坚持“四化”方向 落实“五高”标准建设鄂尔多斯能源化工新基地

文/李永利

“十二五”期间，国家将进一步加大煤炭行业重组整合力度，规划建设14个亿吨级矿区，提高行业集中度。对此，中煤集团制定了“22255”发展战略规划，提出了以“四化”为方向，以“五高”为要求，打造蒙陕、新疆等五大能源基地的发展战略。

“四化”方向、“五高”标准的理论内涵

“四化”即生产规模化，提高生产能力，实现产业的集聚和产能的集中；技术装备现代化，通过集成国内外先进管理和技术，在生产、建设、自动化改造、信息化等方面取得创新和突破；队伍专业化，提升队伍专业化能力；管理手段信息化，优化管理流程，实现管理变革。“五高”即高起点，敢于超越，不断创新，瞄准世界先进水平，始终走在中央企业的前列；高目标，瞄准建设国际化、现代化大集团的战略目标，不断优化产业结构和产品结构，培育新的竞争优势；高质量，着力打造经营管理的高品质、员工队伍的高品质、长远发展的高品质；高效率，规范工作流程，提升装备水平；高效益，发挥规模效益，延伸产业链，寻求新的经济增长点，不断增强企业的盈利能力。

“四化”方向、“五高”标准的重大意义

坚持“四化”方向、“五高”标准是深入贯彻落实科学发展观具体体现。“四化”方向、“五高”标准从根本上要求以发展、辩证的眼光看问题，突破固步自封，不断自我创新，其出发点和落脚点都是谋求科学发展，其目的是推进集团各产业快速健康发展，进而促进整个煤炭行业科学发展。通过落实“四化”方向、“五高”标准进一步转变经济增长方式，推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。

“四化”方向、“五高”标准建设能源化工基地是贯彻国家西部大开发的客观需要。中共中央、国务院西部大开发工作会议明确指出，今后10年，西部地区要建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。集团蒙陕基地、新疆基地均位于西部地区，内蒙古、陕西、新疆都是西部大开发的主战场，地方政府对发展经济十分迫切，对引入大集团建设大项目的积极性很高。

“四化”方向、“五高”标准建设能源化工基地是蒙陕基地发展的内在要求。我国“十二五”期间煤炭产量目标可能为年产36亿到38亿吨,而到今年底全国在建产能就将达到36亿吨，这些产能将在2011到2013年集中释放，煤炭产能过剩的矛盾将越来越突出。提升产品质量、降低产品成本、实现产品创新，被视为有效提升竞争力的手段，必须在新基地建设伊始统筹考虑。坚持“四化”方向、“五高”标准建设能源化工基地是提高整体竞争力，应对未来市场的有效手段。

坚持“四化”方向、“五高”标准建设能源化工基地也是中煤集团在鄂尔多斯地区树立品牌形象的需要。近年来伴随鄂尔多斯地区经济快速发展，该地区集结了国内外众多大企业和一批采用先进技术的工业项目，凸显了其工业技术高地的地位。中煤集团进入鄂尔多斯地区时间较晚，但投资力度、发展势头强劲，要想在众多竞争者中进一步脱颖而出，必须在项目规模、技术先进性等方面下足工夫，只有这样才能树立中煤集团在该地区的品牌形象，为在蒙陕地区进一步发展打下坚实基础。

以“四化”方向和“五高”标准，加快建设鄂尔多斯基地的实践

生产规模化是建设能源新基地的基础。只有实现规模化生产，装备技术现代化、队伍专业化、管理手段信息化才有其施展空间的载体，才有可能高标准、高起点进行项目建设，高效率、高效益安全生产。借助国家煤炭整合相关政策，蒙陕基地建设初步实现了煤炭资源的规模化整合。通过合作开发、增资扩股等形式，规模化建设了葫芦素、门克钦、母杜柴登、纳林河二号井千万吨矿井群，预计到2013年将达到4000万吨生产规模。

生产技术和装备现代化是规模化生产的途径。呼吉尔特矿区矿井开拓方式及工作面布置上在充分吸取国内高产高效特大型矿井建设和生产经验的基础上，对矿井进行系统优化与创新。装备方面，中煤控股以后对母杜柴登和纳林河二号两矿井提升能力进行验算，分别增加一对主井，副立井井面直径加大至105米。主立井提升系统装备两对45吨立井多绳刚罐道箕斗。采用两台防爆型大功率对旋轴流通风机，一台工作，一台备用。选用长臂采煤方法，一次采全高、全部垮落法管理顶板的工艺，配合先进的短臂连续采煤机，采用运输巷道与回风巷道双巷布置方式，保证掘进与支护平行作业，满足了长距离大断面掘进通风要求，以实现连续采煤机快速掘进、边角块段安全高效回收。

队伍专业化是实现“五高”标准的根本保证。第一步是招聘吸引具有一定工作经验的员工。在公司成立伊始，面向社会公开招聘有经验工作人员，建立骨干班底。第二步是培养人才。在各专业骨干搭建之后，充分利用人才裂变功能，快速扩充专业队伍规模。第三步是队伍专业化。专业化队伍的培养集中在采掘机运通等煤炭生产领域，坚持“小业主、大社会”的原则打破传统的行业界线，积极开展外部技术协作，与专业化公司形成跨业务领域的联合，不断提高安全生产服务保障水平。

管理信息化是提升管理水平的有效手段。鄂尔多斯分公司将信息化建设作为提高企业整体竞争力的重要途径，在半年时间建立了视频会议系统、办公自动化系统，实现了分公司本部和下属三个控股公司ERP上线运行。基地远期规划建设覆盖矿井上下的管控一体化的管理信息化CI平台及综合自动化ICV平台、三个硬件网络平台（井下千兆工业以太网、地面千兆工业控制网、百兆到桌面的管理网）。在安全监控信息化方面形成工业电视系统、主井提升监测系统等14个信息化系统。在辅助生产自动化、管理控制一体化方面形成压风机监控系统、主通风机监控系统、110KV变电所监控系统、井下10KV中央变电所监控系统、井下主运输皮带监控系统、井下主排水自动控制等现场无人值守系统。生产监测监控系统全面获取井上下环境、设备的状态信息。建设协助调度控制信息化管理的DLP大屏显示系统、调度通信指挥系统、井下无线通信指挥系统、行政通信等信息系统，规划形成制冷降温监控、地面消防监控、生产自救等系统。