论中共七届二中全会关于建设学习型政党的思想

曹根记

（河南理工大学 政法学院，河南 焦作 454000）

论中共七届二中全会关于建设学习型政党的思想

曹根记

（河南理工大学 政法学院，河南 焦作 454000）

中国共产党关于建设“学习型政党”的基本思想，早在建国前夕党的七届二中全会上就具备雏形。这次会议提出和阐明建设“学习型政党”的诸多问题，是一个崭新时代到来所面临的形式和任务决定的，既由党的执政地位的变化所决定，也由党的工作重心的变化所决定，还由党的生活环境的变化所决定。全会提出重点是“学会我们原来不懂的东西”，包括学会管理城市和建设城市，学习生产技术和管理生产的方法，学习同生产有密切联系的其他工作，还要学会与国内外敌对势力作各种形式的公开的或隐蔽的斗争等等。这些思想和要求无不体现出承袭性与开创性结合、全局性与导向性结合、现实性与前瞻性结合的特点。这些对于我们今天贯彻落实中共中央关于建设“学习型政党”的要求，有着极其重要的现实指导意义。

中国共产党；七届二中全会；学习型政党

重视和善于学习是中国共产党的优良传统。在建国前夕召开的党的七届二中全会上，提出和阐述了关于建设“学习型政党”的诸多问题。这些卓越的思想，不仅在当时具有重大的理论和实践意义，而且对于我们今天贯彻落实十七大精神关于建设“学习型政党”的要求，顺利推进中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴，也具有重大的现实指导意义和时代价值。

一、一个崭新时代到来所面临的任务

人民解放战争处于胜利前夜召开的党的七届二中全会，提出和阐明建设“学习型政党”的诸多问题，并非偶然，而是有其历史和现实的必然性，是一个崭新时代到来所面临的形势和任务决定的。

1.是由党的执政地位的变化所决定。七届二中全会召开前夕，国内的形势对中国革命的发展非常有利。中国人民解放军即将进入战略反攻阶段，消灭残余敌人，夺取革命在全国的胜利，建立新生政权，已经不需要很久的时间和不要花费很大的气力了。但是，巩固这个胜利，开创国家建设，则是需要很久的时间和花费很大的气力的事情。革命胜利以后的路程更长，工作更伟大、更艰苦。此中一个重大的变化，就是党将从在野党变为执政党。在此以前，党主要领导革命战争，领导局部性质的根据地和解放区的政权建设；在此以后，党将领导全国的政权建设，领导全国的政治、经济、文化和社会生活的各个方面，领导全部的内政和外交工作，从而将会出现许多新的情况和新的问题，面临着许多新的形势和新的任务，这些都需要党不断加强学习，否则就无法完成这些历史任务。这就决定，建国以后，党必须学习如何掌握国家政权，如何巩固执政地位以及如何带领全国人民建设社会主义新中国的新本领。

2.是由党的工作重心的变化所决定。由于各个时期党所面临的形势和所要完成的主要任务不同，党的工作重心也就必然不同。七届二中全会召开之际，中国革命正处于一个重大的历史转折关头，党的主要任务与工作重心将由革命战争转向经济建设，由夺取政权转向发展社会生产力。因此，全会果断地决定把“党的工作重心由乡村移到城市”。从中国革命发展的艰难历程我们不难看出：由于敌我力量的悬殊，从大革命失败到新中国成立前夕，中国人民革命斗争的重点一直在乡村，在乡村聚集力量，用乡村包围城市，然后夺取城市。党在毛泽东的领导下，团结广大的劳动人民，执行这个用乡村包围城市的战略方针，即将取得新民主主义的最终胜利。历史已经证明这个方针是完全必要，完全正确，并且是完全成功的。但是，采取这样一种工作方式的时期现在已经完结。从现在起，就要由乡村转到城市，开始由城市领导乡村的新时期。毫无疑问，我们要以城乡工作为重心来领导全党工作，就必须以极大热情使全党努力学习从事社会主义建设的新本领。

