乡村“环保维权”竟成“诈骗”

徐智慧

6月30日晌午，吃罢午饭，陆松柏和妻子施建琴告别，说去一下镇上的银行。银行上午给他打电话，说他提供的汇款账户少了一位数字，请他去核实一下。

半个小时后，和他一起去银行的村民惊慌地跑回来，告诉施建琴：陆松柏被蹲守在银行的警察带走了。

7月1日，施建琴得知丈夫涉嫌“敲诈勒索罪”被刑拘。又过了36天后，她收到德清县公安局下发的一纸“逮捕通知书”。

至此，这位村民小组长率领村民进行的“环保维权”，因涉嫌“敲诈勒索”戛然而止。但陆松柏被捕引起的争议，却远未止息。

“死鱼”事件

案发前不到一个月，陆松柏刚被钟管村北墩组村民推选为该组的组长。

之所以改选陆松柏当组长，是为了让他带领村民把造成污染的化工厂赶走。村民一致推举陆松柏的理由是：“耿直，真心实意给村民办事。”而原任组长陆文来“喝一次酒，就让化工厂摆平了。”

村民说的化工厂，是位于北墩组南湖漾旁边的泰极化工有限公司（下简称泰极化工）。

泰极化工是一家化工原料仓储企业，从2002年开始，陆续租用北墩组的9亩多土地建厂，为钟管镇诸多化工厂提供化学原材料。在厂区内，两三层楼高的仓储罐有五六个，装的都是浓度极高的硫酸、盐酸、液碱等危险化学品。

北墩组第一次驱逐泰极化工是五年前。

2006年夏天，村民陆土章、陆土方兄弟承包了100多亩鱼塘饲养鲈鱼，每隔十天就从南湖漾泵水加入鱼塘。一天早上，陆土章走到刚泵过水的鱼塘旁边，发现半大的鲈鱼都浮到水面，鱼眼蒙着一层白翳，在水面上瞎游。用手抓起一条，鱼身上滑滑的粘液已经没了，鱼鳞很是生涩。

此后几天，死鱼不断浮出水面。陆土章不得其解。另一个养鱼的村民跑来说，在他刚泵过水的鱼塘里，也漂起一片死鱼。陆土章兄弟立刻想到，可能是水有问题。又有人说，在他们泵水前一天，南湖漾里泊着一条大船，向泰极化工输送化工原料，会不会是化工原料泄漏，污染了南湖漾的水呢？

陆土章找到钟管村委，没有下文；找到镇农办，主任说：“是不是你加水加死的？”

陆土章恼火了，捡了几筐死鱼，扔在泰极化工的办公室里，县环保局这才派人前来调查，湖州市淡水研究所也来到鱼塘，拿了几条鱼回去化验。

2006年8月24日，德清县环保局在答复陆土章的信访处理单上写道：“泰极化工在正常经营中基本无废水排放，但在原料上下河时，由于接口渗漏等原因，有少量酸碱直接进入南湖漾。已于7月31日对泰极化工厂下达了环境监察整改通知书，要求限期整改，否则将依法责令其停产整改，直至关闭搬迁。”

最终，陆土章拿到了泰极化工的2万元赔偿，泰极化工也通过了整改验收。北墩组村民结束了与泰极化工的第一次斗争。

蚕桑减产

“死鱼”怪事之后，是蚕桑莫名其妙地减产。

杭（州）嘉（兴）湖（州）平原素有“鱼米之乡、丝绸之府”美誉，几乎家家养蚕种桑。但七八年前，钟管镇的蚕茧产量开始急剧下降。以前，一张蚕种能产90至100斤蚕茧，现在只有四五十斤。紧邻钟管镇工业区的三墩、青墩、钟管的蚕农也是如此。村民开始怀疑空气中刺鼻的臭味对此的影响。

投诉、上访，都没有确切说法，但镇政府却陆续拿钱赔偿给投诉的村民，陆松柏家蚕桑减产后，投诉到镇里，就获得了赔偿，甚至离钟管镇工业区较远的村民来投诉，每张蚕种也可获赔300元，这稍稍平息了部分村民的怨怒。但随着蚕茧价格日趋高涨，要求增加赔偿数额的呼声日渐强烈。

坐落在工业区的升华拜克生物股份有限公司（以下简称升华拜克）采取过一些措施。比如，在采桑养蚕集中的5月和9月，关闭德清县工厂的阿维菌素乳油（一种杀虫剂）生产线，转由内蒙古分厂生产，蚕桑淡季再恢复。

据一位不愿透露姓名的升华拜克职工介绍，刺鼻的空气是由阿维菌素乳油等农药和化学品产生，这是一种高效低毒杀虫剂，但“低毒”只是对人体而言，对蚕则是致命的，空气中些微含量便足以导致蚕桑减产。

