曾经的官场明星人物刘军

刘军的官场情人陆文娴

刘军出事没几天，反贪干警把陆文娴“请”到办案点交代问题，但陆文娴坚持咬定自己是清白的。两天后，市纪委办案人员找陆文娴谈话，经出示证据并晓以利害，陆文娴沉思良久终于败下阵来，并陆续承认收受周强、张勇等人86万元贿赂的犯罪事实。12月25日陆文娴被依法批准逮捕。

身陷囹圄后，平时对法律不屑一顾的陆文娴才有了学法的紧迫感。陆文娴不愧为是个精明女人，通过学习琢磨，她从刑法修正案（七）中找到了对自己有利的条款，即“利用影响力受贿罪”之新规定，在陆文娴看来该项罪名完全适用自己，理由是她和刘军系多年的情人关系，为请托人揽到工程也全仗着刘军帮忙。

5月11日，平江区法院以不公开的形式再次开庭审理陆文娴一案，庭审中陆文娴陈述了与刘军建立私情的经过，据此表明两人存在“特殊关系”。为支持陆文娴的主张，其辩护人与公诉方间展开了激烈的交锋。但公诉方始终认为，“利用影响力受贿罪”这一罪名系刑法修正案（七）中确定，并于2009年2月28日才公布实施，而陆文娴受贿犯罪主要发生在2006年至2008年间，故根本靠不上“从旧兼从轻”这一条。

法院依据查明的事实，一审以受贿罪判处其有期徒刑十年六个月，并处没收财产10万元。其受贿所得赃款86万元予以没收，上缴国库。一审宣判后陆文娴不服，并以一审法院对其罪名定性错误为由提起上诉。苏州市中级法院经过审慎审理，于2010年7月27日作出终审判决：驳回上诉，维持原判。

2010年9月19日，苏州市中级法院对刘军作出一审宣判，法院认定刘军利用职务便利，非法收受他人财物224．29万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。刘军主动投案，如实供述受贿犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚。法院依据查明的事实，判处其有期徒刑十年，并处没收财产200万元；暂扣于检察机关的受贿款、金条、牛年金镶玉纪念币、卡地亚及劳力士手表予以没收，上缴国库。此前刘军的家人出具承诺书，承诺对于尚未退清的赃款以被扣押的房产拍卖款折抵。刘军没有上诉。

（文中除刘军、陆文娴外均为化名）

编辑：陈畅鸣 charmingchin@163.com