澳大利亚TAFE 学院职业教育课程的实施

聂 玲， 黄日强

（1.江西中医药高等专科学校，江西 抚州 344000；2.东华理工大学，江西 抚州 344000）

澳大利亚TAFE 学院以能够培养出高质量的职业技术人才而受到许多国家的广泛关注，由此，与培养高质量职业技术人才密切相关的澳大利亚TAFE学院的职业教育课程也成为世界不少国家学习、借鉴或效仿的成功职业教育范例。 澳大利亚TAFE 学院之所以能够培养出高质量的职业技术人才，与澳大利亚科学设置职业教育课程密切相关，更与澳大利亚科学实施职业教育课程密不可分。 那么，澳大利亚TAFE 学院是如何实施职业教育课程的？ 实施职业教育课程的依据是什么？ 在实施职业教育课程的过程中遵循了哪些原则、采取了哪些步骤？ 弄清这些问题，对于我国学习、借鉴澳大利亚TAFE 学院实施职业教育课程的成功经验，是至关重要的。

1 TAFE 课程的实施依据

1.1 培养目标

培养目标是某一级、某一类学校或某一个专业对所培养的人才的具体质量要求。 在澳大利亚，它是TAFE 学院培养职业技术人才的出发点和归宿，TAFE 学院职业技术人才的培养工作都要围绕实现培养目标而展开。

澳大利亚TAFE 学院职业教育的培养目标是：以工作岗位为目标的职业教育与培训，注重开发和提升学员胜任工作的能力和技能，培养出能够从事生产、服务及管理等工作的技术工人、服务人员和技术人员，并为公民提供职业技能培训，提高公民胜任工作的能力或再就业的能力，向企业、行业提供高技能、高素质的劳动者。 在某些领域，澳大利亚TAFE 学院还培养较高层次的技术人员、管理人员。澳大利亚商业和工业委员会与澳大利亚商业理事会于2002 年完成的报告——《未来的工作技能》所提供的工作技能框架，要求人们具有理解、使用工作技能，特别是使用信息技术的能力，具有不断获取新的技能及终身学习的能力[1]。

具体地说，澳大利亚TAFE 学院提供与澳大利亚国家职业资格框架体系中的6 个职业资格证书相对应的职业资格。 这6 个职业资格证书自低级至高级的排列顺序为：国家资格框架中的一级证书（初级证书），国家资格框架中的二级证书（操作技能证书），国家资格框架中的三级证书（技术证书），国家资格框架中的四级证书（高级技术证书），文凭证书和高级文凭证书。

一级证书和二级证书以半熟练工人或高级操作员为培养目标，接受职业培训的学员主要是学习文秘、工艺设计、商业、旅游、家政、医疗等方面的专业知识和工作技能。 一般来说，初中生在澳大利亚毕业后，升入TAFE 学院接受职业教育，可以获取一级或二级证书。

三级证书和四级证书以熟练工人或高级熟练工人为培养目标，主要传授提高阶段的专业知识和职业技能，每级证书的课程学习一般需要一年左右的时间。 高中生在澳大利亚毕业后，升入TAFE 学院接受职业教育，可以获取三级或四级证书。

五级和六级文凭证书以辅助技师或辅助管理人员为培养目标，主要传授计算机、应用科学等方面的专业知识，注重理论知识的教学，学习年限大多为两年。 五级或六级文凭证书的获得者具有升入大学二年级直接攻读本科学位的资格。

澳大利亚TAFE 学院授予的多级资格证书，有利于学员根据自己个性发展的实际需要有选择地进行学习，也有利于学员分阶段、分层次地继续深造，更有利于在职学习者根据自己的情况各取所需地谋取某一等级的职业继续教育。 这既为在职工作人员提升岗位素质创造了必要条件，也为澳大利亚TAFE学院提供了大量的学生来源[2]。

1.2 培训包

澳大利亚TAFE 培训包是一套国家认可的用以认定和评价学员所掌握技能的专业标准和资格要求，是TAFE 学院开展教学和培训工作的基本依据。培训包一般包括两个方面的内容。 第一个方面是国家认证部分，这是培训包的主体内容。 该内容一经国家认可，任何职业培训组织或机构均不可任意改动；第二个方面是非国家认证部分，主要由学习计划、评估材料和专业发展材料构成。 该部分一般由教育培训部门或行业自行开发，不需要经过国家的认证。

