福建省城乡居民消费需求不足的原因及对策

吴瑞花

(福建师范大学,福建 福州 350007)

近年来,福建省居民消费能力显著增强。据福建省统计局的数据显示,2009年福建省社会消费品零售总额达 4 480.99亿元,比 2000年增加3 160.19亿元,增长幅度达2.4倍[1]。然而这一阶段其也呈现出消费需求不足的局面。首先,2000年以来福建省的最终消费率呈下降态势,甚至在2008年达到44.2%的最低水平;而且总体平均维持在50%以下,不仅同80%的世界平均水平相差甚远,还低于全国的平均水平[2]。其次,3大需求在生产总值中的比重中,消费需求所占的份额逐年减少,即最终消费对GDP的贡献率逐年下降。被誉为拉动经济增长的 “三驾马车”——投资需求、消费需求、出口需求中,消费的需求效应是拉动经济增长的最终和最关键的动力源。然而,2009年福建最终消费对GDP的贡献降到了37%,比2000年的54.4%下降了17.4个百分点;相应地,资本形成总额对GDP的贡献率在2009年高达64%,比2000年的21.7%上升了42.3个百分点[3]。

1 福建省居民消费需求不足的原因分析

从前面的分析可以看出,投资和消费的比例失衡继而消费需求不足已经在一定程度上影响福建经济发展模式的选择。从经济学的角度看,影响消费需求的因素有收入、利率、价格水平、收入分配等。其中凯恩斯的绝对收入假说认为收入是决定消费能力与消费倾向的重要因素之一,因此这里将主要从收入和收入分配的角度来分析。

1.1 福建省城乡居民收入与消费需求的现状分析

凯恩斯的绝对收入假说为研究收入和消费之间的关系奠定了良好的理论基础。该理论认为,在短期中,消费决定于现期可支配收入,当人们的可支配收入增加,也就会增加消费的绝对量,但消费的增加量赶不上收入的增加量,因而消费部分在收入总额中的比重会随着收入的增加而下降,即边际消费倾向和平均消费倾向递减。用消费函数表示为:C=α+βY(α表示必不可少的自发消费,β表示边际消费倾向,βY表示收入引致消费)。依据凯恩斯的宏观消费函数,消费由目前可支配收入决定,没有考虑个人对预期收入或对消费的时间偏好。从2000年以来,福建城乡居民的收入均呈现出不断增长的态势,2009年全省城镇居民人均可支配收入达19 577元,农村居民人均纯收入为6 680元。相应地,城乡居民的消费支出在绝对额上也随着收入水平的的增加而呈现出较大的提升。其中,城镇居民人均消费性支出从2000年的5 639元增长到2009年的 13 451元,而农民人均消费性支出从2000年的2 410元增长到2009年的5 016元。根据统计数据计算,2000～2009年,福建城镇居民和农村居民人均名义收入年平均增长率分别为11.1%和8.0%。然而,扣除价格因素,2000～2009年,城镇居民和农村居民的人均实际收入年平均增长率仅为9.31%和6.24%,同时,城镇居民和农村居民的人均消费性支出年均增长也仅为6.1%和5.53%(见表1)。

表1 2000～2009福建省居民收入和消费变化趋势 (单位:元)

1.2 对福建省城乡居民消费函数的分析

利用Eviews5.0软件对表1中的城镇居民和农村居民的收入与消费数据进行一元回归分析,分别得到估计结果①和估计结果②。

①城镇居民消费函数的参数估计结果为:

②农村居民消费函数的参数估计结果为:

从上面的回归结果中可以得出:首先,福建省城镇居民的边际消费倾向为0.664 1;农村居民的边际消费倾向为0.769 5。我们知道,居民边际消费倾向是指居民收入每变动 (增加或减少)一个单位时,居民消费所发生的相应变动额。可见农村居民的边际消费倾向高于城镇居民的边际消费倾向。其次,①中的t值分别为7.042 7和95.148 2,均大于2.002 0,这说明在这个小样本的模型中参数是显著的;而 ②中的 t值分别为-3.709 2和110.933 1,并没有都大于2.002 0,这说明在这个小样本的模型中参数并不是显著的。再次,①和②中的可决系数r2分别为0.999 1和0.999 4,因此可以反映出两个模型的拟合程度较好,即在理论上可很好地反应总体。综合来看,福建省城乡居民的消费与收入之间相关,且收入是影响居民消费需求的重要因素,因此,从收入角度来探讨制约福建省居民消费需求各个因素就显得尤为重要。

