推进行业知识产权战略迎接新信息革命到来贺化副局长在第十三届信息技术领域专利态势发布会上的讲话

尊敬的杨学山副部长，刘捷副省长，

各位来宾，女士们、先生们：

早上好！今天，国家知识产权局与工业和信息化部一道，在成都联合举办第十三届信息技术领域专利态势发布会。这是充分发挥专利信息作用、有力支撑产业发展的一次盛会。我谨代表国家知识产权局，向与会的各位嘉宾以及各地经信委和企业的朋友们表示热烈的欢迎！向四川省政府及各有关委办厅局的大力支持表示由衷的感谢！

本次会议的主题词是信息。传播利用信息的产业与能推动产业发展的知识产权信息紧密结合，使得这次会议有些与众不同。在人类社会步入信息时代的背景下，信息产业已经成为推动社会发展的支柱力量。我们看到，信息产业革命风起云涌，云计算、物联网、全程电子商务等新技术和新概念的兴起与迅速发展，让各方看到新一轮信息产业革命的曙光，世界经济将出现新的增长点。一些现象值得我们关注：首先，各国政府和各大信息科技公司加紧吸纳和整合优势资源，政府从创新战略和知识产权战略层面积极备战新信息产业革命，几大产业巨头加速内部结构调整和转型，不断加大信息科技前沿投入。其次，信息产业领域的专利日益成为各方追逐的焦点，近三年全球LTE专利申请量年均增长60%，物联网领域专利申请量年均增长10%，同时，具有内在逻辑联系和市场运营价值的信息技术专利组合不断涌现，标的额在数十亿甚至上百亿美元的专利组合交易频频出现。第三，全球知识产权重心逐步向东北亚转移，信息领域的创新主体都将中国作为专利申请和运用的主要目的国，近三年来，我国受理的LTE技术专利申请每半年就会增长50%，物联网技术专利申请量每年增速高达44%。种种迹象表明，社会已经进入以信息资源竞争为主要方式、以知识产权布局为核心支撑的全新发展阶段。在这一时代背景下，加强信息产业的知识产权工作显得尤为重要和迫切。

众所周知，我国知识产权制度的价值和作用随着社会经济的发展不断增强，《国家知识产权战略纲要》的颁布实施从政策层面极大推动了产业知识产权实力的提高。在国家知识产权战略推进实施的过程中，在产业领域贯彻实施知识产权战略是核心、是关键、是重中之重。三年来，我国国内发明专利申请和发明专利拥有量分别以年均25%和41%的速度增长，远高于其它国家，信息技术领域的发明专利占据其中的较大份额，一批核心信息技术专利得以突破。2010年，我国PCT申请同比增长56.2%，信息技术领域的专利申请在其中占三分之一。知识产权保护环境不断优化，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动有效遏制了各行各业的侵权假冒现象，较好地维护了权利人的合法权益，净化了市场竞争环境。企事业单位对知识产权管理的认知程度不断提高，管理能力不断增强，涌现出一大批如新力光源、安凯微电子、盛熙电器等具备知识产权比较优势的中小企业。知识产权商业运用模式不断创新，知识产权拍卖、质押融资、权益托管等新的方式开始在全国推广。

整体而言，全国知识产权工作已经出现三个转变。第一个转变是，知识产权制度的推动力量从应对外部压力转变为满足我国产业发展的内在需要。第二个转变是，政府知识产权工作的着力点从知识产权制度的构建转变成为引导并推动创新主体和市场主体有效运用知识产权制度。第三个转变是，社会各方从单纯关注知识产权数量朝着关注知识产权质量和市场价值转变。

展望十二五，知识产权制度将继续沿着与产业发展紧密融合的轨道前进。我们将进一步加强与产业主管部门的协作，本着“开放、合作、创新、务实”的精神，加快实施行业知识产权战略，积极推动产业结构转型升级。主要工作包括这么几个方面：

一、加强政策衔接与协调落实。一方面，进一步加强对产业规划和有关政策编制的配合，做好知识产权政策与产业政策的衔接配套，并从市场主体的实际需求出发，协助落实产业政策中涉及知识产权的政策措施。另一方面，加强与产业主管部门的工作联系，在继续深化国家知识产权局与工信部业务合作的基础上，鼓励并支持地方知识产权局与地方工信部门加强工作联系。在知识产权战略推进过程中，也要将行业知识产权工作作为知识产权系统的重要议题，努力构建“强化知识产权支撑服务，助推产业结构升级”的政策环境。

二、引导提升知识产权质量。无论是共性关键技术研发、还是企业新产品创制，要实现产业化并获得市场竞争优势，都要将创造出质量高、结构优的知识产权放在首位。今后，行业知识产权工作要将引导提升知识产权质量摆在突出位置，以摸清行业发展状况和区域产业结构特点为基础，通过推动建立重大经济科技评议制度、推行知识产权集群管理、发布重点领域知识产权申请目录、引导建立专利分析机制等措施，在提高项目研发效率和质量的同时，降低知识产权风险，提高产品的技术附加值和综合竞争力。

三、进一步强化知识产权保护。加强知识产权保护不仅是应对外部压力、实现国际化发展的需要，更是我国维护权利人合法权益、规范市场经济秩序、推动高技术产业发展的内在要求。胡锦涛总书记在最近出席的亚太经合组织十九次领导人非正式会议上强调：中国加强知识产权保护的决心坚定不移，今后工作的重点是加强执法。国家知识产权局将与有关部门一道，针对食品、药品、化妆品、农资、建材、汽车配件等重点商品和各类知识产权领域的突出问题，加大行政执法力度，努力构建公平竞争、诚信守法、尊重知识产权的市场竞争环境。

四、积极发展知识产权服务业。今年，在发改委、科技部、工信部、商务部和知识产权局联合发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》中，知识产权服务业列入高技术服务业范畴。可以预见，在国家有关政策的支持推动下，知识产权服务业将迎来一个全新的发展机遇期。我认为，促进知识产权服务业发展，需要政府和中介机构的共同努力。政府将侧重于引导拓宽知识产权服务范围、规范知识产权服务标准、培育高端服务人才；中介机构也需进一步解放思想，积极探索新的服务模式、不断提高服务水平，成为市场主体提升知识产权竞争力的伙伴力量。

五、关注企事业单位知识产权能力提升。企业、科研院所、高校是知识产权创造和运用的主体，都需要进一步提升知识产权能力。对此，我们将采取一系列措施引导企事业单位加强知识产权投入、建立知识产权管理体系、培养知识产权实务人才，其中尤其会关注科技型中小企业和小微企业的知识产权管理问题，目前一些分类指导和促进工作已经展开。此外，还将进一步完善知识产权投融资政策和金融财税政策，引导开展知识产权专业化运营，推动知识产权权益分享机制的构建，为企事业单位积极营造良好的知识产权运用环境。

各位来宾，在信息技术领域，知识产权无疑是核心竞争力。专利态势联合发布、知识产权信息共享等工作的开展，已经为知识产权工作与信息产业转型升级的紧密融合开了个好头。在未来的前进道路上，也许我们还会面临许多挑战和困难。但是，我坚信，只要我们秉持互信合作、互利共赢的精神，把运用知识产权制度与支撑产业结构调整结合起来，信息产业的明天就一定会更加辉煌！

谢谢大家。