常熟市新兴产业发展的投资现状和比较分析

刘洪久，王钢，衡成军，钱钰

（1.常熟理工学院管理学院；2.常熟市委研究室，江苏常熟 215500）

常熟市新兴产业发展的投资现状和比较分析

刘洪久1，王钢2，衡成军2，钱钰1

（1.常熟理工学院管理学院；2.常熟市委研究室，江苏常熟 215500）

新兴产业的发展是县域经济发展中的重要内容。研究从常熟市新兴产业的投资角度出发，分析了八大新兴产业的投资现状；同时，与苏州市其他县市新兴产业的计划投资和实际投资状况进行了比较。通过分析，发现了常熟市高端装备制造产业、新能源产业和新材料产业投资额度较高，但汽车及零部件、电子信息、生物医药产业的投资额度增长不多；在生物技术和新医药产业及高端装备制造产业具有计划投资规模优势，但实际投资额度优势不明显；新兴产业投资占社会固定资产投资和服务业新兴投资占服务业投资比重较低，工业新兴投资占工业投资比重较高的问题，并提出了相关建议。

常熟；新兴产业；投资分析

一、引言

新兴产业是指随着新的科研成果、新技术的发明和应用而出现的，承担新的社会生产分工职能，代表着市场对经济系统整体产出的新要求和产业结构转换升级的新方向，并正处于产业自身生命周期成长阶段的产业［1］。新兴产业的发展是当今世界各国产业发展的趋势，为促进我国新兴产业的蓬勃发展，调整和转变产业结构［2］95。我国政府专门出台了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，该决定把现阶段的任务定位为：重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业［3］。到2015年，战略性新兴产业的增加值占GDP的比重力争达到8%［4］。到2020年，战略性新兴产业增加值占GDP的比重力争达到15%［5］。为完成上述目标，需要形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业，需要建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区［6］。

在这样的形势下，常熟市作为全国百强县排名第4的县级市，提出了“推进转型升级，确立新兴产业主导地位。继续集中力量、集中资源，推动装备制造、汽车及零部件、太阳能光伏、电子信息、生物医药等五大新兴产业的发展，努力使新兴产业成为推进创新发展、率先发展的主导产业的目标。”围绕这一目标，需要明确的问题是：常熟市新兴产业的投资状况如何？常熟市新兴产业的投资与兄弟县市有何差距和不同？本文试图通过对常熟市新兴产业的投资现状和与苏州其他县市的比较分析，找出常熟市的差距和不足，为常熟市新兴产业的发展提出一些建议。

二、常熟市新兴产业的投资现状分析

2010年常熟市新兴产业完成投资69.96亿元，占社会总比重的15.88%。投资增加较多的是高端装备制造产业、新能源产业和新材料产业，投资额均在10亿元以上（见表1），分列本年度投资的前三甲，其中高端装备制造业的投资额高达23.8011亿元，占整个新兴产业投资总额的34.02%。

表1 2010年常熟市新兴产业的投资汇总表

根据表1的数据可以作出常熟市新兴产业投资结构图（见图1），由图1可以看出高端制造业、新能源产业和新材料产业投资增加很快，分别占全社会投资比重的5.4%、3.19%和2.92%，这三个产业的投资增长之和超过2010年新兴产业投资总和的73%。

图1 常熟市新兴产业投资结构

同样，数据显示汽车及零部件、电子信息、生物医药产业的投资增长不快，三项总和仅有7.1707亿元，占新兴产业投资总额的10.25%，这和常熟市发展五大产业的定位还有一定差距。另外，软件和服务外包业基本上没有太大投入，处于停滞阶段。

三、常熟市新兴产业投资的比较分析

根据2010年1-9月份苏州统计局反馈的八大类新兴产业投资情况（见表2），常熟市新兴产业无论是投资规模还是本年投资完成额在五县市中均位于第三位。投资规模129.24亿元，完成投资50.95亿元，与昆山（投资规模151.39亿元，完成投资70.47亿元）和张家港（投资规模151.8亿元，完成投资59.03亿元）都有不小的差距。其中，常熟服务业新兴产业项目，仅完成投资额0.08亿元，除太仓（投资为0）外是最低的。

