在特定条件下的施工组织管理

吴前锋

(中国水利水电第五工程局有限公司，机电制造安装分局，四川双流 610225)

1 概述

锦屏二级水电站位于四川省凉山彝族自治州木里、盐源、冕宁三县交界处的雅砻江干流锦屏大河弯上，是雅砻江干流上的重要梯级电站。首部拦河闸坝位于雅砻江大河弯西端猫猫滩，拦河闸坝主要由泄洪闸和两岸重力式挡水坝段组成，堰顶高程1 626 m，闸顶高程1 654 m，最大坝高34 m，泄洪闸段长100 m，泄洪闸采用平底宽顶堰型式，共设5孔闸孔，每孔净宽13 m，5孔泄洪闸各设一套工作闸门，孔口尺寸13 m×22 m，工作闸门单孔门叶总重345 t，采用斜支臂、圆柱铰弧形闸门(带舌瓣门)，弧面曲率半径为27 m。启闭设备采用双吊点后拉式液压启闭机，一门一机进行操作，启闭机支铰安装高程为1 652.5 m。弧形闸门液压启闭机容量为2×3 600 kN，启闭行程为12 m，每套液压启闭机设置1套泵站，泵站布置在坝顶，启闭机控制采用现地/远方集控的方式。

2 土建施工进度

拦河闸坝5孔泄洪闸弧形工作闸门底槛安装高程为1 626 m，侧轨顶部安装高程为1 659 m，支铰座中心安装高程为1 643 m。根据施工合同，拦河闸坝总体施工进度安排最早的一个工作面在2011年2月15日具备安装条件，最晚的一个工作面在2011年2月28日浇筑到闸顶高程1 654 m而具备安装条件，但在2011年3月2日时的实际情况如表1所示。

在不受外界和内部制约所有因素的影响下，根据前期的施工进度进行类推，高程1 654 m计划完成日期和牛腿计划完成日期见表2。

表1 2011年3月2日时混凝土浇筑实际情况表

表2 高程1 654 m和牛腿浇筑完成计划时间表

上述完成时间考虑拆模板和二期混凝土凿毛时间，土建向金结安装交面时间应该在此基础上再推迟7 d，按此推算，5孔泄洪闸弧形工作闸门安装总时间仅仅才1个月时间，比正常的工期缩短了2个多月(含液压启闭机安置)，安装工期形势十分严峻。

3 施工组织方案的调整

根据施工合同中拦河闸坝总体施工进度安排中最早和最晚具备安装条件的情况，拦河闸坝5孔泄洪闸弧形工作闸门的安装是可以同时以2个作业面进行循环并能按期完成安装任务的。但从对土建施工进度进行的分析得知:最早于4月11日才具备安装条件，最晚在4月19日才具备安装条件，如果继续以2个作业面进行循环安装势必不现实。鉴于锦屏二级水电站施工的特殊性:(1)按投标阶段计划的汛期安装，但由于大奔流料场弃料使河道堵塞、下游水位抬高约2～4 m，从而使得水上安装的难度系数加大，基本无法实施;(2)如果“三枯”期间不能完成安装任务而推迟到“四枯”施工，则“四枯”期间预留的安装时间不够，无法完成安装工作进而无法实现锦屏二级水电站2012年的发电目标;(3)从业主、监理到项目部已将此“三枯”的计划安装工作列为重中之重的节点，已有“全民皆兵”之势态;(4)在“三枯”提前完成此项安装任务能够提升企业的实力和形象。因此，寻找协作队伍共同完成这项工作是当务之急。经过项目部的全面策划:必须再引进2支协作队伍，且每支协作队伍最多只能同时负责2个作业面的安装工作，而项目部自己的队伍则考虑只负责1孔弧形工作闸门的安装工作且必须先开始安装，为2支协作队伍的后续安装暴露问题、积累经验和储备相应的人力资源，同时，项目部必须做好各种常规和应急措施，确保抢工万无一失。

