基于网络文化背景下的高校毕业班党支部建设探析

付蓉芬，汪 洋，李释然

(湖南大学 政治与公共管理学院，湖南 长沙 410082)

进入21世纪以来，网络以其强大的生命力飞速的发展，并逐步渗透到人们的生活学习和工作之中，成为日常活动的一大便捷工具。对于大学生而言，网络成为其获取大量信息的主要途径之一，并伴随网络自身高效化特点的不断发展，间接引导着大学生世界观、人生观和价值观的走向，进而逐步影响大学生的生活方式、学习方式。大学生党建工作尤其是毕业班党支部建设在网络化的环境下既面临着机遇，同时也面临着挑战。如何有效地趋利避害，充分利用网络文化开展毕业班党支部建设成为现在首要解决的问题。[1]

一、当前毕业班党支部建设网络化的意义

毕业班党支部是党在高校毕业生中的最基层组织，是高校党的工作和战斗力的基础，在高校毕业生中发挥着政治核心和战斗堡垒作用。然而，随着近几年来毕业生人数的增多和就业压力的增大，毕业生逐渐成为高校乃至社会不可忽视的一个庞大流动群体，如何培养好、教育好和管理好毕业生党员，已经成为新时期高校党建工作中必须认真思考和努力解决的一个时代问题。第十八次全国高等学校党的建设工作会议精神中提到，高校基层党组织建设的重点是要在扩大覆盖、强化功能、增强活力上下功夫，不断增强高校党组织的创造力、凝聚力和战斗力。毕业班党支部作为高校基层党组织的重要组成部分，在网络文化背景下加强毕业班党支部建设，对于保持毕业生党员的先进性，发挥其先锋模范作用，推动高校毕业生工作顺利开展有着重要意义。

(一)加强毕业班党支部网络化建设，有利于保持毕业生党员的先进性。毕业生党员是党员队伍中最具生机与活力的群体。保持毕业生党员的先进性、发挥先锋模范作用，是毕业生党员自身发展的内在需求，也是高校培养优秀人才的必然要求。然而，近几年来，随着毕业生人数的不断增多，日益严峻的就业形势使得毕业生党员由于长时间忙于准备招聘、考研、实习等活动，没有更多的精力和时间专注于党务工作，忽略了自己的党员身份，忽视了党员先锋模范作用的发挥。在信息化社会中，以网络信息技术为主要代表的现代高新科学技术的出现有效增强了党的力量，使党建工作在一定程度上跳出了时间、空间和地域的限制，为毕业生党建工作的开展提供了便利。此外，通过网络技术在毕业生党建工作中的运用来加强毕业班党支部建设，通过远程教育等方式对毕业班党支部的党员开展继续教育，能够使毕业班党员在走向社会之前更加深入地明确作为党员的责任与义务，进一步增强其社会责任感、使命感以及主人翁意识。对于保持毕业生党员的先进性、发挥毕业生党员的先锋模范作用具有十分重要的意义。

(二)加强毕业班党支部网络化建设，有助于推动毕业班党务管理灵活化。毕业班党支部网络化建设是一种新型工作模式。首先，通过网络论坛、网络电子平台等形式开展党务工作，不仅能对分散流动在各地的毕业生党员进行正常管理，而且能使传统的党员教育别开生面，从而增加毕业生党员参加党内活动的积极性。其次，在网络化条件下开展毕业生党建工作，能使冗杂的信息得到迅速、及时的传递和处理，从而有利于减少中间环节。网络信息技术的采用还能使毕业生党员的党务工作管理组织运行日益技术化，管理手段日益现代化，管理人员日益高素质化，促使毕业生党务工作的程序和办事流程更加简明、畅通，节约人力、物力和财力资源，对党务工作效率的提高起着巨大的推动作用。

(三)加强毕业班党支部网络化建设，有利于拓宽学校毕业生发展路径。加强毕业班党支部建设对于学校毕业生工作的影响，越来越突出地表现在对毕业生就业工作的影响上。由于毕业生党员主体是学生，其扎根于学生的特性，使得学生党员参与就业的方式比起其它类型显得更加贴近同学、更加有效。毕业生网络党建工作可以紧紧围绕这一点，针对毕业生党员地域分布广、流动性强的特点，充分发挥网络信息技术快速、便捷的优越性，加强毕业班党支部网络化建设，通过开辟毕业生党员就业专栏等形式，对毕业生党员进行就业指导，为其提供就业信息。这就为高校毕业班的党建工作和就业工作的相互促进和开展带来了新的有利契机，从而为学校毕业生工作的顺利开展提供了保障。[2]

二、高校毕业班党支部建设在“网络文化”的冲击下所面临的困境

网络的快速发展给毕业班党支部建设工作带来了诸多的好处，提高了党建工作的时效性，加强了党员之间的互动沟通，加强了党员的自身认同感及主人翁意识。然而，我们应看到网络是把“双刃剑”，它给毕业班的党建工作带来机遇的同时，也带来了全新的挑战。

