高端服务业发展的战略模式与机理——基于“热点”园区、产业链和新知识经济三大视角

谢泗薪

一、引言

21世纪以来，我国经济现代化和社会信息化步伐的加快，一方面加剧了城市间的竞争格局，另一方面在使人民生活水平显著提高的同时，对服务行业的环境、质量等提出了新的更高的要求。然而，当前我国经济正面临结构性失衡的挑战，经济增长对高能耗、高污染的第二产业过分依赖，而服务业内部结构失衡则表现为以传统服务业为主，现代服务业特别是高端服务业并不突出。如何协调服务业结构不平衡的现状与人们更高需求之间的矛盾，已经成为我国经济进一步发展面临的重要问题。

高端服务业作为现代服务业中最具代表性的行业，具有“高人力资本含量、高技术含量和高附加值”的特征。就发展基础而言，高端服务业基于“高品位的城市环境、高素质的人才和高质量的资本”，其发达程度正在逐步成为衡量一个地区、一个城市综合竞争力与现代化水平的重要标志之一。目前，我国已经进入工业化发展的高峰期，城市化率、信息化程度、人均GDP迅速提高，制约服务业发展的制度环境正在改善，加快发展高端服务业的基本条件已经具备。因此，现代服务业的大力发展将成为我国经济增长主要的驱动力，而高端服务业则成为国内经济发达地区竞相发展的重点。

在这样的背景下，本文通过总结回顾国内外相关研究，探索研究了多重视角下高端服务业的战略发展模式，即“热点”园区下、产业链视角下、新知识经济下的高端服务业战略发展模式，进而为我国高端服务业发展提供有益的参考。

二、国内外研究现状分析与发展趋势

高端服务业属于一个全新的概念，主要是依托信息技术和现代管理理念发展起来的，处于服务业高端部分的行业是现代服务业发展的核心，具有高科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开放度、低资源消耗、低环境污染等特征。

当代有关服务业管理理论的研究主要集中在三个方向：

一是注重对服务业在区域经济转型升级中的定位展开理论与实证研究。进入21世纪以来，世界上很多区域经济的不平衡发展出现了加速的趋势，一些区域通过产业政策的调整大力发展服务业，并加速区域经济转型升级，使得区域经济得以迅猛发展。美国肯特州大学服务创新与经济发展专家大卫·麦基（David L.McKee）在极理论的框架下，通过对服务业在其他商业活动中作用的研究及其与整个区域经济关系的考察，提出服务业作为区域经济“增长极”，能够极大地促进区域经济的发展。[1]对于区域经济转型升级，克里斯多福·艾森巴赫和伯纳德·赫克曼（Felix Eschenbach&Bernard Hoekman）通过实证研究发现，服务政策改革对于促进服务业发展，进而加速区域经济升级具有重要意义。[2]

二是从产业集群视角出发，对现代服务业区域选择和空间分布的影响因素提出新的解释。毛拉特等（F.Moulaert&F.Djellal）对现代服务业的区位、分配、组织及空间影响等进行了系统研究。[3]根据产业集群理论，现代服务业往往在经济增长速度较快的城市发展得比较快，企业倾向于在经济发达的地区进行现代服务业投资活动。[4]影响现代服务业投资环境的主要因素是优秀人力资源与现代服务业的前后关联性。[5]区域发展关注技术变化，而现代服务业就是要解决这个问题，同时技术进步也会促进现代服务业发展。[6]丹尼（Danielst）通过对英国现代服务业的区位选择进行研究，认为投资成本是现代服务业投资环境中一个重要的因素，它决定着现代服务业的功能与水平。

