聚焦“淡季电荒”

范思旻

上午10点多，浙江台州万昌船舶修造有限公司（以下简称“万昌”）的厂区却是一片寂静，几个车间的大门都敞开着，望去，隐隐约约只有几个工人在里面三三两两地走动。工地办公室里，两位电工师傅闲来无事正喝着茶聊天。

万昌公司拥有5座船台，其中3座是2万吨级船台，还有1座1万吨级船台和1座5000吨级的船台。行近台州，远远就能看到矗立在港边的4座门式起重机。船台上都有活等着，可整个企业却像一台停摆了的钟。

“今年5月份就开始限电了。上个月一开始我们都是每周三停一天，到现在一周基本是开五停二，一个月少说有10天是不能开工的。”电工徐师傅不禁感叹道。

负责生产的副总经理贺伟说：“原本今天是不限电的，但是这两周都连着下雨，我们都是露天作业，遇到雨天就不能开工。这样一来，加上限电，我们现在一个月倒有半个月是停工的。”

如今才刚刚出梅，盛夏未至，还没到真正的用电高峰，在这里，电力供应却已经频频告急。“电荒”早已不新鲜了，但是淡季缺电还是让老百姓们胆战心惊，更让企业备受煎熬。

噩梦提前

电，“中国制造”的生命线。

我国东南沿海加工制造业分布密集，浙江台州是中国民营经济的发源地之一，民营制造业一直是发展的主力军。随着宏观经济环境逐步趋紧，企业用工、流动资金和原材料等各种生产经营成本持续上升，工业品出口面临诸多不确定因素，台州中小企业生产经营压力明显加大，一些传统劳动密集型企业难以为继。

年复一年，限电拉闸对于困难重重的中小企业来说，无疑是“雪上加霜”。

按照往年的惯例，用电紧张一般会在7-8月份凸显。但是今年，供电缺口突然前移。在3月下旬，台州市椒江区就已启动“每周一天轮休避峰”的有序用电方案。仅椒江一个区，每天就有200-300家企业限用网电，“开五限二”的政策整整提前了3个月，大量企业不得不在开春之际就面临“开三停一”、“每周停二”甚至“开一停一”的限电措施。

万昌公司除了自己接订单制造船舶外，主要业务是向那些船东出租船台或者机器设备。贺伟说：“造船主要是焊接，用的最多的就是电和气。一旦停电，我们也不可能自行发电，因为用电量实在太大，发电机无法承担。现在一限电，不光我们有损失，那些船东的损失也很大，开不了工，它们的租金还得照付，一个月算上利息，有时要损失好几百万！”

长三角的电力需求一直在保持高速增长，用电缺口也随用电负荷一同扩大。对于台州人来说，停电限电早在2003年就开始上演。2002年以来，台州市的用电量和电力负荷急剧飙升，到2003年上半年，全社会用电量同比增加了22.6％，新装和增容客户同比增长了83％，最高用电负荷超过130万千瓦，供电缺口在35万千瓦以上。在那一年的台州市计划部门正式文件中，缺电被认为是台州未来经济和社会发展的最大障碍之一。2003年至今，企业因缺电而停产的噩梦一直延续。

2010年正值“十一五”规划结算之期，为了节能减排达标，光椒江的岩头经济开发区里就有近一半的企业因拉闸限电而停产。这一举措对节能减排指标的确立竿见影，然而，却是难以持续的。

“上一年一半的企业停产，这意味着什么？”台州市椒江分管岩头经济开发区的副主任如是说。庞大的用电缺口对GDP、地方财政、工业企业和普通市民都不是一件好事。

2011年的情况看来让人更为心焦。刚刚制定的《2011年椒江区有序用电工作方案》显示，目前仅椒江一个区最大供电缺口已达3万-4万千瓦。预计2011年最高用电负荷为38万千瓦，比2010年净增4万-5万千瓦。正常情况下，预计分配椒江的网供用电指标约30万-32万千瓦，椒江热电厂可发1万千瓦，夏季高峰椒江的供电缺口约为6万-7万千瓦左右。如果出现持续高温或发电机组故障，缺口有可能会加大到7万-9万千瓦！

