四川医药工业SWOT分析与策略研究

王 晨，卞金辉，李 斌

（成都中医药大学，四川 成都 611137）

四川是西部重要的省份，其医学工业的发展对西部开发具有重要战略意义。笔者运用优势、劣势、机遇、威胁（SWOT）法对四川医药工业进行分析研究，为有关部门制定产业政策提供参考。

1 概述

四川医药工业经过改革开放30余年的发展，医药教学、科研开发实力雄厚，形成了一批具有较强竞争力的医药企业和产品，在全国占有较重要的地位。据四川省医药行业协会《2009年四川医药工业企业主要经济指标分析》，2006—2009年，四川省医药工业总产值增长近1.3倍，显示出医药工业正处于蓬勃发展的“朝阳”时期。2009年全省医药工业总产值达到497.02亿元，较上年同比增长19.28％，全国排名第5位；医药工业销售利润达到39.28亿元，同比增长40.03％。目前，四川医药工业继续保持快速、健康的增长态势（见表1）。

表1 2006—2009年四川医药工业完成的主要经济指标及增长率

2 SWOT分析

2.1 优势

2.1.1 产业环境

首先是资源环境。四川是我国生物多样性3大中心之一，拥有宝贵的优良动植物种质资源库和基因资源库，孕育了丰富的野生中药资源，素有“中国植物缩影”“中医之乡，中药之库”的美誉。全川有中药资源5 000余种，著名地道药材和主产药材49种，是中国最大的中药材产地。其次是政策环境。医药工业的发展受到了四川省各级政府的高度重视。省委省政府制定了《四川省工业“7+3”产业发展规划》，将现代中药作为优势产业，将生物医药作为潜力产业列入产业规划中，出台了推进发展的系列政策和措施；地方各级政府和部门在配套设施、信贷资金、减免税收等方面也给予优惠政策，为四川医药工业发展创造了优越的政策环境。

2.1.2 产业基础

四川省是科技部与地方政府共建的全国第一个生物技术产业化示范省，全国第一个国家级中药现代化科技产业基地。“十一五”以来，该省医药工业保持快速发展的势头，从2006年至2009年，全省医药工业总产值从213.56亿元增长至497.02亿元，增长了132.74％，医药工业总产值居全国第5位。

2.1.3 技术与人才

目前，拥有以魏于全院士、张兴栋院士等为领军人物的生物医药科技人才队伍；已逐步形成以四川大学、成都中医药大学、四川农业大学、四川省中医药科学研究院、中国科学院成都生物研究所、生物治疗国家重点实验室、国家天然药物工程技术研究中心等高校、科研院所以及技术创新平台等组成的生物产业创新体系，生物医药科技水平全国领先。

2.2 劣势

2.2.1 企业层面

首先是缺乏龙头企业。据《2009年度中国医药制药工业企业百强排名榜》，在全国医药工业企业排名中，四川没有企业进入前20强，仅有3家（四川科伦药业股份有限公司、成都地奥制药集团有限公司、四川蜀中制药有限公司）进入100强。而同处中西部的西安、重庆、石家庄等均有企业进入前20强。其次是企业缺乏核心竞争力。当前医药企业人才配备不合理，领军人才和创新型人才严重缺乏，从根本上导致了企业发展后劲不足；专利药是企业获得高利润的保障，目前全省所生产的绝大多数药品缺乏自主知识产权，在竞争中处于不利地位。再次，研发投入不足。目前国际上大型医药企业（辉瑞、诺华等）用于研发的投入占其销售额的15％～20％，而四川平均投入仅为l％～3％，远低于国外药品生产企业的研发投入水平[1]。

2.2.2 行业层面

首先是资源整合不够。四川省医药科技资源分散，资源整合不足，对社会开放度不够，综合利用率不高，医药研发、生产、贸易、医疗4个环节尚未有效整合，医药科技成果在本地的转化率较低。其次是产业结构不合理。目前，四川省医药工业尽管已开始向集群化发展，但产业结构不合理现象仍然严重，化学原料药和中药工业产值占整个医药工业的比重超过60％，而化学药品制剂、生物生化技术药物等比重较低，表明四川省医药工业高新技术水平发展还不够（见表2）。

表2 2006—2009年四川省医药产业结构分析

2.3 机遇

2.3.1 市场潜力大

对于国际市场，据IMSHealth发布的最新年度预测报告显示，2011年全球药品市场将达到8 800亿美元。全球药品市场规模预计在未来5年内将增长近3 000亿美元，2014年将达到1.1万亿美元。对于国内市场，全民医保的实施为生物制药行业带来

了巨大的潜在市场，据赛迪顾问有限公司《2009—2010中国医药产业发展研究年度总报告》，预计2010年至2012年中国医药产业规模预计超过20 000亿人民币。

2.3.2 国内政策支持

现阶段，国家对医药产业的政策倾斜，出台了一系列相关政策，大力扶植中药、生物医药产业的发展。如新医药卫生体制改革方案、促进中药产业发展实施意见、支持生物产业意见以及基本药物目录和医保目录等一系列医药政策。

2.3.3 国际合作加强

2009年，合资和独资类企业数量约占我国医药企业总数的30％，销售额约占整个医药产品销售额的26％～27％。我国医药外贸总体运行良好，进口202.36亿美元，同比增长21.5％；出口329.1亿美元，同比增长3.7％。

2.4 威胁

2.4.1 国内威胁

国内其他地区医药产业发展迅速，必将成为我省强大的市场竞争对手，如广东、云南、贵州、河北、山东等地。另外，省外大企业数量多，市场竞争力强。2009年，我省排名在全国百强的制药企业仅3家，其中两家排名比较靠后[2]。可见，我省医药企业龙头企业少，市场竞争优势不强。

2.4.2 国际威胁

首先是周边国家的威胁。印度制药公司用于研发专利药物的平均投入由5年前占收入的4％上升为8％[3]；韩国、日本在生命科学的研究领域，表现出了不容忽视的科研实力。周边国家在不同程度上对中国吸引跨国制药企业在华投资形成了挑战。其次是国外制药企业及研究机构的威胁。发达国家外资医药企业的介入，抢占国内医药市场，行业竞争加剧。国外研发机构实施“技术锁定”，也抑制了我国创新能力的提升。

3 策略分析

经SWOT分析总结，见表3和表4。

表3 四川医药工业SWOT分析

表4 四川省医药工业SWOT发展策略分析

[1]施翼为.浅析如何打造我国医药企业的核心竞争力[J].企业活力经营谋略，2008（10）：40－41.

[2]彭司勋.中国药学年鉴[M].第1版.上海：第二军医大学出版社，2009：260－261.

[3]刘思利，余 正.利用跨国制药企业在华设立研发机构的SWOT分析及对策研究[J].西北药学杂志，2010，25（2）：135－137.