4 施工难点

4.1 交通影响

锦屏二级水电站闸坝工程的材料供应地为西昌市，西昌市距工地约190 km，公路交通设置有3道武警哨卡，进出通行需办理专用公路临时证，特别是锦屏山B隧洞通行还分时间段单边放行，这对抢工期间的材料供应有一定的延误影响并加大了后勤保障工作的工作量。

4.2 公用设备影响

在铺盖层上布置1台600B高架门机，土建施工和金结安装均需使用该门机。由于在各作业面抢工过程中会形成抢占该资源的局面，如果不合理统一调配和增加起吊设备，势必造成很多工作面处于等待状态。

4.3 生产组织管理影响

在不到1个月的时间，3支队伍要完成5个作业面的安装工作已经有很大的难度。而协作方是根据土建进度临时引进的，对施工的各种要求均不了解和熟悉，各种资源的准备也不能做到万无一失，因此，如何合理地组织管理就显得尤为重要，以便于协作方提高效率，保证工期的实现。

5 特殊管理措施

5.1 沟通交流的管理

对工程的全面了解有利于协作方负责人在抢工中重视需要注意的问题并采取相应的措施，以做到临危不乱，确保抢工任务的按期完成。因此，在队伍进场之前，项目经理除正常对技术、质量要求进行沟通外，还重点对施工工期、土建施工作业面布置、土建施工队伍中存在的问题、土建施工进度实际现状情况和今后可能出现的情况、施工时必须采用的总体技术方案、周围施工环境可能造成的影响，公用设备配置情况和调度情况、生产调度时必须遵守、服从总体协调的原则向协作方负责人一一做了说明，并在合同中进行了约定“乙方已充分考虑本工程施工的风险，风险费用包含在合同总价中，甲方不再承担由于任何风险引起的费用”，从而为后期的正常施工和费用处理提供了非常重要的依据。

5.2 施工方案的管理

施工方案和施工方法是作业人员进行生产的基本准则，正确的理解施工方案和施工方法能减少施工中的出错和走弯路的情况，特别是在抢工的情况下更不允许出现返工的情况。在协作队伍进场时，组织协作方的法人代表或委托代理人、技术人员、班组长进行详细的技术交底，讲解在抢工情况下该施工方案的背景、与常规施工方法的不同部位、各关键部位采用的施工方法以及控制指标要求、质量检测的“三检制”的协作分工、质量控制点、测量点的布置情况、测量的协作分工、探伤的工作安排等，从而确保了后期施工各工序的及时衔接，提高了相互间的协作配合能力。

5.3 设备材料资源的管理

足够的、性能完好的施工设备是完成抢工任务的保障，同时，在施工中未正常施工会引起设备窝工，从而产生窝工费用，在后期谈判时，往往由于没有第一手资料而形成“一锤子”工程，同时，此次抢工由于是在汛前的抢工，具有面临洪水提前来临的危险而遭受不可预见的财产损失。因此，在合同中约定乙方必须将所有进场设备和材料及时填写进退场申报单并请甲方现场查验且必须为本工程所专用，所有进场设备材料未经甲方同意不得擅自撤离工地，否则将视情节进行处罚，同时，亦将其作为退场时的清点依据，否则视为侵占他人财产并要求退还，该条款的约定在后期退场时很好地控制了各自的财产不受损失。乙方若需使用甲方供应的材料，在签订合同时就约定由谁来办理领料手续，其他人员需领料时必须经过乙方现场负责人书面授权，该措施的目的就是避免协作方领料人员更换的不确定性以及领料后由于人员撤换后不予确认的风险。对于要求协作方必须使用甲方的、具有企业形象标识的工作服等劳保用品和安全用品，价格为甲方出库价格加上一定的管理费，在每次当期工程结算时予以扣除;对于施工过程中出现的应急材料由甲方统一进行调配或采购时，材料由甲方的机物部人员在现场及时办理手续，由使用方承担费用。为了避免结算时出现错算漏算的现象，甲方的机物部人员每周应对材料消耗进行统计并相互确认。