在实施TAFE 学院职业教育课程时，必须充分考虑TAFE 培训包中的国家能力标准和学习策略。在国家能力标准中，明文规定了行业对不同专业、不同岗位工作人员所应该具备的基本文化知识、职业技能和道德品质的要求。 这是TAFE 培训包的核心内容。 现在，已经开发出来的国家能力标准覆盖了50%以上行业的工作岗位。 为了保证国家能力标准的一致性和全面性，澳大利亚对国家能力标准规定了共同的表述形式，这一表述形式主要包括能力单元、能力要素、操作标准、适用范围和检验情境五个方面的内容。 能力单元主要说明能力标准中的某项具体的能力，能力要素主要说明该能力单元的基本模块构成，操作标准主要对操作所应该达到的水平进行评价性的陈述，适用范围主要说明该能力单元适用的职业范围，检验情境主要说明对学员进行能力评估与检验时的具体情境[3]。

1.3 课程目标

课程目标是指课程本身所要实现的基本目标和意图。 它规定了某一教育阶段的学员通过课程学习以后，在发展品德、智力、体质等方面期望实现的程度，它是确定课程内容、教学目标和教学方法的基础。 确定课程目标既要保证培养目标在课程中得到体现，还要对学员的特点、社会需求和学科发展有充分的了解，使课程不仅注意到学科的逻辑体系，还要兼顾教师的教与学员的学，以及课程内容与社会需求的关系。 澳大利亚对TAFE 学院职业教育的课程目标提出了五点要求： 一是TAFE 学院职业教育的课程目标必须详细陈述包含学员以后的工作方向和以后继续深造的机会与途径在内的培养目标，简单明了地说明学员要达到资格标准，教师在教学工作中应该采取哪些具体措施和哪些教学方法，具体说明教师如何把能力培养贯穿于课程教学的全过程。二是TAFE 学院职业教育的课程目标必须简明扼要地说明所要达到的能力标准，明确每一组能力标准所对应的科目名称。 三是TAFE 学院职业教育课程的目标必须明确提出包括主要能力和安全健康在内的学员综合能力培养要求。 四是TAFE 学院职业教育的课程目标必须对行业或相关专业部门认可的该职业教育课程情况予以说明。 五是TAFE 学院职业教育的课程目标必须具体说明学习该职业教育课程所取得的资格与相关行业颁发的资格证书之间的关系。

1.4 课程内容

澳大利亚TAFE 学院职业教育课程的内容主要包括依据TAFE 培训包的要求而编写的教学用书和相关教学文件。 TAFE 学院职业教育课程的主要教学文件有两份，一是课程大纲，二是科目大纲。 这两份教学文件的格式是统一的，也是需要通过相关部门认证后才能予以实施的。 教学用书主要包括教材、教学指导书、教学参考书和其他教学辅助材料等。

2 TAFE 学院职业教育课程的实施原则

2.1 以能力为本位的原则

以能力为本位是澳大利亚TAFE 学院职业教育的显著特征。 以能力为本位集中表现在TAFE 学院职业教育的教学是依据行业、企业和社会有关方面的需要所制订的能力标准体系来设置的职业教育课程，对教学工作进行评价，对学习结果进行评估，最后根据评估结果来向学员授予相对应的职业资格证书的。 这里的“能力”通常用客观的国家能力标准来表示。 在澳大利亚，所谓国家能力标准，就是“按照在劳务市场就业中所要求的操作标准，就其所涉及的文化知识、专业技能及其知识和技能的实践应用所作出的具体明确的说明”[4]。 某个具体行业的国家能力标准是由相关行业的能力标准委员会来制定的。行业能力标准委员会通常是由行业、企业和政府部门的代表所组成。 它负责开发并向国家培训署报批能力标准，也对能力标准的修订工作负责。 在澳大利亚，国家培训署通常按照对能力水平的不同要求，将所开发出来的各行业的能力标准，明确地划定为八个不同等级的能力水平，从而形成了澳大利亚所独有的能力标准体系。 这一能力标准体系为测评澳大利亚各产业部门中低级工人的能力水平与高级工人的能力水平之间的差异提供了一套基准，从而使得澳大利亚各种职业教育课程在要求上也呈现出梯度性的层次结构，更加方便澳大利亚公民在其各自的职业生涯中不断地追求，向职业能力的更高水平不断迈进，也便于澳大利亚有关方面对企业生产现场技术工人的当前技术水平进行科学的评价[5]。

