黑河市小水电站安全生产管理浅析

□ 杨 东 王英男

黑河市小水电站安全生产管理浅析

□ 杨 东 王英男

黑河市江河纵横，水丰流长，水能资源十分丰富，水能理论蕴藏量为340.96万千瓦，可开发量为112.2万千瓦，占蕴藏量的32.9%，水电资源开发潜力巨大。截止目前，全市共建成农村小水电站11座，总装机容量13.99万千瓦，年发电量3.47亿度。在建电站1座，装机容量2.2万千瓦。已建和在建水电站总装机容量为16.19万千瓦，年发电量3.95亿度。水电生产为黑河市创造了可观的经济效益。安全生产是水电企业的生命线，抓好安全生产，减少人身伤亡、设备损坏事故是电站管理的首要任务。经过多年的运行管理，黑河市的水利水电管理者已逐步摸索出了一套切合实际、操作性较强的安全生产管理模式，连续多年无安全生产事故发生。

一、水务主管部门高度重视，常抓不懈

黑河市水务部门始终把安全生产工作作为一项重点工作来抓，为使农村水电安检工作顺利开展，领导高度重视，每年都认真组织部署农村水电安全生产检查工作，对本辖区内的水电站、水库等进行安全生产大检查，在检查中牢牢把握“预防为主，综合治理”的方针，把工作重点放在抓落实和整改上，明确责任，采取自查、检查、整改和再抓落实的做法，督促水电企业开展自检自查，认真进行排查各类事故隐患，全面排查安全隐患，发现隐患及时处理，并定期每周向上级主管部门上报水电企业的隐患排查整改情况，同时在各水电企业自查的基础上，水务部门对各电站进行抽查，发现问题及时整改，查出的事故隐患明确整改责任人，限定整改时间，将一切事故隐患消灭在萌芽状态，彻底杜绝各类不安全因素的发生。确保电站运行安全，杜绝重特大安全事故的发生。

二、安全责任全面落实，明确职责

黑河市有12座水电站每年都签订年度安全生产目标管理责任书，厂长是水电厂安全第一责任人，对安全工作和安全生产目标的落实负全面责任。水电厂根据目标管理责任书的要求,把安全生产目标责任明确到全厂员工，级级签定安全生产责任状，其中，副厂长是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向厂长负责。形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产管理机制，并把安全生产目标完成情况作为年终考核的一项重要指标。

三、重要时段高度警惕，杜绝事故发生

各水电站按省、市防办的要求，严格执行度汛计划和度汛方案。汛前，各级水务部门都召开工作会议，与各相关单位签订防汛责任状，明确责任，落实到人，要求在建水电站、运行中的水电站都要根据自己的实际和易发生事故危险点制定应急预案，汛期主管部门对各电站进行防汛、安全生产大检查，并要求严格按省防汛指挥下达的度汛方案运行，严格控制汛限水位，密切监视水情，确保万无一失。

四、建立完善的安全生产规章制度

各水电站严格执行国家、水利、电力行业与电力生产有关的法律、法规、规程、规定。严格执行“两票三制”（工作票、操作票、交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验转换制度）和设备缺陷管理制度，在执行上严肃、认真，做到标准化、规范化。落实岗位培训和持证上岗制度。新入厂的职工、临时工、实习人员须经厂安全教育，并经《电业安全工作规程》考试合格后方能进入现场。每年对全厂员工进行一次安全培训；每年分别对全厂所属人员进行《电业安全工作规程》、《消防规程》考试，考试不合格不准上岗。

建立设备台账制度，设备管理责任到人，让每位职工参与到水电厂设备管理中来，在水电厂营造一个良好的安全生产工作环境，使职工在从事水电厂运行管理的工作中有安全感、信任感、归属感。根据职工不同的专业和特长，把水电厂的设备分别划归给每位职工专门负责管理。要求设备专责人对所管理设备的结构、性能、工作原理必须熟练掌握，能够通过分析、检查，及时处理常见故障。

水电厂实行运检一体的运行管理方式，设有专门的检修队伍，设备检修工作以设备专责人为主，其他人员配合。这样专责人就对自己所管的设备必须负起责任来，在日常工作中精心维护，细心观察，使设备处于良好运行状态。这样，既提高了设备的安全运行状况水平，又大大的提高了职工的责任感和积极性，使水电厂的安全管理形成一个良性循环。

五、安全教育常抓不懈，加大宣传力度

水电管理部门始终牢记安全教育工作做到位，通过树立先进典型，以先进事迹为榜样，使职工自觉增强安全责任感；另一方面通过重特大事故新闻报道，时刻引以为戒。对工作中认真负责、遵章守纪、制止违反规程操作行为、及时发现和排除事故隐患、避免人身伤亡和设备损坏事故发生的有功人员，给予重奖。在每年的“安全生产宣传月”中组织学习《安全生产法》及《黑龙江省安全生产条例》，增强水电企业员工的安全意识，营造浓厚的安全生产氛围。

黑河市水务局 164300）