由于该项目闸门安装的起重单元较大，几个作业面同时进行，为了保证抢工施工不受资金干扰并便于快速集中调配，在此次抢工施工期间，5台130 t(含)以上的汽车吊和门机全部由甲方免费提供，并负责组织、统一协调;对于一般设备和工器具则由协作队伍自行组织配备并接受甲方的现场清点。施工中，由于强度较大，设备不可避免地存在“不出力”的情况，为了不受设备故障的影响，施工前期，甲方即与其他单位进行了有效沟通，把锦屏工地其他标段的1台汽车吊作为应急吊装设备;对于如电焊机等一般设备，甲方多配备了12台以供所有作业面备用，对于工器具则由甲方随时根据损坏情况进行调配或采购，如果发生采购，则由使用方承担费用。正是这个“留一手”的应急方案，确保了施工中虽然出现了施工设备损坏，但没有影响抢工，为生产任务的按时完成提供坚实的后盾。

5.4 人力资源的管理

为了随时检查并掌握非责任方的人员情况，在签订合同时约定“本合同签订后7天内，乙方应将现场负责人、各类专业技术负责人、各类工种名单、资格证书和身份证复印件等不定时随人员的变化以书面形式报送甲方”。同时，约定要求分阶段提供经本人已签字的工资发放表。在实施过程中，每天由工程技术人员在现场对人员数量进行动态的核实并记录，这种对现场强有力的落实管理一则避免了对违法人员的使用，二则监督了意外伤害保险的办理，更主要的是在后期的费用处理上可以避免窝工时乱上报人员数量和窝工费用的情况发生，有效地支持了反索赔工作。

由于工作场面多，对于局部工作有可能出现不正常的情况，在合同中约定“当乙方实际资源配置影响承包项目实施时，甲方有权要求乙方增加人员资源，相关费用由乙方承担。如甲方认定乙方确实无法完成施工任务时，甲方有权自行增加人员，但所发生费用由乙方无条件承担。”该条款有效地控制了协作方在这种抢工形势下的人力投入不足的情况而面临临时增加人员所承担的更高的费用。在施工时，甲方部分人员支援了协作方，正是这个条款的约定，避免了后期协作方索赔的“羊毛出在羊身上”的现象，也直接规避了支援期间的窝工索赔。

5.5 资金资源的管理

一个工程的施工其最后结果就是反应到资金支付问题上，资金有保障，支付及时，施工过程的进度一般就受控。该项目计划施工时间只有64天，在合同中考虑预付款没有多大的实际意义。考虑到施工队伍的资金压力，合同中约定在进行结算时采取适度的“预结算”和分阶段的“短频快”的结算方式，同时要求乙方在结算时提交上阶段的民工工资发放单，若拖欠民工工资，则甲方有权暂缓支付工程款或暂扣部分工程款。这样实施既保证了支付给施工队伍的资金可以安全合理的使用，又保证了施工进度一直处于受控状态且不受资金的影响。

5.6 后勤保障的管理

由于锦屏工地的施工车辆必须办理锦屏专用公路临时证，而且多数情况下有效期限只有3天，即每隔3天就要去业主和监理部办理程序很多的手续，而且外出购买材料和工器具等还需另外办理过B洞的临时专用通行证;车辆上安全设施必须齐全;司机必须持有相应的从业资格证件;在施工范围内的交通道路上将随时受到武警对证件的检查;司机须办理“暂住证”;车辆保险增值保值必须达到60万元。为了保证施工队伍把精力集中在施工现场的生产环节上、减少办理证件的工作量，在合同中约定了由责任方无偿提供场内设备材料运输和上下班交通车辆。在施工高峰期间，各种类型的车辆共投入13辆，经过我部的申请，业主给予了大力支持并办理了有效期长达2个月的通行证件，从而解决了办证繁琐的问题，同时，对上下班时间进行了集中管理，不仅提高了车辆的有效利用率，降低了运输油耗成本，从而有效地保障了一线的作业时间。

6 结语

锦屏二级水电站拦河闸坝5孔泄洪闸弧形工作闸门的安装是在工期十分紧张的情况下进行的，项目部采取了科学的、精细化的管理，以充分的资源保障，克服了各种困难，于5月21日成功实现了启门，终于实现了1个月内同时完成5孔弧形工作闸门安装的工作目标。