2.2 以学员为本位的原则

澳大利亚TAFE 学院的职业教育也是一种以学员为本位的职业教育。 以学员为本位具体表现在TAFE 学院职业教育的教学中，要求教师必须高度重视学员的学习态度和学习动机，以学员获取知识、获得技能和形成能力为教学工作的出发点和落脚点，深入了解学员原有的知识基础、学习兴趣和学习能力，帮助学员作好学习前的准备。 在对学员的学习需求进行认真分析的前提下，科学设计各种灵活的教学活动， 以充分调动学员学习的主动性、积极性，科学利用各种各样的教学资源，以创设适宜学员学习的环境。 在教学过程中，努力将理论知识的学习与专业技能的实践紧密结合起来。

以学员为本位职业教育的具体实施是以贯彻能力本位职业教育为重要前提的。 以学员为本位的职业教育的设计必须遵循学员平等参与教学活动的要求，让学员平等参与教学活动的全过程，尤其是参与能力的培养和对学习成绩的鉴定与评价的过程，从而使学员逐步形成一种公开、公平、公正地参与职业教育教学活动的意识。 同时，教师必须充分考虑教学与培训现场对学员健康和安全的影响，体现对学员生命的高度重视。 学院通过推行以学员为中心的教学方法，致力于培养学员“以人为本”的思维习惯和行为方式， 使TAFE 学院的一切教学活动都围绕着学员的学习需求与能力塑造来组织、来安排。

2.3 以行业为本位的原则

澳大利亚TAFE 学院的职业教育还是一种以行业为本位的职业教育。 行业已经成为促进澳大利亚TAFE 学院职业教育教学改革和发展的重要力量。澳大利亚职业教育教学工作的突出特点是行业、企业与TAFE 学院互相依赖、相互支持、共同进步。 行业的这种主导作用主要体现在职业教育课程和教学内容的确定、 对职业技术院校管理的直接参与、实验实训基地的建立、办学规范的拟定和职业教育师资队伍的充实等方面。 例如，在职业教育课程与教学内容的确定方面，行业、企业具有重要的决策权。 尤其是在引入关键技能标准之后，首先由行业、企业认可需要传授何种职业技能，并由行业制订关键技能标准，再由职业教育办学机构依据国家规定的能力标准开发、设计职业教育课程。 这样，就不再是根据教育的条件，而是根据行业的要求来确定职业教育课程的设置和TAFE 学院教学内容的传授[6]。

3 TAFE 课程的实施步骤

3.1 选定称职的教师

在澳大利亚TAFE 学院职业教育课程的实施中，首先要根据课程类型、课程内容和现有教师的实际情况来指派能够胜任该项课程教学工作的教师。 在一般情况下，TAFE 学院的教师分为首席教师和教师两级。 首席教师相当于我国职业技术院校专业教研室的主任，主要负责本专业教学工作的具体管理，肩负着指引专业教学未来发展方向以及管理该专业日常教学的职责。 而对一般教师来说，其主要职责是传授职业教育课程和指导实践教学，编写或推荐所教职业教育课程的相关教学资料，依据TAFE学院的职业教育课程开发计划，进行与所教课程有关的教学资源的开发。 在澳大利亚，TAFE 学院教师的教学必须严格按照国家行业培训包的教学要求，充分考虑州课程开发部门拟定的教学规范。 TAFE学院教师的教学工作必须接受学员的监督和询问，学员可以约定时间与教师直接面谈，对教学工作提出自己的意见和建议，也可以向系主任反映职业教育课程的教学情况，再由系主任将学员的意见和建议及时反馈给任课教师。 若学员的反映无效，学员可以向学生会反映，甚至有权向州教育部门反映，直至问题得到解决。 学员对教学工作的意见和建议是TAFE 学院教师改进教学工作的风向标。 在澳大利亚TAFE 学院， 目前已经形成了教师与学员之间平等交流、互相监督、互相促进的良好氛围。