3.是由党的生活环境的变化所决定。党的工作重心从乡村转入城市以后，全党的生活环境由极端残酷的战争环境转入经济建设的和平环境。中国共产党从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权的执政党。全党的工作条件和生活环境都发生了根本的变化，党的地位高了，权力大了。我们是胜利的党，“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长”。这几种情绪，概括地讲，都是革命胜利后滋生腐败的温床，都是影响党的事业发展的阻力。战争年代，无论是在红军初创时期，还是在抗日战争时期和解放战争时期，我们党的高级干部和普通战士，都是过着极其艰苦的生活。革命胜利以后，我们党由乡村进入城市，尽管党执政初期的中国是一穷二白的面貌，但是，城市与乡村仍然存在着很大的差别。在乡村，物质生活比较贫乏，文化生活比较单一；在城市，物质生活比较丰富，文化生活多姿多彩。再加上资本主义腐朽思想的影响，少数革命意志薄弱的党员干部经不住灯红酒绿、花花世界的诱惑，便会腐化堕落，甚至走上犯罪的道路。于是，很多人担心，我们未得天下时艰苦奋斗，得天下后可能会腐化。党的生活环境的这种变化，决定全党同志必须加强学习，不断克服和消除这些对党和革命事业十分有害的情绪。

从以上分析可以看出，在新民主主义革命取得胜利的前夕，面临一个崭新时代到来所出现的许多新情况、新问题和提出的新任务，党的七届二中全会及时提出和部署了全党的学习任务，号召全党同志要多读马列的书，学会一切我们原来不懂的东西，加强执政能力，提高执政水平，以适应党执政以后的各种要求，并为把我们党建设成为一个学习型的政党指明了前进的方向。

二、重点是要学会我们原来不懂的东西

我们党历来重视学习并善于学习。新民主主义革命胜利前夕，针对党执政条件和社会环境即将发生的深刻变化，毛泽东以特有的无产阶级革命家的智慧和眼光，要求全党干部，首先要求高级领导干部，无论遇到何种有利形势和实际胜利，无论自己如何在党内德高望重，都必须永保清醒与学习的态度。概而言之，主要有以下几个方面：

1.学会管理城市和建设城市。工作重心转移之前，我们党积累了丰富的开展农村斗争经验，掌握了一整套进行农村工作的经验和技术。然而，对于如何管理城市和建设城市，却是一项崭新的工作，还比较生疏。一句话，我们还不懂得如何管理城市和建设城市。这是“我们原来不懂的东西”，是我们不熟悉但又必须亟待解决好的实际问题。在全国胜利的大好形势下，全党工作出现了一个历史性的大转变。“将一反过去二十年先乡村后城市的方式，而改变为先城市后乡村的方式。”党的工作重心转移之后，我们不仅有能力把城市接收得好，还要管理得好，更有能力把城市建设得好。但是，“乡村工作和城市工作比较起来，是易于学习的。城市工作则比较困难，而又是目前学习的最主要方面。如果我们的干部不能迅速学会管理城市，则我们将会发生极大的困难”。城市工作的复杂性、重要性，决定了我们必须要学会管理城市和建设城市。因此，全会要求全党必须学会从事经济建设和管理城市的本领。只有将城市的生产恢复和发展起来，将消费的城市变成生产的城市，改善了人民的生活，减轻了人民的负担，人民才能拥护新生的政权，党的执政地位也才能巩固起来。可见党的工作重点转移以后，严重的经济建设任务摆在党的面前。我们原来熟悉的东西快要闲下来，不熟悉的东西摆在我们面前。对全党大多数同志来说，过去熟悉的东西，现在很多用不上了，已有的知识和经验不能适应新形势发展的需要。学会管理城市和建设城市，是个重大的现实问题，全党必须开始着手新中国的建设事业，一步一步地学会管理城市和建设城市。

