构筑特色安全文化促进企业健康持续发展

文/沈利民石峰

抓好煤矿安全文化建设，构筑安全长效机制，实现矿井的长治久安，是煤矿企业各项工作的重中之重。煤矿安全文化是煤矿企业文化的分支，必须突出以人为本，强化安全理念的渗透及安全文化的形成。为此，煤矿可以就安全文化建设进行实质性创新与实践，形成独具特色的煤矿安全文化，以此来推动企业的健康可持续发展。

加强安全物质文化建设

安全物质文化指的是企业安全生产的硬件、软件建设。主要体现在新工艺、新技术的应用上。硬件具体涉及矿井生产的设施、设备、装置、仪器、检测手段、安全信息手段、物化环境及灾害防治的应急手段等物质条件。良好有序的生活环境和安全卫生的操作条件，可以焕发职工的生活热情和工作的积极性；建设机械化矿井，可以大大缓解职工的劳累程度；配备灵敏可靠的安全防护预警装置，可以让职工享受到一种无忧无虑的舒畅之感；安全管理的科学化、现代化，可以让职工摆脱视觉疲劳、感觉迟缓、情绪低落及精神疲惫等不良状况。在软件建设方面，完善安全科技开发机制，在技术创新开发过程中实行奖励政策，激发工程技术人员科技攻关、技术革新的积极性和创造性，推进先进技术和技术创新在安全生产中的应用。强化课题技术研究，重点进行机械化安全采煤技术的研究，通过各种课题的研究，矿井生产方式可以得到升级，矿井整体安全能力也会得到提高。因此，煤矿应加大软硬件投入，提升装备，整体推进硬件、软件建设，全面实施“科技兴安、科技兴企”战略。

加强安全制度文化建设

安全制度文化，是一种约束企业和职工行为的规范性文化，更是一种刚性文化，它能使企业在复杂多变、竞争激烈的环境中处于良好的状态，促使企业职工在施工管理和实际操作中，严格执行企业各项施工管理制度和安全措施，从而保证管理目标的实现。安全制度文化是煤矿安全生产的保障机制。安全制度文化建设包含国家安全法律法规的落实，企业安全制度和标准体系的建立等。为此，煤矿企业首先应依据《安全生产法》《矿山安全法》《煤矿安全监察条例》《国务院特大安全事故追究规定》《煤矿安全操作规程》等法律法规和规章，并结合企业实际，制定符合本企业实际情况的安全生产管理制度。其次要形成职工安全联保制度、安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全管理信息化制度、领导带班下井制度、安全健康管控体系等有自身特色的安全制度。在企业发展过程中管理者要依托这些制度和标准来规范职工的安全行为，解决安全管理力度不够、容易反弹的问题，掌握安全生产的主动权。

加强安全精神文化建设

安全精神文化，是安全文化的主体、核心。从本质上看，它是全体职工在工作中所体现出的安全思想和意识、情感和意志的综合体现。它是职工在长期实践中不断接受安全熏陶、教育、约束后所逐渐形成的具有自觉性、主动性的安全心理和思维特点的安全综合素质，它反映了大部分职工对安全的认知与对危险源辨识的总体能力。精神文化对安全生产起着导向作用。为此，煤矿企业应该注重安全精神文化建设，确立“安全第一、生产第二”的理念，“预防为主、安全为天”的意识，“安全、健康、幸福一样重要”的伦理观，“安全就是经济效益”的价值观；各级领导干部要加强“先安全后生产，不安全不生产”的认识，增强安全管理及事故超前预防的意识，强化职工“安全生产，人人有责”的认识，增强遵章光荣、违章可耻的意识，强化事故源于“三违”与失误的认识，增强学习技术、提高技能的意识等。

加强安全行为文化建设

行为是安全文化的表现，也是安全文化引导的结果。安全行为文化是安全文化的重要方面，更是建设安全文化的主要目标。安全行为文化是企业安全文化的动态部分。安全行为文化的建设包括领导、职工及家属安全行为的建设。为此，煤矿企业在安全行为文化建设方面，一要注重强化领导对安全工作的关注度；提高现场指挥的能力；落实安全经费的使用等问题。要求领导要强化责任意识，提高学习安全规程、知识、管理等方面的能力及事故发生时指挥协调能力。同时，要营造具有“人情味”的工作环境，关注每一件事，关心每一个人，及时解决职工生活中遇到的困难，使职工能够安心工作，减少不安全行为。二是在全矿推行准军事化管理，使每一位职工明确和认真履行岗位职责，维护企业的良好形象，建立起规范的工作、学习、生活秩序，培养职工文明生产、学习及生活的优良作风和严格的纪律。实施班前宣誓制度，从个人诚信、忠于企业的高度来提高个体和群体的自我约束力，增强职工的正规操作意识，减少习惯性违章现象，营造自主创新的良好氛围，保证安全生产、经营任务的完成。三要贯彻落实中共中央提出的“构建社会主义和谐社会”的要求，启动“和谐矿区”创建活动，实现企业、职工、环境的和谐相处。

总之，实现煤矿安全生产关键是解决人的意识和行为问题。只有进一步加强安全文化建设，统一思想，提高认识，把握安全生产规律，强化全员安全意识，规范全员安全行为，增强安全的自觉性和责任感，才能彻底解决人的安全意识和行为问题。安全文化建设必须将“物质文化、制度文化、精神文化、行为文化”融为一体，整体推进，才能规范广大干部职工的安全行为，构筑安全生产长效机制，促进企业实现安全健康发展。