最终，钟管镇拿出了解决方案：规划把三墩、青墩、钟管三个村所有的桑树砍掉，改种白杨，每年按照一亩地300至400元的价格补偿给村民。

蚕桑的问题貌似得到了解决，但钟管镇居民的困扰越来越多。比如，房前屋后种的青豆，叶子会莫名其妙地卷曲，产量也大不如前；黄瓜长得畸形，根本认不出；最严重的是冬瓜，个头不到以前的十分之一，有的长到茄子大就枯死了。

癌症村

《中国新闻周刊》记者来到钟管镇时，工业区内的多数小化工厂已关停两个月，但空气中仍有刺鼻的味道。当地村民说，现在比以前轻多了。在村民没有采取驱逐化工厂的行动之前，如果正值下风向，人被辣得流眼泪。

从三墩村村民姚玉泉家窗户望出去，数十米外便有一家涂料厂。姚玉泉说，化工厂怕惹众怒，白天不排废气，晚上偷偷排。“不管多热的天，睡觉一定要紧闭门窗，否则会被臭死。”

即便这样，几个月前，姚玉泉突然得了一种“怪病”。浑身酸软无力，从家走到他在镇上的猪肉摊，四五百米路也十分艰难，“恨不能一下子瘫倒在地”。他到县里医院看了七天，做遍各项检查，也没查出病因。医生最后表示无能为力，“你们钟管人总是这样，老说自己有病，但查不出什么毛病。”

同村妇女姚文珠也是如此。四年前，她突然感到浑身乏力，走几百米就晕得要瘫倒，闻到臭味就头疼、咽疼，肠胃不适，出门要戴口罩。县人民医院检查的结果是肝炎，杭州第六人民医院却又查不出病因，到浙江第二人民医院做核磁共振，也没有得出结论。在杭州看老中医，老中医同样束手无策。这几年，她辞去工作到处投医问药，花了20多万，至今只能靠副作用很强的激素类药物缓解病情。

但姚玉泉和姚文珠觉得，比起身边那些患了癌症的人，他们还算幸运。

姚玉泉向《中国新闻周刊》表示，村民自己记了笔账。化工厂在钟管镇扎堆的十几年来，仅以2000多人口的三墩村为例，前后共有100多人患癌，有的人40多岁就患癌死去。目前，整个三墩村还有数十人在癌症死亡线上挣扎。

65岁的李阿金，去年查出直肠癌，在杭州做手术后回家静养，他赖以谋生的面馆只好关张。看病已花去2万多，一家三口目前靠儿子每月1000多元工资和老伴在电池厂做饭的微薄收入生活。“镇里发了2000元慰问金，杯水车薪。”李阿金穿着条短裤，终日枯坐在潮湿阴暗的房间里，连骂化工厂的力气都没了。他和多数癌症村民，都因得病日益陷入贫困和无助。

《中国新闻周刊》了解到，钟管镇主要领导、升华集团中层以上干部，以及镇上的有钱人大部分已经搬到县城武康居住，每天开车或坐公司班车上下班。当地二十多岁的年轻人，因读书或打工离开的，都不想回到这个淌着污水、散发着难闻气味的小镇。

留下的都是穷人和难舍故土的老人，他们离开这片土地没法生存。

堵厂

今年5月，邻镇发生了电池血铅超标事件。新市镇海久电池厂因“恶意排污”，造成数百人血铅超标，当地村民愤而用砂土堵住厂门。国家环保部调查认定海久电池“恶意排污”成立，继而主要责任人被刑拘，德清县“全国生态示范区”也被摘帽。

这使得钟管镇村民认为驱逐化工厂并非不可能。相比之下，钟管镇工业区内有近30家化工厂，与三个村庄为邻：青墩村、三墩村、钟管村，最近的化工厂离居民房屋不到100米。

6月3日，天气晴朗炎热，没经过号令和彩排，从三墩村开始，村民用车拉来砂石和泥土，堵住了附近化工厂的厂门，钟管村、青墩村的村民接连效法。泰极化工的大门也自然没有幸免，这时，陆松柏还没被选为组长，他只是参与。至下午5时许，所有化工厂的厂门全部被封堵，数千村民聚集在镇政府，要求化工厂全部离开钟管镇。

第二天，县工作组进驻钟管镇。听取了村民“要求化工厂搬迁”的要求，并答应半个月内答复。

此后，钟管镇差不多每天发一个公告，警告村民“不得以任何借口围堵、冲击政府机关、公共设施、企业”。镇政府同时宣布：将在年底前引入无污染的自来水；搬迁工业区附近的118户村民；建立一支由村民和干部组成的环保监督队伍；对钟管工业区内化工企业进行为期3个月的停产整改，“异地搬迁一批，关闭停产一批，改造提升一批”。

钟管镇宣传委员康杭清对《中国新闻周刊》表示，在钟管镇工业区的30多家化工企业中，仅有美联医药一家被要求“异地搬迁”，另有14家小化工企业“关闭转产”，16家化工企业需要进行“改造提升”。