三是围绕知识型服务业的创新及创新系统展开理论与实证研究。从创新类型看，知识型服务业创新可分为产品创新、工艺创新、组织创新、市场行为创新和原材料创新。[7]知识型服务业在创新系统中发挥着重要作用。通过对知识型服务企业与制造业企业及其他服务业互动过程的研究，知识型服务业在创新系统中的功能被划分为三类，即知识购买、知识提供、合作创新。[8]、[9]在创新过程中，知识型服务业往往体现出两面性：一方面，它们作为内部知识源为客户也即集群内核心价值链上的企业带来了外部新知识，促进了企业技术创新；另一方面，它们引导企业进行内部创新，提供更高质量的创新平台并最终产生经济绩效和增长。这实际上是一种知识消化、吸收、整合的内化过程。集群创新的产生和扩散需要各创新主体之间日常的相互接触以促进知识流动，正是知识型服务业的特性决定了它将与客户进行大量的直接接触，它们相互作用的过程有利于创新的产生和扩散，因此知识型服务业发挥着典型的知识创新的桥梁作用。[10]在连接国际、国内、地区三个不同层次知识的系统中，这种知识创新的桥梁作用都有所体现。[11]

其他相关理论的研究现状：一是服务业外包理论的产生。随着经济全球化的不断深入和信息技术的飞速发展，作为高端服务业重要组成部分的服务外包（Service Outsourcing）产业正在急速膨胀，成为当前国际分工协作与国际产业转移的一种新形式。[12]20世纪90年代以来，随着全球范围内外包业务量的激增与服务业外包产业规模、领域的不断扩张，学者们开始更多关注对服务业外包的研究。二是生产性服务业与制造业互动发展。在对生产性服务业与制造业互动关系达成共识的基础上，国内外学者深入分析了生产性服务业与制造业互动的需求特征、空间布局特征等表现形式，进而探寻两者互动的本质和规律，并在此基础上提出今后生产性服务业与制造业互动研究可能的方向以及趋势。[13]三是总部经济对现代服务业的影响。总部经济主要指数量较多的大型、特大型企业的高层经营管理机构、经济技术研发中心以及各级政府、各种经济文化组织的代表机构，在区域规模经济和产业集群效应的吸引下，聚集在中心城市，建立比较稳定合理的分工协作关系，形成强有力竞争优势的经济现象和关系。[14]通过研究发现，总部经济是现代服务业发展重要的推动力，在一定程度上决定着城市服务业发展的水平和内部结构，并将推动中心城市现代服务业的集聚发展。

而当前国内有关服务业管理方面的研究主要集中在三个方面：一是对服务业现状、特征、趋势等的描述分析，分析对象主要还是以广州、北京、上海为代表，[15]、[16]以定性分析为主，定量分析较少；二是研究服务业与城市发展之间的关系，主要从宏观层面进行分析，研究城市水平与服务业之间的关系，以及某一类服务业（如知识型服务业）与城市发展的互动关系，[17]、[18]、[19]微观层面的分析较少；三是围绕服务业发展与集群效应展开的理论研究和实证分析，发现东部地区城市比中部或西部地区城市的服务业生产效率高，对服务业发展水平的推动力强，而中部和西部地区则具有同质性，二者对服务业效率的影响没有显著差别。[20]在这些研究的基础上，国内学者也对促进服务业发展提出了一些建议，但这些建议普遍存在一些问题，如比较片面，缺乏系统性；太过普适，缺乏针对性；太过笼统，缺乏可操作性等。

因此，本文尝试通过多重视角探索高端服务业战略发展模式，力图较为全面系统地探索分析我国高端服务业发展的有效路径，为找准高端服务业发展的优势领域、创造高端服务业发展的有利条件提供一些有益的建议和参考。

三、多重视角下高端服务业战略发展模式设计

为更加有效地推动高端服务业的快速健康发展，探索发展高端服务业的有效路径，找准发展高端服务业的优势领域，创造发展高端服务业的有利条件，本文立足于多重视角，对高端服务业战略发展模式进行较为全面的研究，主要研究“热点”园区下的高端服务业战略发展模式，侧重讨论空间的合理规划与布局；产业链视角下的高端服务业战略发展模式，侧重讨论产业之间的互动影响与作用；新知识经济下的高端服务业战略发展模式，侧重讨论产业创新升级与可持续发展。具体如图1所示。