1.3 制约福建省城乡居民消费需求的因素分析

1.3.1 与东部沿海各省相比,福建省城乡居民收入水平偏低 改革开放以来,福建省城乡居民收入稳步增长,生活水平得到明显提高,实现了从温饱到总体小康的跨越。从绝对数额来看,福建城镇居民人均可支配收入从1978年的371元增长到2009年的19 577元;农村居民人均纯收入从1978年的134.9元增长到2009年的6 680元。但与东部沿海各省市相比,福建省城乡居民收入偏低,其中上海市城镇居民可支配收入和农民年均纯收入最高,2008年分别达到26 674.90元和11 440.26元;浙江其次,分别达到22 726.66元和9 257.93元[4]。城乡居民收入水平偏低,直接造成了居民消费底气不足,即期消费下降,从而抑制最终消费率上升。究其原因主要是处于海峡西岸的福建省,与东部沿海各城市相比,其经济发展速度相对缓慢,人民的收入水平相应的比这些城市要低。

1.3.2 城乡居民收入差距的局面依然存在 凯恩斯的绝对收入假说认为,消费者的边际消费倾向(MPC)与收入成反比,收入越高,MPC就越小,这一理论隐含着收入分配影响总消费的含义[5]。在前面的回归分析中福建省农村居民的边际消费倾向高于城镇居民的边际消费倾向。究其原因,首先,农村居民的收入水平很低,其收入的大部分必须用于消费,以满足其基本的生活需要。其次,造成城乡居民收入差距的主要原因是城乡二元分割的公共服务体制,制约了农民的消费预期。受城乡二元制度的影响,我国农村基本公共服务水平严重滞后于城市,国民收入过多地向城市倾斜。在这种情况下,城镇居民比农村居民在医疗、教育、养老等方面具有更大的优势,存在相当一部分隐性收入和隐性支出。因此,农村居民在医疗等方面要支出更大的收入份额,而城镇居民在这些方面的风险较小,国家和企业承担了相当一部分费用。以九年义务教育为例,城市由中央和地方财政负担,而农村则以县级政府投入为主,中央政府和省级政府投入较小[6]。

1.3.3 居民内部收入差距日益扩大 福建省居民财富及收入分配不均衡,贫富分化现象比较严重。从总体衡量收入差距的基尼系数看,城镇居民的基尼系数由20世纪90年代初的0.2上升到2008年的0.36,农村居民的基尼系数由20世纪90年代初的0.24上升到2008年的0.363[3],接近0.4的国际警戒线[7]。同时,居民收入的差距呈扩大化趋势。根据统计局的抽样调查,2009年,福建省10%最高收入户家庭人均可支配收入49 441元,10%最低收入户家庭人均可支配收入仅为6 754元,低于全省平均水平65.5%,与最高收入组相比差距呈扩大趋势,最高和最低收入群体的收入比由2008年的 7.21∶1扩大为 2009年7.32∶1[8]。收入差距过大意味着财富集中于少数人手中,而大量低收入阶层有消费欲望但缺少必要的消费能力,在很大程度上制约了这一群体的消费需求。

2 福建省进一步扩大居民消费需求的必要性及对策建议

2009年12月中央召开的经济工作会议再次明确提出更加注重改善民生,更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,把增加居民消费作为扩大内需的重点。由此可见,扩大居民消费需求已经成为当前国家经济工作的重点。福建应在国家重视消费需求的基础上采取相应的措施来增强城乡居民的消费需求。结合前面的分析,本文提出以下几个方面的建议。

2.1 重视消费需求在经济发展中的重要地位,合理协调消费和投资的比例关系

正如马克思所指出的,一切生产的最终目的都是为了满足消费。在社会生产和再生产过程中,“没有消费,也就没有生产,因为如果没有消费,生产就没有目的。”正是广大消费者不断增长的消费需求,才能推动着生产的不断发展,消费无疑是生产不断发展从而经济不断增长的决定性因素。因此,只有重视消费需求在经济发展中的重要性,只有认清消费需求才是拉动经济增长的最终动力的涵义,并转变经济增长方式,合理协调消费和投资的比例关系,才能为提高经济增长质量和效益创造良好条件。

2.2 借助 “海西”平台促进经济发展,进一步提高城乡居民的收入水平

2009年5月(国发〔2009〕24号)的出台,将福建省的发展定位归为国家战略,赋予了福建省“先行先试”的诸多优惠政策,这无疑给以福建省为主体的海西区带来更大的发展契机。福建应借助“海西”这个平台,充分利用“五缘”(地缘 、血缘 、文缘、商缘、法缘)优势,大力开展招商引资活动,深化闽台交流合作,并采取各种优惠政策鼓励台商来我省投资兴办企业,借助台湾各种产业的技术优势和销售渠道,实现海峡两岸各种生产要素、自然资源的优势互补,促进福建经济又好又快发展,从而使得城乡居民的收入水平得到进一步的提高。