有米无柴

“现在不是没有订单，而是不敢接订单，一方面用工荒没有彻底缓解，普通工人很难招到；另一方面限电拉闸，工厂开开停停，无法正常生产。”台州一家电器生产企业老板向笔者这样感慨。

不怕没订单，就怕拉你的电。这是当地不少企业的共同感受。

站在浙江沃兹鞋业制造有限公司（以下简称“沃兹”）的厂区门口，笔者看到，6层高的车间，每层每个窗户外都装了一个大风扇，都在呼呼运转。旧厂区旁新铺的水泥路还没干，新的车间也正在粉刷。表面看来，这家企业似乎没有受到拉闸限电的影响，一切运作都很正常。

一眼看去，沃兹的发展并没有因为“电荒”而放慢脚步。比万昌船厂这种高能耗产业幸运的是，沃兹鞋业至少可以在被限电的时候自己发电。

“我们现在不是接不到订单，上一年就已经接了很多单子了。但是今年三四月份就开始限电，产品都来不及赶出来。”财务部的会计徐小姐对笔者说。

作为一家中外合资企业，沃兹鞋业专业生产高中低档运动鞋，是全球最大贸易商沃尔玛公司鞋类产品的主要供应商。沃兹产值的增长从企业用电量就能看出：1月—5月份的企业用电量为121万千瓦，比上年同期增长了5.76万千瓦。同期的工业总产值也比上一年增长了2697万。

财务经理很发愁：“订单多了，如果来不及交货，我们就要付违约金。一笔违约金好几百万很正常。上一年我们的产值是2.1億（折合美元3000多万），今年到目前为止我们的产值已经接近1个亿（人民币），预计今年全年的产值会在3亿多吧（折合美元5000多万）。现在限电，我们还能自己发电撑一撑。夏季高峰一到，光靠自己发电恐怕难以为继！”

在沃兹的车间楼外，有一间临时搭建的约20平方米的水泥房，会计徐小姐指着它说：“这里面就是发电机，1200瓦，去年买的，大概100多万，现在还能将就着应付。” “沃兹”的车间分为裁剪，针车和成型。除了针车环节用电量较少，并且可以独立操作外，其他流水线必须同时作业才能保证工序的完整性。“虽然都是纯手工制造，但是加硫、防霉、除湿、烤箱等都是有先后顺序的。上一年限电我们也是靠自己发电熬过来的，但是今年产值增长了，七八月份的时候不知道能不能撑得住？”

徐小姐粗略地算了一笔账：发电机使用成本比较高，一般10个小时需要柴油费1000元，每发1度电差不多要5元钱，比“国电”高1倍。不断上升的运营成本，让企业不堪重负。为了降低成本，有些工厂只有在业务忙时遭遇停电才用发电机，如果业务不多，遇到停电索性停工。徐小姐表示，“我们公司都是出口订单，如果不按订单进度生产，赔偿违约金不说，企业的信誉也会受损。” 很多企业界人士抱怨说，即使限电，企业也无法停止生产，这不仅是为了工人，也是为了长久的经营和防止订单违约。柴油发电成为不得已的自救办法，但柴油发电带来的污染与节能减排的初衷相背离。

而对某些特殊企业而言，拉电造成的损失则是致命的。一家化工企业的员工说：“订单很多，但是电不够。我们很多药品都需要12—24小时甚至更长的反应时间，在此期间一旦停电，就前功尽弃了！发电机功率不够，只能用来应急，根本就无法保证生产，所以那些药品我们只能主动停产了。”

这家化工企业的池经理说，“原材料去年下半年涨了20％—30％，今年又涨了20％—30％，三天停一次电，生产量跟不上，但工人工资还得照发，原来的固定成本不会减少，买来原材料后不出产品，储备也会增加企业成本。对于企业来说，利润空间明显缩小。”