2.学习生产技术和管理生产的方法。取得执政地位以前，我们党关注和学习更多的是与战争相关的技术和方法，对于生产技术和管理生产的方法却比较陌生。就是说，生产技术和管理生产的方法，也是“我们原来不懂的东西。”党执政后，全党将面临一个更伟大更光荣的任务，不仅要学会管理城市，更重要的是必须迅速地恢复和发展生产，使中国稳步地由农业国转变为工业国，把中国建设成为一个伟大的社会主义国家。同革命战争相比，进行经济建设和发展社会生产力的任务更为艰巨和复杂，需要付出更加艰苦的努力。尤其是在我们这样一个经济文化极其落后的国家，怎样把落后的农业国变为先进的工业国，更是一项全新的事业和困难的任务。所以，掌握先进的生产技术和管理生产的方法，促进生产建设的顺利发展，也成了我们党学习的重点。全会指出“从我们接管城市的第一天起，我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展。务必避免盲目地乱抓乱碰，把中心任务忘记了。”夺取革命在全国的胜利以后，要想稳固地维持政权，就必须改善工人的生活，救济失业工人，并使一般人民生活有所改善。而要做到这一点，全党同志就必须用极大的努力去学习生产技术和管理生产的方法，包括利用一切可用的社会人才，说服党员同他们合作，向他们学习生产技术和管理生产的方法。不做到这一点，城市的生产事业不能迅速恢复和发展，也就不能够巩固新生的人民政权，把中国建设成一个伟大的社会主义国家。

3.学习同生产有密切联系的其他工作。新民主主义革命胜利以前，同生产有密切联系的商业工作、银行工作和其他工作，我们在根据地和解放区也积累了一定的经验，但是革命胜利以后领导全国的带有现代意义上的这些方面的工作，则是比较陌生的，也存在着许多“我们原来不懂的东西”。因此，全会要求全党同志必须用极大的努力去学习同生产有密切联系的商业工作、银行工作和其他工作，尽快恢复和发展城市的生产事业。只有这样，才能实现城市领导乡村，才能巩固新生的人民政权。其他工作，“例如党的组织工作，政权机关的工作，工会的工作，其他各种民众团体的工作，文化教育方面的工作，肃反工作，通讯社报纸广播电台的工作，都是围绕着生产建设这一个中心工作并为这个中心工作服务的”。围绕并服务于这个中心工作，那就必须要彻底转变我们的活动方式和思想方式，重新学习我们原来不懂的东西，掌握恢复和发展生产的新本领，使我们真正懂得各行各业的业务，懂得科学和技术，从而提高党的执政能力、巩固党的执政地位。所以，全党同志都应当像过去战争时期学打仗那样，学经济、学技术、学管理，学习同生产有密切联系的其他工作，从而迅速恢复和发展生产，不断推进我们的经济建设事业，以改变旧中国一穷二白的落后面貌，完成党的历史使命，实现党的奋斗目标。

4.学会与国内外敌对势力作各种形式的公开的或隐蔽的斗争。在党的七届二中全会上，毛泽东着重指出，必须学会与国内外敌对势力作各种形式的公开的或隐蔽的斗争，“必须学会在城市中向帝国主义者、国民党、资产阶级作政治斗争、经济斗争和文化斗争，并向帝国主义者作外交斗争。我们既要学会同他们作公开的斗争，又要学会同他们作隐蔽的斗争。如果不去注意这些问题，不去学会同这些人作这些斗争，并在斗争中取得胜利，我们就不能维持政权，我们就站不住脚，我们就会失败。在拿枪的敌人被消灭以后，不拿枪的敌人依然存在，他们必然地要和我们作拼死的斗争，我们决不可以轻视这些敌人。如果我们现在不是这样地提出问题和认识问题，我们就要犯极大的错误”。学会与国内外敌对势力作各种形式的公开的或隐蔽的斗争，这是一个具有长远战略指导意义的思想。建国前后，这些方面的斗争都是客观的现实存在和实际斗争。党卓有成效地开展了这些斗争，都取得了伟大的胜利，积累了丰富的经验。虽然随着历史的发展，这里提到的一些敌对势力都已发生重大而深刻的变化，有的已经改变其形态，有的已经不复存在。原来意义上的中国资产阶级分为两个部分，官僚资产阶级和民族资产阶级，前者是公开的敌人，随着官僚资本的全部收归国有，它们已经消灭；后者是团结的对象，通过社会主义改造，其经济基础也已经逐步铲除，不复存在。形势不同以前。但是，世界仍然很不安宁，强权政治和霸权主义依然存在，敌视社会主义中国的势力和思潮依然存在，国内也会出现与之相呼应的势力和思潮。这是被实践反复证明了的。我们在斗争中也取得了许多重大的胜利，积累了许多宝贵的经验，但是斗争并未结束。这些势力的存在，这些方面的斗争，仍将持续很长很长的历史时期。因此，我们必须继续加强这些方面的学习，应对这些方面的斗争，分别对待，谨慎处理，以便立于不败之地。这些表明，毛泽东提出的这一思想具有长远的战略指导作用。