2.3 缩小城乡居民收入差距,努力提高农村居民收入水平,从而扩大其消费需求

收入是影响消费的重要因素,在著名经济学家凯恩斯看来,收入分配是影响消费倾向的重要的客观因素。他指出当收入分配越平等时,自然而然地就会把越多的货币转移到低收入阶层的手中,而低收入阶层比富裕人群具有更高的消费倾向,因此,要提高总的消费,一个有效的途径为可以通过转移支付提高低收入阶层的收入。也就是说,收入分配不均有可能通过降低平均消费倾向,使消费需求、投资需求降低,进而导致有效需求不足。因此,面对城乡居民收入差距越来越大的局面,福建应采取各种措施大力提高农村居民的收入水平,扩大其消费需求。

首先,减轻农民负担,保护农民权益。2003年,福建省全面启动了农村税费改革,确定了“五取消、一稳定、一改革”的税改基本政策。据测算税改后全省农民人均减负可达75万元左右,减负率达80%以上。由于税费负担下降,直接拉动农民收入增长0.5个百分点[9]。因此,福建省要继续依据省情制定相配套的改革政策,深化农村收费改革,使农村税费改革真正落到实处,提高农村居民的收入水平,并最终使福建城乡能够得到统筹发展。

其次,要大力推进农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。完善的基础设施环境是农村进行高效生产的关键前提。因此在当前新农村建设的浪潮下,在城镇化建设不断推进的过程中,政府要把投资重点转向农村,大力推进农村道路、安全饮水、供电、沼气、垃圾和污水处理等基础设施建设,加快改善农村生产生活条件,这样才能提高农村的生产效率,促进农村经济发展,这样才能使农村居民的收入水平得到提高。

2.4 加快完善养老、医疗等社会保障体系,增强居民的消费预期

经济转型时期,社会保障体系的不完善使得上学难、看病难、养老难等现象依然存在。而且近年来,随着教育、医疗服务、住房等价格的上涨,致使农民用于教育、医疗、住房的3大消费支出大幅增加,挤占了农民的日常消费,降低了农民的消费预期,相应地增强了其防范风险的意识。据测算,如果以社会保障为主要构成的农村居民转移性收入增加1元,可拉动消费1.26元,而增加1元的工资性收入和经营性收入分别只能拉动消费 0.38元和0.51元[10]。因此要扩大居民消费需求,首先要加快社会保障制度改革的步伐,使居民享受到“劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。具体应该做到:首先,对于企业职工,要完善其基本养老保险制度,同时要健全城镇职工基本医疗保险和失业、工伤保险制度;其次,要逐步加大财政对就业再就业的支持力度,强化政府的就业和社会保障职能;再次,针对当前高房价问题,国家要采取有效措施健全廉租房制度,解决低收入家庭住房问题。最后,要加快推进九年义务教育学费全免的政策;对于高校的高收费,要合理引导。总之,只有通过完善社会保障体系,使居民对住房、教育、医疗、养老等改革引发的未来支出心中有数,合理安排支出,从而稳定居民消费倾向,才能促进储蓄转化为理性的投资与消费,才能有效地拉动经济增长。

[1]刘喆.福建省消费需求发展现状[EB/OL].(2010-07-16)[2010-08-10].http://www.stats-fj.gov.cn/fxwz/tjfx/0201007200030.htm.

[2]徐诺金.怎样看待我国的低消费率 [J].南方金融.2009(10):28-40.

[3]福建省统计局.福建统计年鉴2009[M].北京:中国统计出版社,2009.

[4]中国人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2009[M].北京:中国统计出版社,2009.

[5]杨天宇,朱诗娥.我国居民收入水平与边际消费倾向之间 “倒U”型关系研究 [J].中国人民大学学报.2007(3):49-56.[6]张飞.后危机时代扩大农村消费需求的研究 [J].经济研究参考.2010(9):52-56.

[7]王春雷.进一步扩大居民消费的税收政策研究[EB/OL].(2010-09-02)[2010-08-12].http://www.cei.gov.cn/loadpage.aspx?page=Show Doc&CategoryAlias=zonghe/ggmflm_zh&ProductAlias=zhuanjshj&BlockAlias=zjzjsd&FileName=/doc/zjzjsd/201009022111.xml.

[8]国家统计局福建调查总队.2009年福建省城镇居民收支稳步增长[EB/OL].(2010-01-29)[2010-08-12].http://www.stats.gov.cn/tjfx/dfxx/t20100128_402618056.htm.

[9]黄雅青.福建省城乡居民收入差距的现状分析与对策建议[J].金融经济.2007(7):29-30.

[10]方栓喜,夏锋,张娟.拉动农村消费重在基本公共服务 [N].中国改革报.2009-12-10.