社会公众对海洋科学认识状况调查＊

朱新瑞 朱鑫龙 单小涵

(中国海洋大学管理学院,山东 青岛 266100)

绪论

科学技术的发展是衡量一国竞争力强弱的重要手段,也是在这个资源日益紧张,竞争日益激烈的世界中发展一国经济,提高人民生活水平的重要途径。随着社会大众的科技素养的普遍增强,社会公众对国家科技发展的支持意愿和力度也越来越大。然而,由于许多科技研究项目属于基础性研究,社会公众对这类研究通常认识不够深刻,而且并无直接的商业利益,而企业也就缺乏足够的动力去投入资源进行这类科学研究。因此一些科学研究项目就需要政府统一规划,对具有战略性意义的,基础性的科学研究进行资金支持。进入21世纪以来,中央和地方政府对科学研究的投入逐年增加(见表1)。每年全国财政收入的多少,应该用于科学研究的发展,也是每年政府高层必然考虑的一个问题。然而,政府的财政支出来源于公众的税收,因而实际也是政府对科学研究投入的实际资助者,以往的评价大多站在政府的角度上论证,决定某项科学研究投入的必要性和应投入的数额,针对社会公众的认可或支持状况,国内则缺乏相关研究。

表1 历年中央及地方政府对科学研究的投入情况统计表 单位：亿元

我们在2010年4月至10月,在全国范围内进行了一次有针对性的调查问卷,目的在于解决以下问题：一是社会公众对科研经费的流向意愿问题,即从社会公众角度来说,应该重点发展哪些领域。二是社会公众对科学研究的认可状况如何,愿意提供多大支持。三是公众对某一具体的科学领域当前的投资经费数额的看法,即从公众角度看,当下科学研究经费投入数额偏高还是偏低。四是公众意愿为某一科技领域投入多少钱,即投入的经费数额问题。这直接考察了某一科学领域在社会公众心中的地位和支持力度。五是社会公众整体上对某一热点研究领域的认知状况。通过调查问卷,我们能够对这几个问题得出答案。

一、调查问卷总体说明

21世纪是海洋的世纪,在陆地资源日益紧张的今天,发展海洋科技,充分利用我国海洋资源,服务于我国的总体战略规划已成为学界和政府一致的共识。由于大部分海洋科技研究项目并不能直接带来利润的回报,因而企业也就缺乏对海洋科技研究的支持。这就需要政府,一定程度上是代表公众,对海洋科学领域加大投入。另一方面,为配合我省建设“蓝色经济区”大环境,从公众角度考察对“蓝色经济区”建设的认可状况,因而我们本次项目选取了海洋科技领域,从调查海洋科技领域出发,一方面调查社会公众对海洋科技的认识状况,及海洋科技在社会公众心中的地位,另一方面也进而考察社会公众对整个科学研究领域的支持状况。为了了解以上问题,我们设计了两张调查问卷,分别是“海洋发展与海洋科技问题调查”和“海洋科技成果价值评估”。问卷一旨在了解社会公众对海洋科技的总体认知状况及支持力度,进而考察对总体科学研究的认可状况。我们设置了六个调查问题。问卷二针对具体的科研项目,考察公众对海洋科技具体的意愿支付数额。一共14个具体科研项目,其中涉海科技领域12项,非海洋科技领域2项。两张问卷均以选择题的形式,采用访问调查方法。另外,我们在设置问卷时,充分考虑接受调查方对问题的理解和回答问题的直观效果。如我们在问卷一选项方面设置了“对相关问题说不清楚或没有兴趣”,在问卷二中设置了“如果认为上述选项均不合适,把你的出价数填在括号内”选项。并且对每项研究都做了50到100字的介绍,加深受调查公众对某项具体研究的价值有一个基本的认识,同时力求完整客观,不影响公众的评价。

