基于社保工作流程的教学设计

张俊娜

（河北政法职业学院，河北 石家庄 050061）

社会保障工作是依据国家规定开展的各种社会保障活动，包括社会保障登记，社会保障金的收取和发放等。在我国，这项工作直接关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。为了作好这项工作，不仅社会保障行政管理部门和经办机构要提高公共服务质量，参与这项工作的各单位人力资源部社保工作人员，同样要清楚这项工作的基本知识和工作流程。

高职教育培养的是高等技术应用型专门人才，是与一线就业岗位对接的人才，这就要求高职院校教师要抓好学生在校期间的实践，使课程学习更适应岗位需要。基于此，我们对高职人力资源管理专业的社会保障学课程进行了改革，以适应社保岗位工作需要。

一、确定课程定位

专业课程的教学内容要依据专业人才培养目标来确定。高职人力资源管理专业培养的是掌握人力资源管理基本知识，对应中小型企业人力资源管理岗位的高等应用型人才。主要就业部门是中小企业人力资源部，其次是人才中介机构，其他为机关、事业单位劳动人事部门等。如果仔细分析企业人力资源部具体岗位，则有招聘、培训、绩效考核、薪酬、社保专员等岗位，人才中介也专设有社保代办员岗。由此可知，尽管工作重心不同，每个人力资源管理部门都需要有人负责社保业务，这就要求学生在校期间掌握社保基本知识，学习社保业务操作流程，也可以说社会保障课程的定位是为社会培养一线管理人才，就业时是中小企业人力资源部的“社保专员”。

二、教学内容的选取

社会保障课程针对的就业岗位是社保专员，其所属部门为人力资源部，工作对象主要是企事业单位职工，经常保持联系的业务职能部门是当地社保局、民政局等。所以课程内容选择时的思路是：首先根据工作岗位及任务确定工作知识、能力、素质；其次，根据工作任务所需知识、能力、素质确定学习目标；之后围绕社保业务，选择窗口常用业务，如五险一金业务办理来安排学习项目。

1.根据工作岗位、工作任务来确定工作知识、能力、素质。基于对课程定位的思考，在内容选取上要从岗位实际工作任务和工作过程出发，列出与工作岗位相对应的知识、能力和素质。

社保岗位知识、能力、素质要求

2.根据工作任务所需要的知识、能力和素质确定课程学习的主要内容。根据工作岗位和任务分析，学生在校期间主要抓好三个方面：

一是社会保障政策知识。社会保障政策涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险制度，住房公积金等社会福利制度、最低生活保障等社会救助制度。社会保障各项实务操作必须依据这些政策法规，办理各项社保业务，解答员工咨询、处理各种突发矛盾，所以学习者须掌握基本的政策知识，才能进入该岗位工作。

二是社保业务办理技能。课程学习要突出能力培养，人力资源管理员职业资格考试大纲也要求掌握企业社会保险缴费工作程序，熟悉企业建立社会保险台帐方法，所以课程主要选取社会保险5大险种、社会福利（住房公积金）、社会救助（最低生活保障制度）展开知识和技能教学。技能学习项目以模拟社保经办窗口常用业务开展，例如社会保险登记、保险缴费申报、关系转移、待遇申办等业务。

三是社保工作素养。社保专员接受员工社保政策咨询，处理劳动争议，建立与社保局、公积金管理中心、民政部门等业务职能部门良好的关系，离不开沟通能力；为单位职工缴纳社会保险，缴费基数、缴费人数是否存在瞒报、漏报等，关系到职工和社会群体利益，需要认真核算，正确填写，企业不正确的做法，也需要与主管领导进行恰当的沟通，这需要社保专员有高度责任心。在校学习社保课程，应将这些职业素养渗透到社保政策学习和业务操作中。

三、以工作流程为导向的教学环节设计

工作流程是指一个具备职业能力的职业人在特定职业岗位上，通过实施一个完整的工作过程，进而完成的一系列具体工作项目。基于工作流程的教学设计就是根据该课程所针对的职业人，在该职业岗位上，实施一个完整的工作过程所形成的工作项目及所需要的知识、能力、素质来安排教学内容和实训环节。

现以城镇职工养老保险学习为例介绍基于工作流程的教学环节。本部分内容学习需要4小节，一小节按45分钟计算。前两节为政策知识学习，首先假设每位同学是公司社保专员，列出一个养老保险政策咨询案例，要求“专员”回答，在没学习政策知识前，学生的回答五花八门，存有疑惑的学生，便进入老师讲授的社保政策中来，有了政策依据，学生再次解答咨询案例，教师给予点拨补充，之后再通过不同角度的两个案例分析巩固养老保险政策知识。

后两节学习是业务操作，首先介绍一个在石家庄市新成立的模拟公司及其养老保险业务办理流程，然后列出业务办理所填表格：社会保险登记表、职工信息登记表、养老保险缴费申报表、职工因工作调动养老保险关系转移申报表、职工因退休养老保险关系。要求每个同学完成表格填写，课堂通过提问分析评定填表结果，渗透填表认真负责、不出错精神。下课前再次强调业务办理程序，并分派角色，指定3名同学为一组，一名为社保局登记窗口办事员，一名为养老保险申报窗口专管员，一名为模拟公司社保专员，课下模拟业务办理。第四节课在布置好的模拟实训室“市社保局社保业务大厅”完成。上课抽出约10组模拟养老保险登记、缴费工作，此过程有学生互评、教师指导点评。通过这样模拟业务办理，提高了学生学习兴趣，把握了养老保险政策和业务经办流程，职业素养也在其中受到了熏陶，如必备礼仪、沟通、责任心等。

由教学环节看，本部分教学主要采用了案例教学法、角色扮演法、情景教学法。随着社保经办业务的熟悉，在医疗、失业、工伤、生育保险教学中减少业务办理程序的练习时间，增加接受咨询、处理纠纷等任务项目，这样使学生在课内就可以置身于行业的实际情景中，体会社保专员应具备的知识、技能、素养。

四、课程考核方法改革

一方面改革成绩评定方法。采用日常考核和期末考核相结合，日常考核占40%-50%以上，为学生完成的案例分析题、表格填写及课堂角色扮演表现成绩，这既达到了对社保技能掌握情况的考核，也调动了学生平时学习的积极性。期末考核占50%-60%，也侧重社保技能考核，目前主要是纸质考核方式，将来也可采用口述、软件操作等方式。

另一方面改革考试题型。期末试题中撤消名词解释、简答题、论述题等理论试题，改为案例式选择题、案例分析题，操作题有模拟公司社保业务的表格填写，表述办事流程等。题的内容设计，既要体现对日常学习的检验，又要增加一定的难度，以进一步考核学生解决稍复杂实际问题能力。

五、教材选用与开发

作为高职人力资源管理专业主干课程的社会保障学，应以培养学生社会保障工作技能为主要目的，而现有的社会保障学教材，即使是高职高专教材也多侧重理论阐述，实践指导性不强。为强化人力专业学生必备的社保专员岗位技能，在深入企业、社保管理部门调查基础上，编制了《社会保障职位实训指导书》，指导书包含社会保险、社会救助和社会福利业务流程及办理表格，主要用于课内实践。教材则选用较为优秀的高职高专教材，按照理论内容“必需、够用、适度”原则，有选择地精讲，并搜集典型的社保岗位案例，与教材学习要点相配套，激发学生兴趣，巩固政策知识。