2011年水利新闻宣传工作要点

为深入学习贯彻《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（以下简称“中央一号文件”）和《河南省委省政府关于加快水利改革发展的实施意见》（以下简称“省委一号文件”）精神，全面做好2011年水利新闻宣传工作，突出宣传重点，细化宣传内容，根据水利部办公厅《关于做好2011年中央一号文件宣传工作的通知》和《2011年水利新闻宣传工作要点》的要求，现提出工作要点如下：

一、认真做好中央一号文件和省委一号文件的学习宣传

中央一号文件是党中央、国务院着眼于新时期我国经济社会发展全局、立足于当前我国水利工作实际做出的重大战略部署，省委一号文件是河南省委、省政府结合河南实际出台的指导当前和今后一个时期我省水利改革发展的重要纲领性文件。水利系统各单位要充分认识做好中央一号文件和省委一号文件宣传工作的重要意义，把加强宣传作为各级水利系统抓贯彻落实的重要内容，摆在突出位置，列入重要日程。要精心策划、统筹安排，准确把握中央一号文件的精神实质，大力宣传文件出台的历史背景和重大意义，大力宣传新时期水利的战略定位，大力宣传水利改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，大力宣传各地贯彻落实的重要举措和进展成效。通过广泛深入的宣传，引导水利系统广大干部职工切实把思想统一到中央和省委对水利的科学判断上来，把行动统一到中央和省委对水利改革发展的总体要求和决策部署上来，为奋力推进河南水利改革发展新跨越奠定坚实的思想基础。

二、精心组织“两会”和水利“十二五”规划宣传

要认真做好全国“两会”精神的学习宣传，准确把握“十二五”时期河南经济和社会发展的主题、主线、目标、任务和举措，在水利系统深入贯彻落实“两会”精神。要深入阐述《政府工作报告》关于加快水利建设的重大决策部署对河南的重要意义，深入分析水利对保障防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全和国家安全的重要意义，深入宣传水利对河南加快转变经济发展方式的重要作用。要结合“十二五”规划对水利工作的新部署和新要求，着力做好河南水利发展“十二五”规划的宣传报道，全面反映水利发展“十二五”规划的指导思想、基本原则、主要目标和战略重点，及时报道全省各地精心谋划“十二五”水利发展的目标任务和政策措施，通过深入宣传，进一步明确水利发展目标，坚定水利发展信心，凝聚水利发展力量，提高水利发展质量，加快水利发展步伐。

三、突出抓好农田水利等薄弱环节建设宣传

要围绕大兴农田水利建设，深入报道中央和河南各级财政大幅增加农田水利专项补助资金的新举措、新成效，大力宣传大中型灌区节水改造和山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设的新进展、新变化。要积极宣传各地加快中小河流治理和小型病险水库除险加固步伐的做法与成效，积极宣传河南抗旱应急灌溉工程建设的措施与行动，积极宣传提高防汛抗旱应急能力、继续推进农村饮水安全建设的形势与任务。要通过扎实有力的宣传，大力推进农田水利等薄弱环节建设，动员全社会力量，为保障河南农业实现连续丰收、促进经济社会可持续发展、保障国家粮食安全作出新的贡献。

四、扎实做好防汛抗旱宣传

要大力宣传党中央、国务院和省委省政府对防汛抗旱工作的高度重视和精心部署，及时报道各地水利部门积极防汛备汛，确保大江大河大湖大库防洪安全，特别是病险水库、在建水利工程安全度汛，着力防范中小河流洪涝灾害和山洪地质灾害。积极报道防汛抗洪中涌现的先进人物、先进集体及其感人事迹。要加强抗旱减灾宣传教育，努力提高全民抗旱意识，积极做好旱情监测预警、抗旱应急水源工程建设、抗旱服务组织体系等宣传。通过及时生动的新闻报道，正确引导社会舆论，进一步深化全社会对省情水情的认识，强化防汛抗旱减灾知识的宣传普及。

五、积极做好水利基础设施建设的宣传

认真组织策划和实施好水利基础设施工程建设的宣传。积极做好中小河流治理，淮河、海河流域滞洪区安全建设，新一轮小型病险水库除险加固的宣传工作。加大开工建设的河口村水库主体工程和出山店水库前期工程的宣传力度。全面做好燕山水库、平原洼地治理等一批重点项目建设的宣传，加大水利援疆、水库移民及水利定点扶贫工作的宣传力度，为水利重点工程建设的顺利实施营造良好的舆论氛围。