(一)网络文化的冲击使校园主流文化的发展受到威胁。网络世界是一个广纳百家之言的世界，纷繁复杂的知识体系相互交融，形成了独特的网络文化。所谓的网络文化即指网络时代的人类文化，它是人类传统文化、传统道德的延伸和多样化的展现。正是这种独特构建和形成于多种文化交叉之上的网络文化，逐渐打磨了文化中的有形界限，使之融为一体。由于网络文化虚拟性特征既给人以创造，又产生虚假；其交互性特征既传播信息文明，又生产信息垃圾；其开放性特征既给人广阔自由，又会带来失律失范。因此，校园主流文化正面临着网络文化的严重威胁与挑战，这就要求网上党建参与者需自身具备较高的素质和自觉性。

(二)相对滞后的高校毕业班党建工作与网络技术的发展不相协调。迅猛的高新技术使网络的发展一日千里，这为大学生党建工作尤其是毕业班的党建工作提供了很多便捷的服务。但是，大学生党建工作的发展由于诸多原因现在仍然处于滞后的状态，并远远落后于网络化的发展步伐。

首先，虽然网络的发展提供了有力的契机和便捷的途径，但是毕业班的党建工作却并未因为网络技术的大力支持而实现高效的运作。在党建工作中，许多的网络资源被忽略和搁置，这就使得网络自身提供的高效的优越性没有得到充分的体现，并且逐渐流于网络办公的形式化而无法发挥其有效的作用。长期以往，不仅无法实现毕业班党建工作高效率的运转和实质性的转变，还会从根本上遏制毕业班党建工作的进一步发展。[3]其次，毕业班网络党建工作遇到资金、硬件设备等客观条件的限制。资金的不足使毕业班党建网站的日常维护和技术功能的拓展受到影响；而网络硬件的缺失，整体设施的不完善，使师生们在资金和时间上受到诸多限制，大大影响毕业班网络党建工作的实际工作效能。

(三)党务工作者缺乏系统化的网络知识，党建工作开展受到局限性。随着毕业班网络党建工作的不断深入开展，工作人员需求量也不断增大，需要注入更多的新鲜血液，这就不免会出现一定的问题。例如，有的学生党务工作者具备高度的政治意识、丰富的党建工作经验，但不太熟悉网络信息技术；而一些网站开发人员、日常管理人员熟悉网络、开发维护技术却缺乏政治理论知识、不熟悉党建工作，这就导致了高校学生党建工作特别是毕业班的党建工作队伍尚不能适应网络信息时代的发展的新要求。

三、利用信息网络平台，创新高校毕业班党支部建设机制

第十八次全国高校党建工作会议上，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在讲话中指出，高校党建工作要坚持改革创新，继承和发展高校党的建设在长期实践中形成的成功方法，不断创新和丰富高校党的建设有效管用的新方法，不断增强高校党建工作的生机活力。随着网络技术的不断发展和自身性能的不断优越化，其与高校师生的联系也愈加密切，并且，就目前的趋势而言，网络化管理和网络化的党建办公已经成为高校党建工作的重要组成部分。因此，在网络环境的影响日渐深入的同时，高校毕业生党支部建设可借助信息网络平台，以IT技术为支撑，建立起长期有效的针对毕业班党支部建设的新机制，开拓高校基层党支部建设新局面。[4]

(一)建立健全毕业生网络党建队伍，提高党建队伍的信息素养。在当前形势下，努力培养一支既懂党建业务又精通信息技术的党建工作队伍，为毕业生网络党建工作的开展提供可靠的人才保障，是搞好网络党建工作的基础。

首先，要加强对毕业班党支部工作队伍的信息化管理培训。高校党建工作者不仅要用先进的理论武装头脑，熟悉业务，同时也必须掌握先进的科学技术和管理方法，熟悉网络技术，通过学习培训使他们自觉地把高校网络党建工作摆在更加突出和务实的位置。为此，高校应充分发挥自己有计算机专业教育的优势，将计算机网络技能培训纳入干部培训内容，并制定党务干部计算机网络技能的等级考核制度，将考核结果作为晋级、升职的依据之一。其次，要发挥毕业班党支部建设的网络人才优势。把熟悉网络技术的人员充实到党建工作队伍中来，并将那些长期难以胜任网络党建工作的人员淘汰出去。同时要充分发挥学生对网络技术比较熟悉的优势，将学生骨干吸入到网络党建工作队伍中来，既为学校网络党建工作服务，又为学生自身成才服务。

(二)提高认识，建立“多管齐下”的毕业生网络党建工作管理模式。在网络化日渐成熟的趋势下，高校应该建立相应的党建领导机制，不断提高认识，实现与网络化管理同步的高校党建工作模式。高效有力的领导机制包括严正紧密的组织领导管理模式和强有力的决策模式等多重模式结构，并在高校党建的工作当中互补互济，形成多管齐下的良性网络组织管理模式。