3.2 选用或编写科学的教学材料

澳大利亚TAFE 学院职业教育课程的教学材料主要包括教学指导书、教材、教学参考书以及其他教学辅助材料等。 TAFE 学院教材的采用分两种情况：一种是一般课程(如基础课)的教材，其内容更新周期较长，就选用现有的通用教材；另一种情况是专业性强、内容更新快的课程的教材，则采取TAFE学院与行业、企业合作编制的教学大纲，由教师自编讲义，辅以大量参考资料进行教学。 编写或推荐教学资料，是澳大利亚TAFE 学院一般教师的基本职责。 TAFE 学院教师在编写职业教育教材时，要顾及学科和学员两方面的需要，采取逻辑式和心理式相结合的方式（即逻辑、心理交融式）。 逻辑、心理交融式在TAFE 学院的实践中已经形成了多种具体的内容组织方式。 常见的组织方式是直线排列式和螺旋排列式。 直线排列式指的是对某一科目教材内容的组织采取直线推进形式，不予重复排列。 这种方式主要用在对难度较低科目教材的组织编排上。 尤其是在编写实训教学材料、以培养学员的操作技能方面，直线排列式使得逻辑顺序与心理顺序的交融得到充分的体现。 而螺旋排列式则按照难易、深浅、繁简程度的不同，使职业教育课程教学材料的基本概念与基本原理等能够在教材中分层次地重复出现， 其具体内涵和难易程度在教材中呈现出扩展、上升的趋势。 在专业课程的教材中，常常借助设置阶段教学模块，螺旋式排列课程教学内容，以便使学员能够逐步理解教学内容、应用所学知识，从而分散教学的难点，以利于学员掌握教学内容，增强学员的学习兴趣。

3.3 确定合适的教学培训方式

澳大利亚TAFE 学院的教学培训方式多种多样，从空间上可以分为面授、函授和函授与面授相结合的培训，从时间上可以分为脱产培训、半脱产培训和不脱产培训，从地域上可以分为学校本位培训和企业本位培训。 此外，还有使用远程教学、多媒体教学、提供网上学习材料和进行网上考试等现代教学技术，也可以是使用多种教学方式来实施职业技术培训。 澳大利亚TAFE 培训包中并不提供如何通过教学来达到能力标准和资格证书的方式，TAFE学院的教师主要依据学员的特点、学员学习的内容以及所需完成的工作来确定采用哪一种教学培训方式最为合适。 在TAFE 学院教学活动的具体实施中，职业教育办学机构和培训指导教师必须在充分考虑学员的兴趣、需要、能力、专业素材和教学环境的前提下，采取灵活多样的教学方式来传授职业教育课程。 一般来说，角色扮演、案例分析、随堂练习、模拟、研讨、游戏、实训等是TAFE 学院常见的课堂教学方式。 作为学员学习的指导者和促进者，TAFE学院的培训指导教师常常把学习的主动权交给学员，在教学过程中充分体现以学生为中心和以能力为本位的理念，形成教师与学员的教学互动，使学员在活动中进行学习、在活动中接受锻炼、在活动中得到发展。

4 结语

与我国职业教育的课程实施相比，澳大利亚TAFE学院职业教育课程实施的显著特征在于行业的参与,即澳大利亚TAFE 学院职业教育课程的实施必须依据TAFE 培训包，必须遵循以行业为本位的原则。澳大利亚TAFE 学院之所以能够培养出高质量的职业技术人才，其重要原因之一就在于行业对TAFE 学院职业教育课程实施的参与。 例如，TAFE 培训包作为澳大利亚TAFE 学院开展职业技术教学与技能培训工作的基本依据，由行业技能委员会负责具体开发。 行业技能委员会是澳大利亚行业参与职业教育与培训的主要机构，各个行业技能委员会均内设有专门委员会和董事会，其组成人员均是行业协会、行业所属企业雇主、企业工会和职业技术院校及培训办学机构的代表。 这些组成人员通常从各自的行业背景出发，调查和研究行业所属企业对职业技术人才和职业技能的实际需要，以保证开发出的TAFE 培训包能充分满足行业的需求，从而实现了职业教育的内容与社会、行业的岗位技能需求的“无缝对接”。而TAFE 学院职业教育课程的实施必须遵循以行业为本位的原则，确保了职业教育的结果，即TAFE 学院所培养出的职业技术人才能够很好地适应社会、产业发展的需要。

[1] Ann Blythe. Australia Vocational Education and Training-Training Packages, Australian National Training Authority[J]. Journal of Vocational Education and Traini ng，2004(12)：142-143.

[2] NCVER.Developments in Australia's Vocational Education and Training System[M]. Canberra: Australian Governm ent Publishing Service,2006：75-76.

[3] John Stevenson. Australian Vocational Education [J]. The Vocational Aspect of Education，1992，44（2）：157-158.

[4] Gillian Goozee.The Development of TAFE in Australia[M]. SA:National Center for Vocational Education Resear eh Ltd.3rd edition，2001:54-55.

[5] NCVER.Skilling Australian-new Directions for Vocational Education and Training[M]. Canberra: Australian Govern ment Publishing Service，2005：58-59.

[6] 黄日强,邓志军，张翌鸣. 战后澳大利亚职业教育研究[M].北京：开明出版社，2004：38-39.