《中国新闻周刊》了解到，获准“改造提升”的化工企业，是以升华拜克为首的大型化工企业。升华集团是钟管镇本土企业，董事长夏士林是钟管镇人，两届全国人大代表。升华集团被称为业内“隐形冠军”，在生物农药、生物兽药等领域创造出11个全国第一，碱性蛋白酶占全国72%以上的市场份额，是镇、县、市三级的龙头企业。2010年，拜克集团营业收入过百亿，连续13年蝉联湖州市企业规模排行榜首位。

6月10日，德清县环保局采取了一项具体行动，拆除了升华拜克莱福一、二分厂的黄霉素生产线的主要设备，并称将安装废气收集设施。

钟管镇村民对化工厂的斗争取得了部分成效。

6月7日，上市公司升华拜克（600226）因重要事项未公告停牌一天。同一天，村民将堵住厂门的砂石、杉木运走。

“敲诈勒索罪”

但对于北墩组村民来说，事情还没有结束。6月5日，他们改选陆松柏为组长，希望他能带领村民把泰极化工赶走。

6月21日，县工作组没有作出泰极化工是否搬迁的答复，村民坐不住了，他们派出8个代表去镇里“讨个说法”。泰极化工老板陆永明去北墩组与村民协商，同意每年给北墩组3万元“补偿”，遭到村民拒绝。

6月24日晚上，村民用铁锁锁住泰极化工的大门，几小时后又打开。6月25日，北墩组村民委托陆松柏等人去泰极化工，要求就工厂搬迁一事进行谈判，陆永明答应了。正式谈判于两日后在村民嵇玉明家的晒场举行，钟管村干部姬学明旁听。

姬学明复述的事实经过得到各方一致认可。姬学明对《中国新闻周刊》表示，当晚，北墩组村民最初不同意泰极化工继续在此经营，但泰极化工提出马上搬迁很难，要求用三年寻址及搬迁，为此，向北墩组交纳30万元“保证金”，比约定时间迟一年搬走，就给村里10万元。村民还提出，要求补偿6月份北墩组村民运砂石堵门和误工费等共5万元。陆永明等人到场外商量5分钟后回来，表示同意。双方最后签署了一份协议，商定泰极化工搬迁时间及“保证金”等相关事宜，陆永明和全体与会的北墩组村民均在协议书上签字。

陆松柏另外起草了一张收条：“今收到德清县泰极化工有限公司支付钟管村北墩组伍万元整，作为支付北墩组协商期的各项费用开支。”陆永明要求陆松柏提供一个银行账号，“明天把5万元打到账上”。

6月30日上午，陆松柏接到工商银行的电话，说他提供的账号少了一位数字，请他去一趟。陆松柏来到钟管镇工商银行门口时，被早已蹲守在此的警察关入警车。

8月5日，在即将超出羁押期限的最后一天下午，德清县检察院做出批准逮捕陆松柏的决定。家人随即为他从上海聘请了丁金坤等两位律师。丁金坤调查后认为，本案源于环境污染，村民多次要求化工厂搬迁无果，陆松柏任组长后，受本组村民委托与化工厂交涉搬迁，镇、村领导都知情，是正当的维权行为，不涉犯罪。

根据刑法规定，敲诈勒索罪是“以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为”。北墩组村民希望泰极化工早日搬走，若马上搬走，连当年的土地租金都分文不收，足以证明，北墩组村民并非“以非法占有为目的”。如果泰极化工认为支付30万元保证金不是“真实意思”，完全可以不签协议，或者事后向法院提起民事诉讼，所以本案实质上是一个关于环境污染索赔的民事纠纷。

双方谈判中约定的化工厂另支付钟管村北墩组5万元，全体户主签字委托陆松柏代收，可见，这5万元开支费用并非归陆松柏个人，如果按照警方的逻辑，全体北墩组村民都涉嫌“敲诈勒索”，为何只抓陆松柏一人？化工厂同意支付并在收条上签字盖章，是合法的民事合意行为，与单方面“非法”“强行索取”的行为特征存在本质区别。如果事后化工厂对此笔费用开支有异议，完全可去法院打民事官司解决。

几乎所有了解此案的村民都向《中国新闻周刊》表示陆松柏是“冤枉”的。他们推测，此举可能是想通过羁押陆松柏让北墩组村民“认错，还钱，撕毁协议”。

7月22日晚上，钟管村支书沈建宏向陆松柏家人“捎话”，传达“镇上的意思”：向镇领导认个错、去信访办求个情、北墩组每家每户签个字，就可以放人。陆家人和北墩村民虽然心疼陆松柏在看守所“挨蚊子咬”，但他们始终不愿承认“环保维权”是错的。

丁金坤曾两次到看守所会见陆松柏。他说，陆松柏反复说一句话：“想不通，为集体做事，怎么会坐牢了？”

据报道，随着治理城市环境的力度加大，越来越多的化工厂从城市里迁走，乡村成为转移污染的新目标。但由于环评的乏力和招商引资对基层政府的政绩诱惑，化工企业正对乡村的环境造成重大影响。而农民为维护生存环境的努力，也因其法律知识的不足，以及维权渠道的不畅，多数陷入困境。

截至发稿时，德清县公安局、检察院均未接受《中国新闻周刊》的采访要求。