六、大力做好水土保持和农村水利建设宣传

要围绕水土保持工作，深入报道坡耕地水土流失综合整治，深入报道河南境内黄河流域、长江流域、丹江口库区和国家水土保持重点建设工程等水保项目，认真宣传贯彻新水保法，进一步宣传报道开发建设项目水土保持的“三同时”制度。深入宣传农村饮水安全工程建设和37处大型、7处中型灌区续建配套与节水改造建设，切实抓好46个小型农田水利重点县建设的宣传报道，大力宣传各地开展“红旗渠精神杯”竞赛活动情况，充分调动各级和广大农民群众自力更生、大干农田水利的积极性。要积极宣传各地发展农村水电，开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料工程建设，以及搞好农村水电配套电网改造工程建设的新进展、新成效，为促进生态文明建设营造良好的舆论环境。

七、着力做好水资源管理、节约与保护的宣传

围绕现阶段我省的基本省情水情，大力宣传贯彻最严格水资源管理制度。深入报道跨省河流水量分配、省级行政区取水许可总量、各地新增农业和工业取用水量分阶段控制指标等管理工作。要加大对区域取水许可总量控制、水功能区监督管理、城市污水处理回用、水生态系统保护与修复的宣传。以组织实施“节水中国行”采访报道为抓手，深入报道节水型社会建设的制度创新和机制创新，进一步强化全社会的水忧患意识和水资源节约保护意识。要加强对地表水、地下水保护管理工作，大力宣传跨流域、跨区域水资源调度取得的生态效益和社会效益。要做好在重点流域和区域把“三条红线”纳入领导干部综合考核监测评价和考核监督机制典型事例的宣传报道。

八、努力抓好水利政策法规的宣传

结合每年一度的“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”等纪念活动，大力宣传水利政策法规，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，集中宣传与经常宣传相结合。要大力宣传贯彻新修订的《水土保持法》，加强水土保持执法监督管理、综合治理进展和成效宣传，深入报道生产建设单位水土保持先进典型、先进做法和先进经验。要大力宣传水利法治建设中涌现出的积极成果和典型经验，积极报道水利普法依法治理中的生动案例，使水利法制宣传教育内容丰富、重点突出、形式多样、影响广泛，促进全社会形成学习水法规、知悉水法规、遵守水法规的良好氛围。

九、认真做好水利行业能力建设的宣传

要深入报道水利普查清查登记阶段各项任务，积极宣传河南境内江河流域综合规划、全国水中长期供求规划等重要水利规划，加大对水利安全生产、工程质量监管、水利工程运行管理、河道管理、河道采砂、水文行业管理及水利信息化的宣传，继续做好水利工程建设领域突出问题专项治理工作和水利建设项目稽察工作成效的宣传。要大力宣传水利科技创新体系建设、水利科技基础平台建设、重大水利科技攻关和成果应用、水利技术标准的发布和实施以及河南水利行业与国际的合作与交流，深入报道水利工程管理体制改革、农田水利建设投入新机制、城乡水务一体化改革、农业水价综合改革、工业和生活用水水价改革等。关注基层水利服务体系建设进展，及时报道基层水利单位结合自身实际，因地制宜开展水利多种经营、增强自我发展能力的好经验、好做法。通过全面深入的宣传，促进水利行业能力建设的持续进步与提高，推动水利发展与改革在又好又快的轨道上不断取得新进展、新成就。

十、努力做好水利干部队伍建设和精神文明建设宣传

围绕建党90周年，积极报道河南水利系统创先争优活动，扎实推进学习型党组织建设。要深入报道水利精神文明创建活动，推动和谐机关建设和水文化建设取得新进展。要突出抓好水利惩防体系建设和党性党风党纪教育的宣传，促进水利廉政风险防控机制的建立和完善。要运用不同形式，大力宣传河南水利系统先进集体、先进工作者、先进事迹，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，积极动员水利系统各方面力量，凝聚水利系统内外各方面智慧，奋力推进新时期水利改革发展实现新跨越。

在新的一年，各单位要注重研究传统媒体和现代媒体的运行规律和特点，研究不同类别的受众心理，把握传播规律，加强策划，精心组织，创新形式，突出宣传重点，体现行业特色，充分发挥水利新闻宣传的阵地优势，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。要进一步整合资源，强化水利新闻宣传工作的组织策划和分工实施，形成水利新闻宣传工作的整体合力。积极做好水利舆情监测、分析与研判工作，进一步建立完善新闻发布及新闻发言人制度，掌握舆论的主动权、事件处理的主导权，及时把握舆论导向。各单位要加大对水利宣传的投入力度，积极倡导和组织水利公益宣传，为水利又好又快发展营造良好舆论氛围。