此次调查工作分三方面展开。第一部分是预调查,在2010年4月至6月期间进行。此次预调查共完成调查问卷372份,以直接访问的方式进行。我们委托50名学生在清明节,端午节,五一节假日回家期间,在青岛的各大景点向游客分发调查问卷,其中包括部分调查受访问卷对象是中国海洋大学师生。第二部分是2010年7月至10月,也是由学生在放假期间向社会大众直接访问调查,共完成问卷1139份,这次正式问卷调查全部为非海洋大学的社会公众。第三部分是网络调查,由于近年来网络的高速发展,一些社交网络已然成为了社会公众,尤其是青年学生主要的交流平台。我们委托在上海校友把问卷挂在开心网上进行为期50天的网络调查,共完成问卷537份。三次调查共完成问卷2048份,其中有效问卷2009份。(为保证统计结果的一致性,在两份调查问卷都有效的情况下才登记为有效)(见表2)

表2 问卷调查统计收回情况表

我们对调查问卷的结果处理主要从三个方面展开：1.考察本次调查问卷的科学性和合理性,包括方法上是否正确,我们选取的样本,受访公众是否能代表广大社会公众。我们的此次调查问卷所要解决的问题是以前国内研究没有涉及的,对以后的政策制定,相关研究也极具参考价值。因而必须确保此次调查的科学性合理性。2.我们对调查问卷的结果进行汇总统计,以此考察社会公众整体上对海洋科技支持的总体状况,并对“预调查”,“正式调查”,“网络调查”三方面的数据进行对比分析。3.针对具体的调查结果,我们得出相关结论,也是对此次调查问卷的成果初步总结。

二、调查问卷科学性合理性说明

近几年来,报刊媒体上加大了对海洋资源的及海洋科技的宣传力度,促进了社会公众对海洋资源及科学研究的关注度,受访公众总体上对此次调查问卷给予了相当高的热情。我们设置的对相干问题“没有兴趣或说不清楚”选项,填写该选项的不超过10％,换句话说有90％的被调查人,对我们本次海洋科技方面的问卷调查参与态度比较积极。这在一定程度上确保了此次调查问卷结果的有效性。

为了深入考察本次调查问卷是否做到了科学合理,结果是否有效,我们从以下四个角度来进行分析：受访公众的地区分布,年龄分布,学历层次以及收入状况。我们通过这四个方面来考察调查问卷的受访公众是否具有代表性。

首先,我们此次调查问卷的受访人员遍布全国各个省市,人口区域分布尽量做到与统计年鉴一致。我们把全国大致分为了六个大区(表3)：

东北地区：黑龙江,吉林,辽宁,内蒙

华北地区：北京,天津,河北,河南,山西,山东

华南地区：福建,广东,广西,海南,香港或澳门或台湾

长三角地区：上海,江苏,浙江,江西,安徽

中西部地区：湖南,湖北,四川,重庆,云南,贵州

西部地区：新疆,西藏,青海,甘肃,宁夏,陕西

表3 调查问卷受访公众地区分布状况

以下为此次调查问卷的受访公众分布和全国人口分布(表4,表5),通过以下的对比,可以看出,中西部地区的人口比例与全国总体比例相差较大,这是由于调查问卷人员自身家乡位于中西部地区较少的原因,其余的比例大体相差不大。因而,总体上,从人口分布上来说,此次调查问卷对象具有一定的代表性。

表4 调查问卷受访公众地区分布状况

表5 全国人口分布实际状况

其次,在受访公众的年龄构成方面(见表6),20 -45岁年龄段人数最多,达到62％。这个年龄段的人们是中国社会力量的中坚,他们的所思所想,反映出社会主流心态。以他们的意见作为主要参考对象,能够反映出社会总体情况,因此,也一定程度反映出我们调查的科学合理性。同时,该年龄段基本属于有正常收入的人群,他们对社会财富的分配及使用有权作出自己的判断。

表6 受访公众年龄构成状况

其中,20岁以下的受访公众基本都处于18到20岁,他们已经是成年人,许多人已经有了收入,而且具有基本文化素质,年龄过小的未成年人自然不会成为本次调查问卷的对象。

再次,被调查人员的学历对我们本次调查的结果毫无疑问有重要影响。一个人的知识水平程度应该与对科技发展的认识成正比,也大致与收入水平,对科研的意愿投入成正比。此次调查的人员整体学历较社会平均偏高,这可能是由于许多调查问卷参与者是学校内的老师和学生。以下是此次调查问卷的学历结构分布(表7)。