为进一步分析常熟市新兴产业投资与兄弟县市的差别，根据表2数据，我们可以作出八个新兴产业各县市计划和实际投资比较图（见图2、3）。

图2 八个新兴产业各县市计划投资比较

由图2可知，常熟市目前在新兴产业的计划投资同样处于中游水平。能够领先的只有生物技术和新医药产业及高端装备制造产业，投资额度具有明显的优势，其中，生物技术和新医药产业计划投资23.49亿元，超出其他各县市的总和；高端装备制造产业计划投资52.78亿元，接近其他各县市的总和。然而，在新材料产业、软件和服务外包产业和新型平板显示产业的计划投资仅有15.67亿元、0.12亿元和1.68亿元，远低于张家港和昆山。

由图3可知，从实际投资角度，虽然生物技术和新医药产业及高端装备制造产业依然具有优势，但差距不大，尤其是生物技术和新医药产业的投资仅领先太仓市0.11亿元，优势并不明显。软件和服务外包产业和新型平板显示产业的实际投资依然远低于张家港和昆山，但新材料产业的实际投入差距减少，在兄弟县市中排列第二位。

表2 2010年1-9月苏州部分地区新兴产业投资计划和完成情况

由图4可知，从新兴产业占社会固定资产投资的比重看，常熟市（16.2%）排在倒数第二位，仅比吴江市（13.8%）高，但与其他各县市的差距并不明显；从工业新兴投资占工业投资的比重看，常熟市（29.6%）排第二位，与昆山市（41%）有较大差距；从服务业新兴投资占服务业投资的比重看，常熟市同样排在倒数第二位（0.1%），太仓市最低（0%）。

四、结论和建议

通过对常熟市新兴产业投资现状的比较分析，我们有以下结论和建议：

图3 八个新兴产业各县市实际投资比较

图4 各县市新兴产业投资比重比较

1.常熟市高端装备制造产业、新能源产业和新材料产业投资额度较高，但汽车及零部件、电子信息、生物医药产业的投资额度增长不多。常熟市需要鼓励和引导企业增加投入，加大这三个行业的招商引资力度，同时为新兴产业的投资提供较好的软硬件环境。

2.常熟市的新兴产业无论从计划投资还是实际投资额度，都处于各县市的中游水平。软件和服务外包产业、新型平板显示产业的投资更处于落后状态；应鼓励软件业的发展，尤其是纺织服装软件业，以带动传统纺织服装行业的优化升级。

3.常熟市新兴产业投资占社会固定资产投资的比重较低，工业新兴投资占工业投资比重较高，服务业新兴投资占服务业投资比重较低，应积极引导，加大投资，从而不断优化产业结构，促进新兴产业的发展。

［1］贺福宝.大力推进五原县新兴产业可持续发展［J］.中国乡镇企业，2009（8）：34-36.

［2］张君.新兴产业中极具投资机会的15个子行业［J］.山西能源与节能，2010（6）.

［3］周国利.战略性新兴产业的县域发展之路［J］.新湘评论，2010（24）：20-21.

［4］郭琳.战略性新兴产业引发投资热潮［J］.中国投资，2010（10）：51-53.

［5］李秉祥.我国新兴产业投资的必要性及其重点［J］.财经问题研究，1985（6）：39-42.

［6］李志勇，景旭峰.为新兴产业“跑龙套”——吴江县经济发展路径探析［J］.瞭望新闻周刊，1998（50）：44-45.

Investment and Comparison Analysis of Emerging Industries Development of Changshu

LIU Hong-jiu1,WANG Gang2,HENG Cheng-jun2,QIAN Yu1
(1.School of Management,Changshu Institute of Technology;
2.Research Department of Changshu Municipal Committee,Changshu 215500,China)

Development of emerging industries is the important content of regional and county economy.This paper analyzes the investment of eight emerging industries in Changshu.At the same time,it compares the planned and actual investment of emerging industries of Changshu with those of other cities in Suzhou.By analysis,we find the high investment of high-end equipment manufacturing,new energy and new material industries,and inadequate investment of automobiles and parts,electronic information,bio-pharmaceutical industries;the bigger planned investment advantages of biotechnology and pharmaceutical,new high-end equipment manufacturing industries which is not well represented in the investment;Investment in new industries and service industry accounting for the total social fixed assets and service investment stands at a low rate respectively,but with high rate for new industry accounted for industry.Finally,relative suggestions are given.

Changshu;Emerging Industry;Investment Analysis

F49

A

1008-2794（2011）09-0068-04

（责任编辑：曹阳）

2011-07-18

江苏省教育厅高校哲学社会科学研究指导项目“江苏省发展低碳经济的模式和政策研究”（2010SJB790001）；江苏政府留学奖学金项目（2009）

刘洪久（1969—），男，哈尔滨人，常熟理工学院管理学院副教授，博士，主要研究方向为管理决策、区域经济。