美国失业救星藏在星巴克?

吴韵仪

连政府高层都只能提得出叫大家改刷白色油漆的消顿对策，美国失业问题到了黔驴技穷的地步，然而，走进星巴克，一群创业族却展现活力，新工作时代其实已经展开。

即使在今年夏天破纪录的高温中，只要谈起几个数字，就会让空气立刻冻结。其中之一，就是居高不下的失业率数字。这个问题在美国尤其严重。金融海啸后，美国就业复苏非常缓慢，过去几个月，劳动市场又再度陷入停滞，冲击美国脆弱的经济前景。

如何创造出新就业机会，是美国政府除了举债上限外，最关心的议题。注资、减税方法都用了，还是不见起色。

麦肯锡顾问公司还与美国《大西洋月刊》(Atlantic)联手办纸上论坛，找经济学家、企业经理人、创业家，一起想方法解决美国的“工作机会荒”。连美国前总统克林顿都投稿，要大家学习纽约市长彭博的“白屋顶”刺激就业方案。

夏天热、空调花费增加，彭博训练、雇用年轻人做节能油漆师傅，把纽约吸热的黑色柏油屋顶漆成反光的白色，住户因此可节省达20％的空调开支。年轻人学会了技能，甚至能因此转入有未来性的节能工作。

如果你也觉得彭博与克林顿的方法听来不太高明，就可以想见美国政府在创造就业上，真的是黔驴技穷了。

别再指望政府和大企业了

英国《金融时报》报道更直接指出，美国不要再指望政府、大企业创造工作了。要思考如何创造新工作机会，应该要到星巴克去看看。

不论是在都会区还是市郊，美国的星巴克早上7点就开始热闹，赶着工作的上班族排队买咖啡、吃早餐。

早上9点过后，上班族人潮大半退去，但是星巴克里还经常是一位难求，因为换上了另一批客人，到星巴克“上班”。有送完小孩上课的家庭主妇兼差做设计，与客户约在星巴克讨论新图样。有的是兼职工作的学生，在星巴克打开电脑，与外包的客户讨论程序设计。也有的是个人工作者，利用星巴克的网络，与在另一个城市的伙伴讨论新构想。

《金融时报》指出，美国的新工作时代，动能是由下而上。这些在星巴克打开电脑的个体户，才是美国今天创造就业的人，“他们每个人都是个小企业”。他们创造自己的就业，也可能连带带动另一个伙伴、客户的工作机会。美国应该把就业的焦点，多放一点在这些星巴克创业族身上。

研究显示，过去几年，美国就业数的净成长，都是来自成立5年内的新创企业。但是金融风暴后，有雇用员工的新创企业减少了17％。要抢救美国的失业率，应该协助这些星巴克世代创业者。

新工作来自个人创业家

最直接、快速的协助方式，就是增加对个人创业与小企业的贷款。

金融海啸后，银行风险承受度低，相对收紧了风险度较高、成本也较高的小企业贷款。

要解决这个问题，《麦肯锡季刊》报道建议，政府可以与地方金融机构合作提供小企业小额贷款，降低风险。除了贷款，政府还可以减少小企业的税负，让小企业的免税期与创造工作的数量连动。另外，还可以从保障着手，让医疗保险与退休年金更个人化、更容易移转，让想要从大企业里独立出来创业的人，更没有后顾之忧。

时代变了，大企业不再可期待。过去可能认为这些个人创业、小企业可有可无，随机出现，他们有天还是会找个大企业落脚。未来可能要转变态度，有系统地协助这些星巴克小创业者自立自强。