精心组织 多措并举确保水利普查工作扎实有效开展

□ 林甸县第一次全国水利普查领导小组办公室

林甸县位于我省西部干旱地区，是“全国粮食生产先进县、中国温泉之乡、世界温泉养生基地、黑龙江省重要乳品基地”。全县辖四镇、四乡、三个农牧苇场，现有人口27万人，农业人口19.6万人，耕地面积225.5万亩。境内有乌裕尔河、双阳河两条天然河流，北部引嫩、中部引嫩两条自然河流，目前以双阳河防洪体系、三大涝区、四座水库、五大灌区以及农田机电井为主要标志的水利工程网络基本覆盖全县城乡。

一、积极宣传，营造氛围，为水利普查工作有效开展提供思想保障

水利普查是国家获取重大国情国力信息的重要统计方法。近年来，国家相继开展了人口、土地、农业、污染源等普查工作。广泛的宣传动员，为这些普查工作提供了良好的社会氛围和群众支持。水利普查在我国历史上尚属首次，社会各界及人民群众在一定程度上对水利普查工作缺乏了解。所以林甸县充分利用广播、电视等大众媒体，围绕各个普查阶段的要求，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动，特别是抓住世界水日、中国水周宣传《水法》的有利契机，全方位、多角度、深层次加强水利普查工作的宣传，使广大人民群众和社会有关方面充分了解水利普查的意义、要求和相关法规，增强公众对水利普查的参与意识，形成全社会关心和支持水利普查的良好局面。

二、精选人员，强化培训，为水利普查工作有效开展提供技术保障

第一次全国水利普查是一项综合性、全方位的普查，涉及内容多，专业性强，技术要求高，工作难度大，这在我国水利发展史上是空前的，在统计调查史上也是少有的。组建一支素质高，业务精的普查队伍，是林甸县第一次全国水利普查能否顺利实施的重要保障。为此，林甸县水利普查办组织专业技术人员积极参加省级培训，并认真做好“三员”选聘工作，选聘和培训了一批责任心强，文化基础好和工作能力强的水利普查员及指导员，增强了林甸县水利普查工作的技术力量，目前林甸县已经选聘县级普查指导员8名，乡级普查指导员8名，各级普查员93名，根据普查工作需要，我们对这些普查指导员、普查员进行了系统培训，共计举办了4期培训班，培训约300人次，通过培训提高了这些普查人员的工作能力和工作技巧，为林甸县水利普查工作开展提供了有力的技术支撑保障。

三、加强领导，健全制度，为水利普查工作有效开展提供政治保障

水利普查涉及范围广，参与部门多，调查任务重，技术要求高，工作难度大，一个运行良好、领导有力的组织机构是水利普查工作开展的基础。林甸县按照“全国统一领导、部门密切协作、各级分工负责、多方共同参与”的原则，按照国务院和省政府的统一要求，成立了以副县长为组长的第一次全国水利普查领导小组，成员单位有水务局、统计局、宣传部、发展局、农业局、林业局、气象局。组建了水利普查领导小组办公室，办公室主任由水务局局长担任，办公室负责督促指导林甸县水利普查的日常工作。同时林甸县按照国家和省水利普查工作相关要求建立健全了《数据统计制度》、《奖励制度》等各项制度，做到了任务分解到相关单位，责任落实到具体人员，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面，使林甸县的水利普查工作有序可循，有据可依，确保了水利普查工作有序开展。

四、沟通请示，落实经费，为水利普查工作有效开展提供物质保障

按照国务院“关于水利普查经费各级政府负担”的原则，我们组织人员认真编制了水利普查经费预算申请，申请普查经费90.125万元，呈报县政府，并多次向主管县长、财贸县长，大县长汇报，并积极与财政局长沟通，最后得到了各级领导的认可和支持，尽管林甸县是国家级贫困县，县政府还是落实水利普查经费53万元，这些资金主要用于仪器设备购置、野外现场调查、人员培训等费用。我们主要购置了2台笔记本电脑、4台台式电脑，1台打字复印机、1台扫描仪、8台GPS等普查办公设备，设备的购置为普查工作的开展提供了强有力的物质保障。

五、多措并举，协调配合，为水利普查工作有效开展提供强有力保障

一是“走出去”，主动上门。注重加强与统计、环保、土地、住建、气象等协作单位的联系、沟通、协调与配合，确保了国土调查、气象、污染源调查等相关资料及时到位。二是“请进来”，典型核查。经济社会用水部分的公共用水调查、建筑业和第三产业用水调查，涉及范围广、行业门类多，情况复杂、工作量大，我们采取集中培训的方式，先现场讲解技术要求，解惑答疑，再集中专门填报，减少了中间环节，大大提高了工作效率。三是“地毯式”，普遍清查。对遍布全县水利工程分区、分类别开展普查，水利普查员以乡镇为区域、按工程类别，到村到点实地普查，各负其责，分别实施。四是分工填报，交叉审核。普查人员根据普查对象的不同，采取分工填报后交叉审核，及时抽验，及时录入数据库的方式，真正做到“日清周结”，确保了普查工作的进度和质量。五是普查工作与资料整理同时进行。坚持“三边”，既边审核、边整理、边归档，确保数据录入与资料同步，确保了数据的真实、准确、完整。六是边干边问边学。水利普查是一项全新的工作，可以借鉴的经验不多，我们通过电话、普查QQ群等多种途径，积极向省、市的专家咨询请教技术上的难点和疑点问题，解决了普查工作中的大量实际问题。目前经济社会用水、水土保持等6个普查对象及地下水、灌区两个专项的清查登记、台账建设和现场调查等工作全部完成。

全国水利普查工作既是一项十分光荣而艰巨的重要任务，也是一项极为复杂而浩繁的系统工程。组织实施好这项工作，是对我们工作态度、工作作风、工作能力和工作水平的全面检验和重大考验。所以林甸县一定借助这次会议难得的契机，全面熟悉、掌握、领会第一次全国水利普查精神和重要意义，认真学习兄弟县的先进、宝贵经验，在圆满完成第一次全国水利普查工作的同时，构筑林甸县“防洪、除涝、灌溉、人饮”四大体系这一战略目标，以水利工程的强力支撑，保障林甸县的可持续发展，实现林甸县“四大体系”兴县的宏伟目标。