图1 多重视角下高端服务业战略发展框架图

1.“热点”园区下的城市高端服务业发展模式

（1）“热点”园区空间布局模型及高端服务业发展模式研究。首先，必须深入了解城市现有园区空间布局特点，全面调查城市中物流园区、科技园区、文化园区等不同“热点”园区的选址特点、周边环境、产业特点、区域优势、相关区域规划政策等实际情况。其次，针对几大园区的具体特点，结合国内外其他城市高端服务业发展经验，在充分考虑区域性竞争的前提下，对热点园区空间布局建立“强辐射、高集聚”的区位模型。在“热点”园区空间布局模型的基础上，进一步提炼形成城市高端服务业发展模式。

（2）城市发展战略定位基础上的高端服务业集聚模式研究。不同城市在各自的整体发展战略定位下，合理规划布局“热点”园区，优化产业结构，确立高端服务业不同的发展类型和方向。致力于打造区域“金融中心”的城市需侧重发展金融服务业，大力培养引进金融人才，为金融服务企业创造条件，促进金融服务产业的集聚；致力于打造区域“物流中心”的城市需要优先发展物流服务业，大力加强交通基础设施建设，构建通畅发达的交通网络，促进信息技术服务与物流服务的结合以及互联网与物流网的融合；致力于打造区域“文化创意中心”的城市要强调搭建文化创意服务平台，构建硬件服务中心，创新政策扶持计划，例如苏州地方政府为发展动漫产业，筹建了动漫制作中心，为一批中小型动漫公司提供先进的计算机硬件租借服务，促进当地动漫文化产业的集聚发展，等等。

因此，不同城市由于自身的特点不同，城市发展的战略定位也并不相同，而这就要求作为未来城市发展重点的高端服务业在其集聚和发展模式上，要有重点地突出体现城市发展的战略定位。

（3）“热点”园区下高端服务业综合评价模型与发展领域模式研究。为科学有效地评估“热点”园区下高端服务业的情况，从而选择适合各园区自身高端服务业发展的重点领域模式，必须对“热点”园区内经营高端服务的若干家重点企业的发展情况进行实地调研并汇总，参考其他产业发展评价体系并结合高端服务业自身特点建立指标体系（参见表1），进而确定指标权重，充分运用模糊综合评价法、数据包络分析法、人工神经网络评价法等现代综合评价方法，分析存在的问题及应当重点发展的领域等，评估城市“热点”园区高端服务业现状。最终识别出特定城市不同“热点”园区高端服务业发展的关键驱动因素，完善“热点”园区下高端服务业综合评价模型，并以此为基础进一步对高端服务业发展领域模式进行深入研究。

2.产业链视角下的城市高端服务业发展模式

（1）产业需求驱动下的城市高端服务业形成机制研究。任何一个产业总是基于一定的产业链，高端服务业也不例外，城市高端服务业的形成和发展正是产业需求驱动作用的结果，研究国内外高端服务业发展的脉络以及产业环境变迁的历史，可以发现产业需求变化与高端服务业变革之间存在密切的关系。

下面以传统产业的代表制造业为例，考察产业需求对高端服务产业的驱动作用。如图2所示，当制造业企业刚刚创立处于起步发展阶段时，一方面，企业规模很小，需要资金的支持；另一方面，由于缺少管理经验，急需专业商业经营方面的建议，这就促进了一批面向中小企业的创业投资公司与提供专业咨询服务的顾问公司的发展。当企业处于快速成长期时，急需大量资本扩充产能，提高市场占有率。专业的大型金融服务机构可为其提供广阔的融资平台，不仅为符合要求的企业提供相应的贷款，还可帮助企业上市募集资金。当企业逐渐走向成熟时，随着市场竞争的加剧，企业不得不提升营销能力，促进产品销售，但由于企业自身营销能力往往有限，这时一大批专业性的专门提供营销宣传服务的媒体公司应运而生。同时，随着企业对研发能力要求的不断提升，不得不面对自身能力的瓶颈限制，必须与提供专业性服务的研究机构合作，创新产品。当企业走向衰退时，管理者不得不剥离不良资产，更新产品，并控制成本，外包非核心业务，这促进了提供产权交易与租赁等方面相关高端服务（如法律咨询、融资租赁、拍卖交易等）的企业的形成与发展。