首先是建立严密的网络组织“主轴管理”模式，确保领导体系完善化。网络化模式下的高校党建工作变得日趋复杂化和系统化，为了保证工作的有效实施，并逐渐形成系统化的管理模式，建立严密的组织阶层管理模式，完善党建工作的领导制度显得十分重要。这就需要重视党建工作的网络参与度，并建立相应的网络管理部门，同时在领导体制上应形成校党委统一领导，党委职能部门和网络管理部门交叉管理的组织领导体系。该体系的产生和运用能加强党建工作中各部门的联动作用，从某一角度来讲，可以充分发挥网络的可依赖作用，并自上而下形成统一的领导体系，将主线穿插其中，方便管理，从而逐步形成双管齐下的主轴管理模式。[5]其次，应该依托网络文化，提高决策层的决策能动性，保证决策的时效性。党建工作是具有时效性、前瞻性的工作，因此，决策层中有效的领导决策对于加强和改进网络党建工作显得尤为关键。此外，在网络大背景下，高校党建工作的领导者应及时设定现阶段目标、长期的目标，并将其作为加强决策能力的标尺，以对党建工作起到一定的激励作用。同时，在决策的过程中要广纳各家之言，汲长补短，以科学基础为依据，提出并制定高效的决策，加强网络党建工作的时效性。

(三)通过科学的网络实施路径建立与完善毕业生党建制度。党建工作网络化为毕业班党支部制度建设的完善与创新提供了契机，具体可以从以下几方面入手。

一是要建立毕业班党员电子档案，做好毕业班党支部网络信息化管理。建立毕业班党支部信息化档案管理机制，从原始档案里将支部党员资料导入基本信息库，再由党支部负责人填写党员信息表，管理人员把信息表中的其他资料补录进数据库中，使电子档案与原始的纸质档案同步保存。这样不但可以简化支部党员档案管理的工作程序，而且能够保证党员资料的准确度。另外，党员基本信息档案建立后，党员的各种证件、表格可以直接从电脑上导出，摒弃传统的手工填写，使毕业班党员档案建立、各种证书的制作等管理工作更简化、更准确，从而大大提高工作效率。

二是要对毕业班党员的继续教育与组织生活进行网络化管理。毕业班党员的继续教育与组织生活开展是毕业班党支部建设工作中的重点，也是难点。利用网络化、信息化的管理平台进行党员政治理论学习是“网络党建”中的一个亮点，结合毕业年级学生分散性的特点，网络党建工作应借助信息网络平台，以IT技术为支撑，充分发挥网络新颖、广泛、快捷的优势，建立毕业班党支部网络平台，进行政治理论学习和开展民主生活会等组织活动。另外，除了学校党委要建立毕业班党支部网络平台外，每个支部都可以建立自己的网站或网页，并且可以利用BBS、BLOG、OICQ等网络互动工具形成规模优势，扩大网上宣传与学习的效果。

(四)增加对毕业班党支部网络化建设的硬件投入。所谓硬件方面，是指校园网络文化所依赖的物质基础，即硬件平台。这里主要的是校园网络的硬件设备，包括计算机、网络、通信等设备以及维系这些设备正常运转的系统软件。网络作为一种新的通信技术要发挥作用，不仅需要服务器、光缆、交换器、电脑终端等物质产品与其配套，还需要一定的软件支持，而且网络建成后还需要维护与管理，需要继续开发新软件，需要更新与升级网络设备。因此，要切实解决网络党建经费投入不足的问题，必须把网络党建所需经费纳入学校整体预算之中并给予充分保证。此外，必须要加大投入力度以统一和规范各种网络设施，保障网络运行的安全性、可靠性、快速和稳定性，为校园网络文化建设和管理提供必要的物质技术保障。

网络时代是一个将效率和速度提上日程的时代，高校毕业班的党建工作纳入网络化的运作轨道也是时代发展的必然趋势，在高校党建的工作当中，应该有所依靠，有所创新，有所突破，充分的利用好网络资源，运用便利的条件开创高校毕业班党建的新时代。

(责任编辑 远 扬)

[参考文献]

[1] 邓国峰. 大学生网络德育与网络党建的现状及对策研究[J]. 社会科学家，2006(10).

[2] 韦丽华，黄家周. 网络发展与学生党建工作创新研究[J]. 广西财经学院学报，2006(10).

[3] 林逢春，杨文新，李镇贤. 高校学生党建工作网络化的现状分析与对策研究[J]. 广东工业大学学报(社会科学版).2008(9).

[4] 李亚男. 高校学生党支部建设的现状及对策[J]. 新西部，2009(4).

[5] 刘媛媛. 以党建工作为核心构建大学生思想政治教育新机制[J]. 呼伦贝尔学院学报，2009(8).