表7 受访公众学历构成状况

(4)我们此次调查的受访公众的收入水平分布也大体与全国收入水平分布一致,此次调查对象的收入分布状况见表8：

需要说明的是,“月收入5百元以内,或年收入6千元以内”选项,有许多是没有收入的未成年人。我们调查人员15％为20岁以下,如果扣除这部分人,月收入5百元以内,或年收入6千元以内的低收入人群约占10％。

表8 受访公众收入构成状况

从以上分析表明,我们从此调查从人口地区分布,收入水平上大体与全国总体状况一致,学历和年龄分布上选取了更具有代表性的人群。以上因素使这次调查具有说服力,结果具有公信力。

三、调查问卷结果

调查问卷一,“海洋发展与海洋科技问题调查”问卷,共有六道问题,以下为每道问题的说明和结果统计。

问题一：目前国家财政开支支持科技研究的经费一年约2000亿元,您认为中国最应该支持,对未来几十发展作用最大的研究领域是什么?此道问题设置了四个国家重点发展的前沿科技领域,分别是海洋科技,航天科技,生物科技,电讯科技。即从公众角度看,国家科研经费流向哪些领域是最有价值的。目的在于了解社会公众最认可的科学领域,也考查公众对海洋科技,相比其他领域的科技支持力度。其结果见表9：

表9 不同科技领域社会认可状况

由图可知,社会公众最支持的科学领域是海洋科技,其支持比例最高,达到了31％,略高于第二名的航天科技。也就是说,社会公众对海洋科技领域最为认可,认为国家科研经费流向海洋科研经费是有价值的。另外,选择“不清楚或没兴趣”的人不到10％,可见社会公众对国家科技发展给予了高度关注。总的来说,社会公众对海洋科技在国家科技战略里的地位给予了很高的评价。成为了社会大众最愿意支持发展的科技领域。这与目前我国对海洋知识的普及,全球资源日益紧张,国家的战略目光转向海洋密切相关。

调查问题二：目前海洋科技省部级经费投入占全国经费比例大约为3％,你认为较高、偏低、适当。其结果如下表：

这到问题选择“说不清楚或没有兴趣”的人占26.18％,这可能与问题比较专业,受调查的公众没有完全理解题目意义有关。选择偏低的人数比例最高,为35.82％,选择较高的人数比例仅为8.29％。有超过一半的人认为投入偏低或适当,这说明,从公众角度看,目前国家经费投向海洋科技领域的部分还有增加的空间。由此可见,社会公众迫切希望海洋科技得到进一步的发展(见表10)。

表10 社会公众对海洋科技投入认可状况

调查问题三：海洋科技经费占整个经费比例(省部级以上)多少为合适?一共有四个选项：5％,3％, 1％,说不清楚。其结果见表11：

表11 社会公众对海洋科技经费投入的期望值调查

这到问题紧随着上一问题。由图可知,有30. 87％的人选择了5％(最高比例),其次是29.47％的人选择了3％。目前海洋科技经费占整个经费比例是3％,有超过60％的人选择了3％和5％的比例。这个结果与上题结果吻合,都说明了社会公众希望海洋科技投入占省部级以上科研经费投入较大比例,体现了社会公众迫切希望优先发展海洋科技的愿望以及支持力度。

调查问题四：从你直观感觉,认为我国海洋技术水平与国际领先水平的技术差距多大?设置这道问题的目的在于了解社会公众对我国海洋科技发展的认知水平。调查结果如表12：

表12：社会公众对中国海洋科技实际水平判断调查

由图可知,有近一半的受访公众认为我国的海洋科技水平落后国际领先水平好多年。认为我国海洋科技水平处于或领先国际水平的不到28％。这很好的说明了社会公众对我国的海洋科技发展水平有一个很清楚客观的认识,这也一定程度上佐证了社会公众对加大海洋科技投入,优先发展海洋科技的迫切愿望。

调查问题五：你认为中国发展海洋科技最主要目标应该是什么?通过设置此题,我们希望了解社会公众对我国海洋科技发展目的的认识水平。总共设置了四个选项,“充分、合理利用中国海洋资源发展经济”属于比较肤浅或称直观的认识；“在国际海洋资源的争夺中形成技术优势”是较高层次思考；“谋海济国,服务于中国总体战略发展要求”则是反映出对海洋问题的最深刻的认识,这也是我国发展海洋科技的最深层次目的。调查结果如表13：