表1 “热点”园区下高端服务综合评价指标体系

图2 产业生命周期

（2）产业链视角下的城市高端服务业与其他产业互动模式研究。正是由于在城市高端服务业形成过程中产业需求起到了重要的驱动作用，研究城市高端服务业发展，不能孤立地看待其发展，而必须综合考虑高端服务业与其他产业之间的相互作用关系。

在分析高端服务业形成机制的基础上，通过调查总结国内外高端服务业与其他产业发展之间的交互关系，分析城市发展过程中高端服务业对一般服务业、服务业上游产业、服务业下游产业及非直接相关产业的影响，建立以高端服务业为核心的多产业综合互动模型。该综合互动模型主要的考核指标包括：直接产业（上下游产业）互动率与间接产业互动率。在直接产业互动率指标中，包括关联产业间投入产出比、产业从业人数比等；在间接产业互动率指标中，包括非相关产业对GDP的贡献率、产业之间的跨度等考核内容，并结合城市具体情况，应用模型分析城市高端服务业与其他产业之间的交互影响，从而更为合理地发展高端服务业并发挥其在经济中的重要作用。具体如图3所示。

（3）引导高端服务业聚集的政策制度创新研究。任何产业的聚集与发展都离不开政府政策与制度的支持，通过调查研究国外高端产业发展和聚集的制度环境以及高端产业模式创新与制度变革的关系，发现只有进行有效的政策制度创新，才能促进高端服务产业更好地聚集和发展。

高端服务业的发展需要配套政策的支持，政府需要提供必要的鼓励支持政策，帮助加快构建高端服务业发展的政策平台，切实推动高端服务业快速、健康、有序发展。为此，政府有必要从人才培养、市场培育、制度体系、行业规范、服务管理、硬件支持、财税优惠等多个层面，综合营造适合高端服务业快速发展的政策环境。一是要加强对人才的引进交流、培训教育、考核奖励等，建立科学合理的细化评价标准，分步实施战略人才储备计划，使高端服务业发展所需的人才得到必要保障；二是积极培育市场，努力放宽高端服务市场的准入标准和领域，积极鼓励民营和外资参与高端服务业的发展，探索多渠道融资与投资平台，完善相关产权交易制度；三是强化行业规范，重点加强知识产权保护，规范市场秩序，建立行业服务标准体系与监管反馈机制，完善高端服务业诚信服务系统建设。另外，政府应积极发挥自身服务功能，提升工作效率，为高端服务业发展创建“绿色通道”，实施资金扶持与资源保障等鼓励性政策，利用专项资金、配套资金和项目资金进行资助，并相应实施减免所得税、贷款贴息、住房补贴等优惠政策，打造一整套高端服务业项目资助计划。

3.新知识经济下的城市高端服务业发展模式

（1）信息技术在高端服务业中的应用研究。进入21世纪以来，人类社会已经进入了一个崭新的知识经济时代。所谓知识经济就是一种智能经济，是一种建立在知识和信息的生产、分配与使用基础上的经济。在新知识经济下，新技术的发展日新月异，经济全球化进程快速推进，为此信息能否得以快速获取、迅速处理及有效利用显得尤为重要，经济的发展越来越离不开信息技术的支持。具体如图4所示。