总之，所有这些方面的战略构想，都体现出我们党在历史转折的关键时刻，政治上的坚定，思想上的清醒，方法上的得当，目标上的一致，为我们党在新的历史时期提出和部署建设“学习型政党”的构想和决策奠定了重要的思想理论基础。

三、几个突出的时代特点

解读中共七届二中全会关于建设“学习型政党”的诸多论述，感到有以下鲜明的特点。

1.承袭性与开创性结合。我们党重视和强调学习是一以贯之的，具有自己的优良传统。毛泽东早在《中国共产党在民族战争的地位》的报告中，就专门写了“学习”一节。他指出：“我们的任务，是领导一个几万万人口的大民族，进行空前的伟大斗争。所以，普遍地深入地研究马克思列宁主义的任务，对于我们，是一个亟待解决并须着重地致力才能解决的大问题。”强调要学习马克思列宁主义的“革命科学”，“学习我们的历史遗产”，使马克思主义“和我国的具体特点相结合并通过一定的民族形式”体现出来。后来在延安整风中，他又作了《改造我们的学习》的报告，强调要从马列主义的基本原理中学立场、学观点、学方法，要用马列主义之“矢”，来射中国革命之“的”。此后，他又写了《学习与时局》一文，强调要在学习中总结历史经验，端正思想路线。所有这些关于学习的言论和精神，我们是要承袭的。正如毛泽东后来所指出的，对于马列主义的基本原理，“我们一定要继续努力学习”。再如刘少奇在七届二中全会发言所指出：今后训练班的课程要“着重讲马列主义的基本观点（唯物史观，劳动创造世界，剩余价值，阶级斗争）及中国革命基本问题”。这些都是承袭的一面。但是随着一个崭新时代的到来，我们还面临着还有许多新的学习内容，如前所述，要学会管理城市和建设城市，学习生产技术和管理生产的方法，学习同生产有密切联系的其他工作以及学会与国内外敌对势力作各种形式的公开的或隐蔽的斗争等等。这些言论和思想，又具有开拓性和创新性的特点。如果没有这些开拓和创新，我们所担负的新的历史任务就无法完成。

2.全局性与导向性结合。七届二中全会提出关于加强执政党学习的内容是多领域多方面的，其中包括政治、经济、文化、科学、技术、党务、外交等等。这些方面都要兼顾，不可偏废，因而带有全局性或全面性的特征。但是，学习的重点、学习的中心是经济工作，是生产建设。早在土地革命时期，毛泽东在谈到根据地建设的时候就预见到：待到“国内战争完结之后”，就要“以经济建设为一切任务的中心”。在七届二中全会上，他又说“党的工作重心”转入城市以后，“中心工作”是“生产建设”。其他一切工作都是“围绕着生产建设这一个中心工作并为这个中心工作服务的”。因此，学会经济工作和生产建设，是建国以后党在学习上的中心任务。就像弹钢琴，应该弹到的地方都要点到，但是主题歌和主题曲是经济工作和生产建设。这是建国以后国家建设的基本战略和基本导向，当然也是党在学习上的主要内容和主要方向。这种全局性与导向性的结合，也是建国以后党在学习上的一个突出的时代特点。