涨价能否治本？

对于“电荒”，人们的第一感觉是：为了提价做准备。

有位网友这样评价：淡季就闹“电荒”，一切都是为了提价，不是缺电。记得前段不是闹“油荒”吗？一提价就不荒了。

淡季“电荒”系人为造成的观点，已得到很多人士的认同。

以往对“电荒”最直白的推断：缺电是因为电厂不够。但是此次“电荒”不是“硬电荒”，并非电力投资不足和装机容量偏紧导致。中电联的数据显示，到2010年末期，全国的装机容量已经达到了9.62亿千瓦，较2005年基本翻了一番。很多专家分析，火力发电企业由于面临亏损，发电积极性受损；电价机制未形成，煤、电价格理不顺，是此次“电荒”的主要原因。

对这次“电荒”做个简单的梳理：煤价过高，导致火力发电成本大增，而上网电价又受政府管制，火电企业发电越多就亏损越多。无奈之下，火电企业纷纷以“检修机组”为名减少发电量，而此时水电企业仍处于枯水期不能满发状态。于是，本来就缺电的重庆、湖南、浙江等地纷纷告急，“电荒”呈愈演愈烈之势。

如何跳出“电荒”怪圈，破解之道似乎只有一条涨价。尽管承受着巨大的压力，但发电企业一定心中窃喜，因为它们已经在此次博弈中赢得了主动权，调高上网电价已是板上钉钉了。

6月1日起，我国15省非居民用电电价上调，上网电价上调是2分，而销售电价上调1.67分。发改委也做出了声明，要做好电力需求侧重管理工作，确保居民生活、重点领域用电，绝不允许拉限居民生活用电。

此次电价调高，政府可谓用心良苦。首先只调15个缺电省市的电价，覆盖面并不算很大，减少了通胀压力；其次是只调工商农业销售电价，不调民用电售价，这就有效避免了网民和媒体的抱怨；第三是电网公司虽然承受了一定损失，但毕竟销售电价有所调整，不会感到太委屈。如此一来，各方都在博弈中有所斩获，得好处最多的当然是发电企业。

可是，一碗水还是端不平。

拉限企业用电，确保居民生活，势必会影响地方GDP。

确保企业用电，拉限居民生活，老百姓又会怨声载道。

在台州，为了赶工，白天限电晚上加班在很多企业早已司空见惯。经济开发区论坛的聊天室里，很多员工都抱怨，“白天没事做，晚上要上班，作息时间都紊乱了”。

对于普通老百姓来说，停电意味着生活方式的改变。对于那些靠效益拿工资的工人们来说，无工可做等于无钱可赚。笔者在采访万昌船厂的工人时，发现他们普遍的情绪是无奈与纳闷，为何往年7月才来的限电令今年却提前了两个月？他们不想深究也无从深究电荒的原因，每个工人都明白：“一限电，我们就闲在家里，没钱赚。”

由此可见，即使居民的生活用电得到了保证，企业一旦被限电，连锁反应依然会波及百姓，损害他们的切身利益。

从近年来的“电荒”来看，电煤价格的上涨是直接推手。“价涨荒来”，已经成为固定模式。随着夏季用电高峰即将来临，“电荒”困局是否将会加剧？从一系列的数据和资料来看，答案是肯定的，至少在台州是可预见的。

在电力供需矛盾还无法解决的现实中，民企显然首当其冲。当“电荒”已成定局，台州的中小企业如何在一系列的“荒”和“慌”中求存是一个隐藏在缺电停产背后值得深思的大课题。

温州总商会一名工作人员透露，目前，温州的企业已经开始转型。“很多企业都放弃了实体经济，而转向资本市场，即使是限电，对企业也不会形成致命打擊。”但宁波、湖州、台州等地的民企仍然是以实体经济为主，粗放型的增长方式仍占据主流。

在经济周期性律动中，部分企业被淘汰是正常现象。原材料和人工成本的上涨淘汰了部分低附加值产品的生产企业，而节能减排和限电拉闸，又加速了这些企业的死亡进程，意味着传统的劳动密集型加工制造模式和粗放型的增长方式，几乎已走到了尽头。

“电荒”，是转型阵痛的一种。▲