图3 以高端服务业为核心的多产业综合互动模型框架图

图4 信息技术在高端服务业中的应用框架图

由于高端服务业主要是依托信息技术和现代管理理念发展起来的，而且其本身就具有高技术含量特点，因此在发展高端服务业的过程中必须重视信息技术的应用，发挥信息技术的支撑和促进作用，主要可从以下几个方面展开：一是开发大规模计算技术，建立区域数据处理中心。高端服务业中有很多领域都涉及到大量数据，如金融资本服务、生物技术服务、数据内容服务等，一方面很多初创的中小型企业受自身条件限制，很少拥有大规模数据处理技术与设备，但其发展却十分迫切；另一方面，越来越多的大型企业为了节约成本，聚焦核心业务，也在寻找机会将此类业务外包，因此就更加迫切地需要开发大规模计算技术，如云计算技术，由区域政府牵头，集合社会资本建立并完善区域数据处理中心。二是建立并完善数据库技术，实时动态追踪信息流。在这个变幻莫测的市场，高端服务企业必须建立一套符合自身特点的数据库技术，更多关注顾客需求以及整个市场变化的动态，并实时动态追踪有关信息变化，作出相应的反馈与调整。三是积极开发专用软件，加强知识产权保护。基于建立高端服务业相应领域的服务标准，开发界面更加友好的统一的专用软件，能帮助企业更好地提升服务水平，为此要积极鼓励相关软件的开发和利用，加强对软件知识产权的保护。四是综合利用新一代网络平台，并积极探索开发多层次平台支持技术。新一代移动网络平台3G时代的到来，为高端服务企业的发展带来了很多机遇和挑战，企业必须更加关注并及时反馈顾客需求，积极探索开发相关支持性软硬件，配套新网络平台，为实现自我发展创造更广阔的空间。

（2）高端服务业可持续发展创新战略研究

不同于旧的农业经济、工业经济的粗放型经济增长，新知识经济更强调资源的合理利用与可持续发展，在这种新旧变革中，高端服务业的发展不容忽视。从某种意义上讲，高端服务业的发展水平决定着一个国家或城市发展的地位和水平。在发达国家，高端服务业已经占到GDP的50%左右，特大城市通常占到60%以上，而发展中国家仅占20%左右。因此，必须重视高端服务业可持续发展战略创新，促进高端服务业更好更快发展。

加快城市高端服务业的发展，是转变城市经济发展方式、调整经济结构的重要着力点，也是提升城市竞争力的重大战略举措。首先，必须在深入分析城市信息咨询、研发设计、服务外包、文化创意等新兴高端服务业实际情况的基础上，结合国内外发达城市高端服务业战略创新的经典案例，以国家可持续发展战略为中心指导思想，具体提出城市中心城区及几大热点园区进一步实现可持续发展的功能定位策略及整合优势资源基础上的内涵式发展策略，使城市高端服务业走绿色型、创新型、可持续型的都市高端服务业发展路径。

（3）城市高端服务业空间网络设计与优化策略研究

在新经济时代背景下，为了更好地推动高端服务业可持续发展战略的创新与实施，需要解决城市高端服务业空间分布的系统化、结构化问题，建立城市高端服务业网络设计模型，提出空间分布优化策略。为此，必须在加强定量化研究的基础上，评价城市高端服务企业面对面交流的价值及其与其他变量的比较，这些变量包括客户的类型、企业的大小、位置属性、土地成本、智能建筑的可利用性等。另外，需要结合高端服务业的特征及其与其他部门之间的关系，进一步深入分析其空间分布，最终提出空间网络优化策略，推动高端服务业这一城市经济发展的“发动机”更为有效更为长久地运作，让经济真正走上一条可持续的科学发展之路。

四、研究结论

高端服务业是处于服务业高端领域的特殊行业。发展高端服务业是经济稳定发展的重要支撑，是经济转型升级的内在要求，是经济持续发展的必然选择。本文在总结回顾国内外相关研究的基础上，探索研究了多重视角下高端服务业的战略发展模式，即“热点”园区下、产业链视角下、新知识经济下的高端服务业战略发展模式。具体讨论了“热点”园区空间布局模型及高端服务业发展模式、城市发展战略定位基础上的高端服务业集聚模式和“热点”园区下高端服务业综合评价模型与发展领域模式，并就产业需求驱动的城市高端服务业形成机制、产业链视角下的城市高端服务业与其他产业互动模式和引导高端服务产业聚集的政策制度创新进行了一定的分析，最后研究了信息技术在高端服务业中的应用、高端服务业可持续发展创新战略和城市高端服务业空间网络设计与优化策略，以期为我国高端服务业发展提供一些有益的参考。

＊本文系国家自然科学基金资助项目“基于多元化战略的上市公司治理优化研究”（项目编号：70772050）的研究成果之一。

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