表13 对社会公众在发展海洋科技方面认识水平调查

由图可知,选择三个目的的人数比例基本持平,可见社会公众对发展海洋科技的目的总体认识水平较高,已经具备了一定的海洋科技意识,这一方面是与我国近几年来对海洋科技知识的普及有关,另一方面是与我们选取的受访对象总体教育水平较高有关。此调查题说明,我国公众对我国海洋科技发展的大力支持总体上是出于一种较深层次的思考,希望发展海洋科技,获得资源竞争优势,谋海济国。

查问题六：我国每年有很多科技成果,这些成果对中国的社会经济未来发展有重要意义,如果你月收入1千元,(或年收入为1.2万元)你愿意拿出你多少钱支持相关研究(见表14)。

表14 社会公众对我国海洋科技发展支持意愿调查

这道问题以比较直接的形式来考查社会公众对科学研究的支持状况。由图可知,认为那些研究没有意义的人仅占18.67％,也就是说,超过80％的人,愿意为相关研究作出投入。35.91％的人愿意拿出收入的1％以下,31.26％的人愿意拿出收入的1％到2％,我国的总体收入水平并不高,但也有10. 77％的人愿意拿出收入的2％到5％来支持相关科技研究,体现了对科技发展的极大热情。通过结果我们可以看出,社会公众对科技发展的支持力度总体较大,由以上问题我们可以得知海洋科技是社会公众认为应该优先发展的科技领域,因而也可以看出社会公众愿意为海洋科技的发展提供较大的支持。

调查问卷二“海洋科技成果价值评估”(表15),列举了十四项具体科学研究项目,通过选择的形式考查公众针对一项具体研究愿意出多少钱。

表15 社会公众对相关科技成果支持认可状况调查

从以上表格可知,每位社会公众平均愿意向每项具体研究提供0.18到0.29元经费支持,如果简单的乘以我国的劳动力人口(约8.61亿),则我国公众可对每项具体研究提供1.55亿元至2.49亿元研究经费。例如《中华海洋本草》研究,人均愿意支持的项目经费是0.24元,乘以我国的劳动力人口8. 61亿,对《中华海洋本草》研究社会公众实际愿意支持的经费总额应该达到2.0664亿,这数字远远高于我国现在每项具体研究实际获得的经费。这一方面说明说明我国社会公众对科学研究,尤其是海洋科技研究,愿意给予很大的支持,另一方面从公众角度看,我国的科学研究,尤其是海洋科技研究所得到的经费支持,还有很大的提高空间。

此次海洋科技社会公众支持状况调查,通过对结果的分析,可以得出以下初步结论：

1.社会公众对我国的科学技术发展给予了很高的关注和支持,对科研投入热情很高,普遍愿意拿出自己的收入的一部分来支持我国科学技术的发展。由问卷一的第六个问题调查结果简单加权平均可知,社会公众平均每人愿意拿出收入的2.8％来支持科学研究,如果简单的乘以我国的人均收入,再乘以劳动力人口,可以大致估算出我国社会公众愿意为科学研究提供2128亿元,“十一五”期间,中央财政用于科学研究的部分增长很快,每年保持了20％的增速。2009年我国中央财政科技投入为1512亿元,带动全社会研究与开发支出5802亿元。但是与生活公众愿意承担总计人民币2128亿元支持尚有比较大距离。

2.相比其他科学研究领域,海洋科技得到了更多的关注和支持,被公众认为是应该优先发展,大力扶持的科技领域。由调查问卷二得知,社会公众愿意为一项海洋科技领域研究项目提供1.55到2.49亿元的经费支持。社会公众对于海洋科技意愿提供经费的数额远大于目前海洋科技实际获得的经费,这说明从公众角度看,海洋科技应该得到更多的支持。

3.随着我国对海洋科技知识的普及,和全球资源日益紧张的大环境,我国社会公众对海洋科技的认可度越来越高,认为发展海洋科技是解决未来可能与遇到的资源问题的方法,并且认为是我国发展战略的重要组成部分。社会公众对海洋科技的认可程度越来越高,愿意为海洋科技的发展提供相更多的支持。

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