3.现实性与前瞻性结合。在七届二中全会上，毛泽东提出和部署关于执政党学习的任务，是从实际出发的。中国革命胜利以后，我们党进入了一个由城市领导乡村的新时期，党也从一个领导全国人民进行革命的党成为领导全国各族人民进行社会主义建设的执政党。当时局势的发展，执政地位的改变，再加上党所从事的事业也是中国历史上所从未有过的伟大事业。因此，我们党所面临的任务是艰巨而复杂的。这就需要我们必须从巩固党的执政地位和进行社会主义建设这个最大的现实出发，学习一切我们不懂的东西。而这中间，一个先决的条件和现实基础，就是要了解中国的国情。毛泽东在报告中从社会经济的各个方面，全面而深入地分析了当时中国的国情，强调指出，如果离开了这些国情，就要犯右倾或“左”倾机会主义的错误。在这个基础上稳步前进，他又英明地预见到：虽然“中国的经济遗产是落后的”，但是各种有利条件综合起来，可以坚信，“中国经济建设的速度将不是很慢而可能是相当地快的，中国的兴盛是可以计日成功的。对于中国经济复兴的悲观论点，没有任何的根据”。他还具体地考察和研究了国家在近期的将来对个体农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造的任务和途径；同时，也对长远的将来“使中国稳步地由农业国转变为工业国，把中国建设成一个伟大的社会主义国家”，作了满怀信心的预计和展望。他特别指出：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。在过去了几十年以后来看中国人民民主革命的胜利，就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序目。剧是必须从序幕开始的，但序幕还不是高潮。中国革命是伟大的，但革命以后的道路更长，工作更伟大，更艰苦。”“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”这就要求我们党一定要虚心学习，在新的征途中不断开拓前进。毫无疑问，我们党对这些方面的考察和探索，都是建国以后党在学习上的重要任务。其中，无不鲜明地体现出现实性和前瞻性相结合的特色。

历史是面镜子，它不仅能反照过去，而且还能启迪未来。反思历史，是为了更好把握未来，了解昨天，是为了更好认识今天。重温毛泽东在七届二中全会上提出“学会我们原来不懂的东西”的思想主张，再读胡锦涛关于“建设学习型政党”的重要讲话，我们由衷地感到，发扬革命传统，重振时代精神之必要。五十多年过去了，虽然我们党所处的条件已经发生巨大的变化，但是七届二中全会这些论述仍然闪烁着真理的光芒，投射出时代的气息，并将照亮着我们建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的历史航程。

Abstract：The Chinese Communist Party about construction“study political party”the basic thought，as early as eve at party's seven sessions of second high schools plenary session has the embryonic forming the founding of the nation.This conference proposed and expounded construction“study political party”many questions，are the form and the duty decision which a brand-new time arrival faces，also some parties’ruling status changes decided，also decided by party’s work center of gravity change，also decided by party’s living conditions change.The plenary session proposed the key point is“the thing which learns us originally not to understand”，manages the city including the academic society and constructs the city，the study production technology and the management production method，studies has the close relation with the production other work，but also must learn and the domestic and foreign hostile influences makes each kind of form to be public or the hiding struggle.These thought and the work manifest all carry on the natural and the foundation union，overall situation and guidance union，feasible and foresightedness union characteristic.These implement carries out 17 big spirits about the construction“the study political party”the request today regarding us，has the extremely important reality instruction significance.

Keywords：The Chinese Communist Party； the Second Plenary Session of the Seventh CPC Central Committee；Learning Political Party

（责任编校：文 一）

On the Idea about Constructing a Learning Party at the Second Plenary Sessionn of the Seventh CPC Central Committee

CAO Gen-ji
（Henan Polytechnic University Politics and Law School，Jiaozuo，Henan 454000，China）

D261.4

A

1000-2529（2011）02-0061-04

2010-11-20

教育部人文社科研究专项任务项目（10JD710030）

曹根记（1968-），男，河南禹州人，河南理工大学政法学院副教授，博士。